您當(dāng)前位置：李勝利：當(dāng)前乳業(yè)面臨的六大挑戰(zhàn)、六大政策建議
編者按
今天，乳業(yè)人都達(dá)成了一個共識：今年是行業(yè)自2008年以來高速發(fā)展過程中形勢最嚴(yán)峻的一年�。� 來自液奶、嬰配粉、奶源養(yǎng)殖的頭部企業(yè)高層，以及各省份的奶協(xié)人、專家，奶業(yè)消費(fèi)端企業(yè)，以及關(guān)注行業(yè)發(fā)展的媒體等，共聚在重慶。 在與多位業(yè)內(nèi)人士交流后，小編深切地感受到： 今年，我們的企業(yè)真真正正是痛之又痛！ 今年，大家都迫切地想要通過這場奶業(yè)大會尋求到一些解決辦法！ 今年，中國乳業(yè)的“頂層戰(zhàn)略設(shè)計”問題依舊擺在我們的面前！ 如果這個問題得不到解決，中國奶業(yè)很難有健康的長遠(yuǎn)發(fā)展。 那么，中國奶業(yè)今年面臨了哪些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)？如何解決供需關(guān)系的調(diào)整問題？怎么調(diào)整我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？ 在《山城論劍——2023中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇》上，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利做了《中國奶業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與政策建議》主題演講，值得行業(yè)研究。 以下是乳業(yè)圈做的演講全文整理，有部分刪減，僅供行業(yè)人士參考。 
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利
2023年主要奶業(yè)出口國生產(chǎn)和奶價情況
今年1-5月份，主要的奶業(yè)主產(chǎn)國（美國、歐盟、澳大利亞、新西蘭、烏拉圭、白俄羅斯、烏克蘭等這些國家）牛奶產(chǎn)量是1.27億噸，同比增長0.8%，保持著溫和的增長。我們研究世界奶業(yè)主產(chǎn)國奶業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律，如果它的增長率超過3%，那就意味著供過于求，造成世界乳制品拍賣價格的大幅下跌。 另外，從全球奶業(yè)生產(chǎn)國以及它們的價格來看，它們和中國都是一樣“共振走低”。
美國、新西蘭和歐盟在5月份的奶價都比去年它們奶價的高點(diǎn)大幅下滑（歐盟落了23%，美國降了30%，新西蘭降了22%）。把每100公斤奶歐元換算成人民幣，大概折合歐盟的奶價是3.59元/kg，美國的奶價3.13元/kg，新西蘭奶價2.85元/kg，所以新西蘭奶價是最有競爭力的。這也是新西蘭成為世界最大的乳制品出口國的原因。
奶價的下降造成了世界主要的乳制品拍賣價格下降。數(shù)據(jù)顯示，全脂奶粉在最近的一次GDT拍賣價格指數(shù)在3100美元左右，較其高點(diǎn)4600、4700降了30%；脫脂奶粉價格低位震蕩。 綜合來看，從世界來講，奶源的生產(chǎn)、消費(fèi)都出現(xiàn)了問題。 國內(nèi)奶業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
挑戰(zhàn)一：2022年液奶消費(fèi)出現(xiàn)8年來首次下降（下降8.6%）
我們的消費(fèi)出現(xiàn)了問題。我們的液態(tài)奶去年負(fù)增長8.6%。 2022年我們的供給過剩340萬噸左右，從去年的6、7月份開始，各大乳企都開始了噴粉。
挑戰(zhàn)二：2023-2024年養(yǎng)殖端面臨奶源過剩與奶粉去庫存的巨大壓力
據(jù)今年2月份統(tǒng)計，我們?nèi)珖鳧20企業(yè)噴粉大概在1萬噸原奶。當(dāng)前大概每天噴粉原奶4000-5000噸。所以今年過剩的生鮮乳預(yù)計會超過110萬噸。 另外我們今年的庫存會維持在20萬噸奶粉，另外加上一些養(yǎng)殖企業(yè)現(xiàn)在也在噴粉，預(yù)計總共大概有25-30萬噸庫存。所以奶粉的去庫存是中國奶業(yè)今年面臨的非常大的一個挑戰(zhàn)。
奶價大幅下跌擠壓行業(yè)利潤，2023年5月已經(jīng)有牧場開始退出。現(xiàn)在每公斤奶的收購價和完全成本相比相差只有大概0.1，甚至收奶價低于成本價。所以造成了我們行業(yè)的虧損面超過了60%。 另外，很多牧場在退出，大量地淘汰奶牛。當(dāng)前淘汰母牛價格從2021-2022年的25元/kg下降到目前的18元/kg，公犢牛的價格從4000-5000元下降到現(xiàn)在的500-600元/頭，除了奶價下降以外，我們的副產(chǎn)品淘汰母牛和公犢牛的價格都是在下降的。所以我們的收入、效率面臨一個很大的挑戰(zhàn)。 此外，今年5月份，國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系輻射場奶牛存欄同比減少了3.42%；2023年5月3000頭以下輻射場存欄同比減少6.28%。而且今年7-10月的青貯也需要大量的現(xiàn)金來支出，很多牧場都非常困難。所以今年金融系統(tǒng)應(yīng)該給我們的青貯繼續(xù)提供支持，如果沒有錢收青貯，明年我們的生產(chǎn)怎么辦呢？這會逼著一些牧場退出行業(yè)。
挑戰(zhàn)三：厄爾尼諾影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，飼料成本維持高位 2023年7月份，聯(lián)合國世界氣象組織（WMO）宣布熱帶太平洋七年來首次出現(xiàn)厄爾尼諾現(xiàn)象，有90%的可能性將會在今年下半年持續(xù)，預(yù)計強(qiáng)度至少為中等。可能會推動包括我國在內(nèi)的多地區(qū)出現(xiàn)高溫，干旱等災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水資源受到影響。我們6月份山東、河北、內(nèi)蒙部分地區(qū)持續(xù)干旱，河北平均降水量僅為29毫米，比常年同期偏少60%，可能影響玉米生產(chǎn)和青貯質(zhì)量。 此外，2023年夏糧穩(wěn)中略降，飼料原料價格維持較高位點(diǎn)。根據(jù)2023年7月統(tǒng)計局公布數(shù)字，全國夏糧產(chǎn)量1.46億噸，同比下降0.9%；其中小麥產(chǎn)量1.35億噸，同比下降0.9%。所以期貨的反應(yīng)非常敏感，玉米、豆粕價格都反彈了。這是我們要思考的一個問題。
挑戰(zhàn)四：中國新生嬰兒數(shù)量近5年下降了44.51% 今年預(yù)計新生兒人口在788萬，這是一個行業(yè)需要關(guān)注的問題。 未來十年我國人口假如減少3000萬，按照人均年消費(fèi)50公斤奶來講，總量會減少150萬噸，所以我們?nèi)丝凇⒎康禺a(chǎn)，未來勞動力的貢獻(xiàn)，都是我們非常大的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)五：3年疫情的影響以及中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著乳制品的消費(fèi)
今年1-5月份，規(guī)模以上企業(yè)的營收收入增幅在0.1%。而且我們規(guī)模以上企業(yè)，包括國有控股企業(yè)、股份制企業(yè)、外資和港商企業(yè)、私營企業(yè)的利潤平均下降了18.8%。
此外，中國的CPI同比增長是0，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）同比下降5.4%，宏觀經(jīng)濟(jì)有通縮的風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)通縮大家不舍得花錢，這對奶業(yè)消費(fèi)也是有影響的。
數(shù)據(jù)顯示，2022-2023年進(jìn)口乳制品大幅下降，去年全年進(jìn)口大包奶粉減少了18.8%，進(jìn)口包裝牛奶同比減少了27.5%。但是今年1-5月份，下降的速度更厲害，我們大包奶粉進(jìn)口量減少了33.8%，包裝牛奶進(jìn)口減少了31.8%。這反映了我們中國的大型乳企的奶粉庫存壓力很大，需要去庫存。 同時，中國進(jìn)口的動能減弱，加上人民幣貶值，進(jìn)口需要付更多的錢。今年新西蘭總理訪華的時候，非常關(guān)注中國今年對新西蘭奶粉進(jìn)口能否保持增長的態(tài)勢。因?yàn)樾挛魈m的奶業(yè)現(xiàn)在同樣存在過剩的問題。
挑戰(zhàn)六：中國乳制品結(jié)構(gòu)和南北不平衡制約我國奶源階段性過剩 中國的原奶74%加工成液態(tài)奶，但是美國和德國加工液態(tài)奶的占比只有20%，加工成奶酪的比例高達(dá)50%，所以它們不存在奶源的季節(jié)性過剩。 而我們春節(jié)過后就奶源過剩，8、9、10月份又開始周期性奶緊缺了。但觀察歐盟、美國它們的奶業(yè)結(jié)構(gòu)，奶酪的貨架期非常長，調(diào)節(jié)性很強(qiáng)。不像我們的液態(tài)奶，比如低溫奶如果比例大了以后，假如市場萎縮，那我們15天的保質(zhì)期，可能消費(fèi)者購買力不夠的話，乳品企業(yè)就面臨著回收的壓力。
所以我們的乳制品結(jié)構(gòu)，如果從74%的液態(tài)奶向著60%變成我們的固體（奶）、奶酪，包括高端的奶粉等等，那么中國奶業(yè)的結(jié)構(gòu)奶源的過剩就能夠很好地得到解決。
此外，南北奶源的不平衡。中國東南部GDP占到95%，人口占到60%以上，是奶業(yè)的主要消費(fèi)群體。但是近幾年我們奶源布局在寧夏、甘肅等西北地區(qū)居多，人口非常少，“北奶南用”長期存在，而且這些年中國奶源的基地基本上是偏北。 應(yīng)對目前奶業(yè)困境的政策建議
第一，穩(wěn)收奶、穩(wěn)奶價。 現(xiàn)在首要應(yīng)該繼續(xù)把合同穩(wěn)定續(xù)簽，現(xiàn)在我們了解到很多購銷的合同不繼續(xù)簽，沒有簽合同的奶價大概是在3塊錢以下甚至在2.5元/kg，原奶的一公斤成本3.8元，這會加速一批養(yǎng)殖企業(yè)的快速離場。 另外就是各省繼續(xù)實(shí)行生鮮乳的收購指導(dǎo)價，指導(dǎo)主產(chǎn)省區(qū)分大牧場和中小牧場指導(dǎo)價；還需要適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)中小牧場，加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督。 同時要鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)主動淘汰低產(chǎn)奶牛，因?yàn)樵诠┙o過剩的情況下，我們應(yīng)該做一些調(diào)整，把低于25公斤的奶牛淘汰。 大型乳品加工企業(yè)和規(guī)模牧場需要適當(dāng)壓低奶牛場的建設(shè)速度。我們前三年規(guī)模建設(shè)速度過快，加上疫情影響，消費(fèi)能力減弱，所以造成供大于求，我們必須要自己來調(diào)整這種平衡。 同時還需要適當(dāng)延長哺乳期，使用部分庫存奶粉代替部分進(jìn)口代乳粉來飼喂?fàn)倥�，我們現(xiàn)在把犢牛的斷奶期從60天延長到75天。 第二是加大產(chǎn)業(yè)扶持。 金融機(jī)構(gòu)要加大對我們奶牛養(yǎng)殖的扶持，提供中長期低息或者貼息貸款（2%-3%），緩解奶牛的現(xiàn)金流壓力；同時要鼓勵擴(kuò)群資金向“紓困”資金轉(zhuǎn)移，將青貯收儲補(bǔ)貼從每噸50元提高到100元，調(diào)整苜蓿補(bǔ)貼，增加苜蓿青貯生產(chǎn)補(bǔ)貼；此外還要推行原奶噴粉的補(bǔ)貼并適當(dāng)延長補(bǔ)貼月份，把補(bǔ)貼給奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，這在內(nèi)蒙和河北做的非常好。并且還需要研究出臺奶價保險、奶價收儲等政策。 第三是拓渠道，加快推進(jìn)奶農(nóng)辦加工試點(diǎn)。 鼓勵奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工試點(diǎn)，鼓勵和連續(xù)扶持有條件的奶農(nóng)在確保質(zhì)量安全的條件下，依靠自有奶源有序發(fā)展乳制品加工，推動奶牛養(yǎng)殖向乳品加工和流通領(lǐng)域拓展。 四是加大公益宣傳力度，推動乳制品消費(fèi)。 多渠道通過公益宣傳指導(dǎo)消費(fèi)者多飲奶，通過向兒童、學(xué)生、老人派發(fā)乳制品消費(fèi)券，增加乳制品消費(fèi)，讓我們的中低收入人群能夠通過國家的補(bǔ)貼政策多消費(fèi)牛奶。 五是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。依托國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與奶業(yè)大省的奶牛創(chuàng)新體系，發(fā)揮國家和升級體系的技術(shù)優(yōu)勢。 六是建立產(chǎn)業(yè)的預(yù)警機(jī)制。做好短期政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的長期引導(dǎo)。 來源： 乳業(yè)圈
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