對(duì)再次被挑起的有關(guān)生乳新國(guó)標(biāo)高低爭(zhēng)議的一點(diǎn)看法

云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)  黃艾祥

生乳標(biāo)準(zhǔn)（GB19301-2010）是倒退了，還是符合中國(guó)國(guó)情？這一老生常談的問(wèn)題，在6月10-13日安徽合肥召開(kāi)的中國(guó)奶業(yè)大會(huì)上再次被有關(guān)官員、專(zhuān)家挑起，經(jīng)廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王丁棉（號(hào)稱(chēng)王大炮）炮轟，外媒渲染，我國(guó)主流媒體（CCTV新聞節(jié)目）報(bào)道，結(jié)果對(duì)我國(guó)脆弱的乳品消費(fèi)者又是一擊，可能會(huì)對(duì)中國(guó)奶農(nóng)和乳品市場(chǎng)造成沖擊，應(yīng)引起關(guān)注。

據(jù)我所知，有關(guān)生乳新國(guó)標(biāo)（GB19301-2010）高低的問(wèn)題，這已是大規(guī)模的第三論爭(zhēng)議，首次爭(zhēng)議是在2010年10月底，衛(wèi)生部在網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)期間；第二次爭(zhēng)議于2010年3月26日衛(wèi)生部頒布乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，至在青島召開(kāi)的首屆中國(guó)奶業(yè)大會(huì)上達(dá)到高潮，為此，中國(guó)奶協(xié)負(fù)責(zé)人就標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)作了說(shuō)明。

生乳新國(guó)標(biāo)（GB19301-2010）雖然在蛋白質(zhì)和細(xì)菌總數(shù)指標(biāo)上有所放寬，但它是符合中國(guó)國(guó)情的。就蛋白質(zhì)指標(biāo)而言：一是符合我國(guó)生乳生產(chǎn)實(shí)際。生牛乳的蛋白質(zhì)含量與飼養(yǎng)水平等多種因素有關(guān)，尤其是全株玉米青貯飼料、苜蓿干草等優(yōu)質(zhì)飼草飼喂量對(duì)生乳蛋白質(zhì)含量影響很大。我國(guó)目前奶牛飼養(yǎng)中粗飼料結(jié)構(gòu)單一、優(yōu)質(zhì)飼草飼喂率低，因此生乳蛋白質(zhì)含量也相對(duì)較低。二是符合奶牛泌乳規(guī)律。在奶牛不同泌乳期蛋白質(zhì)含量不同，高峰期蛋白質(zhì)含量比中后期低。我國(guó)絕大部分奶牛在5~9月份進(jìn)入泌乳高峰期，這個(gè)季節(jié)又是天氣最炎熱的季節(jié)，兩個(gè)因素的疊加影響導(dǎo)致夏季生乳蛋白質(zhì)含量明顯低于其他季節(jié)。三是尊重客觀事實(shí)。從健康奶畜乳房中擠出的、蛋白質(zhì)含量低于2.95g/100g的常乳是客觀存在的。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，2007年和2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白質(zhì)含量低于2.95克/100克的比例分別達(dá)75%和90%；某乳品企業(yè)6月份西北、中南、東北等三個(gè)區(qū)收購(gòu)生乳蛋白質(zhì)含量低于2.95克/100克的比例分別達(dá)75.8%、33.8%和24.9% 。四是有利于生乳質(zhì)量安全監(jiān)管。從調(diào)查情況看，荷斯坦牛奶蛋白質(zhì)含量主要分布在2.8-3.4g/100g之間，《生乳》標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量安全監(jiān)管的依據(jù)，便于質(zhì)量安全監(jiān)管的順利實(shí)施。因?yàn)閲?guó)標(biāo)是屬于強(qiáng)制性實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，如果牛奶乳蛋白低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就可能出現(xiàn)拒收等現(xiàn)象，對(duì)奶農(nóng)、養(yǎng)殖戶是很不利的。標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，容易導(dǎo)致奶農(nóng)為了“達(dá)標(biāo)”而弄虛作假，最終形成惡性循環(huán)。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，今后還可以出臺(tái)一些配套政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，即營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)較高的可以在價(jià)格上作一些調(diào)整。新國(guó)標(biāo)《生乳》(GB19301-2010)菌落總數(shù)從GB19301-2003版每毫升50萬(wàn)改為了200萬(wàn)/ml，是為了“兼顧行業(yè)現(xiàn)實(shí)，保障散戶奶農(nóng)的利益”。菌落總數(shù)是反應(yīng)奶牛健康狀況、牧場(chǎng)衛(wèi)生狀況和冷鏈質(zhì)量控制的衛(wèi)生指標(biāo)。目前我國(guó)奶牛小規(guī)模散養(yǎng)比例較高，100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比例僅為23.1%,5頭以下比例為32.4%,這種小規(guī)模養(yǎng)殖的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變。養(yǎng)殖水平低造成生乳菌落總數(shù)相對(duì)較高，即大多數(shù)牧場(chǎng)生產(chǎn)的生奶中菌落總數(shù)超過(guò)50萬(wàn)/毫升�！渡�乳》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置菌落總數(shù)的指標(biāo)是符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際，能夠保護(hù)大量中小規(guī)模奶農(nóng)的利益，維護(hù)我國(guó)奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

    媒體、官員在報(bào)道生乳標(biāo)準(zhǔn)（GB19301-2010）倒退了的同時(shí)，除了解釋為什么倒退外，要注意告訴消費(fèi)者，他們所消費(fèi)的乳制品（如巴氏奶、常溫奶、酸奶等）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并未改變，乳品廠收購(gòu)的所謂“倒退了”的原料乳主要用作了乳飲料（要求蛋白質(zhì)含量≥1.0%）、奶粉等產(chǎn)品的加工，因?yàn)檫@些產(chǎn)品并不受蛋白質(zhì)（≥2.8%）等指標(biāo)的影響。此外，2009年6月1日正式實(shí)施的《食品安全法》是保障我國(guó)食品安全的重要法律，其亮點(diǎn)之一是食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定與管理，其中專(zhuān)門(mén)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整管理，即食品安全中的安全隱患有可能隨著科技的發(fā)展，不斷顯現(xiàn)出來(lái)，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)要基于動(dòng)態(tài)的食品安全監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，消費(fèi)者在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中享有話語(yǔ)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于或高于國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。遵循這一原則，待我國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)水平提高后即可提高生乳標(biāo)準(zhǔn)。