根據(jù)奶牛產業(yè)體系工作安排，2015年7月29日至7月31日奶牛產業(yè)經濟體系研究室成員赴騰沖縣，對騰沖的奶水牛產業(yè)發(fā)展情況進行了調研。此次調研主要是通過與畜牧站領導、企業(yè)負責人及不同類型的養(yǎng)殖模式負責人進行座談，對騰沖縣的奶水牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀及乳品企業(yè)的生產銷售狀況進行了實際了解，并深入調查了奶水牛養(yǎng)殖成本效益等問題。

調研時間：2015年7月29日至2015年7月31日

調研對象：騰沖縣畜牧站、騰沖縣艾愛摩拉牛乳業(yè)有限責任公司、騰沖縣曲石鎮(zhèn)秧草塘奶水牛養(yǎng)殖小區(qū)以及當?shù)仞B(yǎng)殖散戶

調研方法：座談法、問卷調查法

騰沖縣奶水牛業(yè)發(fā)展基本概況

自然條件與區(qū)位優(yōu)勢

騰沖地處云南西部邊陲，東經98°05′－98°46′，北緯24°38′－25°52′，全縣海拔930－3780.2m，具有典型的立體氣候特征，年平均氣溫14.8℃，最冷月1月，日均氣溫7.7℃，最熱月8月，日均氣溫19.8℃，年平均降雨量1469.4mm，受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，形成了亞熱帶季風氣候，年平均相對濕度79％，無霜期234天，年均日照2176小時。騰沖氣候溫和，生態(tài)環(huán)境好，無工業(yè)污染，空氣、水質、土壤潔凈，適宜水牛生長、繁育，是生產綠色畜產品的理想環(huán)境。

近年來，隨著中緬騰密公路的通車和騰沖機場的建成通航，隨著橋頭堡建設工作的實施，騰沖在橋頭堡建設中已成為了走向南亞第一縣，形成中國走向南亞陸路通道的前沿；隨著騰沖旅游興縣和貿易活縣戰(zhàn)略的實施，旅游業(yè)、中轉貿易業(yè)、服務業(yè)也相繼得到了快速發(fā)展，騰沖人流不斷增加，為水奶牛產業(yè)的發(fā)展，帶來充裕的市場潛在空間優(yōu)勢。

奶水牛飼養(yǎng)情況

騰沖縣是我國檳榔江水牛品種的生產區(qū)，也是我國至今發(fā)現(xiàn)的唯一河流型水牛品種，據(jù)2012年末統(tǒng)計，騰沖縣已先后在界頭鎮(zhèn)、騰越鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、固東鎮(zhèn)、曲石鎮(zhèn)、荷花鎮(zhèn)成立了６個檳榔江奶水牛養(yǎng)殖合作社，建成了100頭以上的奶水牛標準化規(guī)模場（小區(qū)）19個（國家級標準化示范場１個）、頭以50上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）31個。存欄檳榔江奶水牛2.16萬頭（其中：能繁母牛9500頭），現(xiàn)有擠奶水牛7775頭，年產鮮牛奶6877000kg。

2014年第四季度奶業(yè)生產統(tǒng)計顯示，2014年水牛擠奶戶數(shù)355戶，擠奶總頭數(shù)5796頭，示范場數(shù)量16個，水牛奶總產量5076.4噸；2015年上半年奶業(yè)生產統(tǒng)計顯示，2015年水牛擠奶戶數(shù)360戶其中，5頭以上273戶，擠奶總頭數(shù)5701頭，現(xiàn)在存欄可擠奶水牛1753頭，示范場數(shù)量16個，水牛奶總產量2460噸，日交售商品奶2.5噸。

經濟效益

經進行生長性能測定，雜交一代平均初生重37．3 kg比本地水牛高1l kg，提高41．8％；6月齡平均體重比本地水牛高26．2 kg，提高34．7％；12月齡平均體重比本地水牛高51．9 kg，提高33．4 oA；18月齡平均體重比本地水牛高67．1 kg，提高33．7％。雜交后代的平均日增重為492．8 g，比本地水牛的369．8 g增加173 g，提高54．1％，各階段增重效果差異極顯著(P<0．01)。在測定增重效果的基礎上，又進行市場銷售價調查比較，通過對1．5歲以上牛市場售價調查：雜交牛的市場價，一般比本地牛高0．56～1．5倍，平均比本地水牛高出1 000～1 600元。

經產奶性能測定，檳榔江水牛泌乳天數(shù)在269～310 d，平均一個泌乳期產奶量達2 452 kg，最高產奶量3 685 kg，分別高于摩拉水牛15％和尼里／拉菲水牛8．4％，是德宏水牛產奶量的1-25倍，是本地水牛的2．2倍。2012年騰沖縣奶水牛養(yǎng)殖業(yè)產值達8 935．7萬元，占畜牧業(yè)產值17．2億元的5．2％，為農民增收效益顯著。

（四）乳企建設與加工情況

為了充分發(fā)揮騰沖縣檳榔江水牛品種資源優(yōu)勢，發(fā)展和做強奶水牛特色產業(yè)，騰沖縣采取了一系列政策措施，按照“做強生豬，做優(yōu)奶水牛，穩(wěn)定草食畜，大力發(fā)展特色、特種養(yǎng)殖，重點扶持適度規(guī)模養(yǎng)殖，按‘龍頭企業(yè)+適度規(guī)模+大戶養(yǎng)殖模式，形成訂單畜牧業(yè)”’的發(fā)展思路開展工作，以解決農村農民農耕機械化普及后，水牛役用價值降低、飼養(yǎng)水牛收益減少的問題。截止2012年建成縣級綜合性牲畜交易市場1個；騰沖縣檳榔江水牛良種繁育場建設占地13.3 hm2、建設牛舍30000 m2，存欄檳榔江水牛720多頭，完成1 000 m3大型沼氣池基礎設施建設，并取得了種牛生產許可證，進行種牛繁育生產；艾愛摩拉牛乳業(yè)有限責任公司建成了奶酪和年生產1 500 t的鮮奶生產線3條，擁有先進產品檢測僅一套，注冊了“艾愛”牌商標，產品完成了QS認證，生產的巴氏消毒奶、酸奶、果奶和奶酪等在市場銷售充分受到消費者青睞，目前，水牛奶酪等產品已經進入北京、上海、天津、廣州等市場，今后公司將進一步擴大產能，在2015-2017年將建成年產6000噸水牛奶奶酪和10000噸的鮮水牛奶生產線。

騰沖縣發(fā)展奶水牛產業(yè)的優(yōu)勢

（一）自然優(yōu)勢

騰沖氣候溫和，生態(tài)環(huán)境好，無工業(yè)污染，空氣、水質、土壤潔凈，適宜水牛生長、繁育，是生產綠色畜產品的理想環(huán)境。，為奶水牛發(fā)展提供了得天獨厚的自然條件和地理優(yōu)勢。

（二）政府支持

2013年以來騰沖縣委、縣政府出臺政策，大力支持發(fā)展檳榔江奶水牛，吸引大量社會資本投資發(fā)展奶水牛產業(yè)。2013年，騰沖縣被云南省人民政府列為40個“云南高原特色農業(yè)示范縣”之一，縣委縣政府以此為契機，下發(fā)了《關于印發(fā)騰沖縣檳榔江奶水牛養(yǎng)殖園區(qū)的意見通知》，為落實文件精神，騰沖縣畜牧獸醫(yī)局制定了《騰沖檳榔江奶水牛、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設規(guī)劃》，目標是到2015年奶牛水存欄11918頭，擠奶牛2800頭，產水牛奶4200噸，2020年存欄奶水牛63846頭，擠奶牛15000頭，2025年存欄95769頭，擠奶22500頭，產奶45000噸。

近年兩年來，騰沖對奶水牛的發(fā)展支持政策加大。2013年政府支持資金150萬，2014年在縣財政困難的情況，支持資金仍然大幅增長，達到650萬，其中現(xiàn)代農業(yè)資金300萬，扶貧資金200萬，財政資金150萬。補貼方式：一是從外地購入種公牛每頭補貼1萬元；二是飼養(yǎng)能繁母牛在5頭以上的養(yǎng)殖戶，按照每頭3000元的標準補貼，低于5頭不予補貼；三是飼養(yǎng)母犢牛的5頭以上的養(yǎng)殖戶，按照600元/頭標準補貼，低于5頭不享受補貼，鼓勵養(yǎng)殖化進行專業(yè)化分工。在政府政策的支持和引導下，社會資本也積極投入發(fā)展騰沖奶水牛業(yè)，加快了行業(yè)的發(fā)展。

（三）飼草豐富

騰沖是云南省糧食生產大縣，盛產水稻、小麥、玉米、油菜等糧食作物。據(jù)統(tǒng)計，2012年全縣糧食播種面積8．232萬hm2，年糧食產量39．57萬t。按畝產生1 t鮮秸桿計算，年可生產農作物秸桿123．48萬t，以每頭奶水牛年需8 t秸桿，可提供養(yǎng)殖15萬頭奶水牛的粗飼料。天然草場資源豐富，境內有自然草場10．05萬hm2，確定基本草原3 049．1 hm2；人工種草養(yǎng)畜已形成一定的規(guī)模，2012年推廣農田種草0．3萬hm2、種植飼料玉米153．3 hm2，示范種植苜蓿10 hm2，實施青儲飼料14萬t。天然草場和農田種草養(yǎng)蓄為發(fā)展奶水牛業(yè)提供了豐富的飼草飼料資源。

（四）全國唯一的檳榔江水牛生產繁育基地

境內的檳榔江水牛是我國目前發(fā)現(xiàn)的唯一河流型水牛良種，2008年7月已通過國家畜禽遺傳資源委員會審定，命名為“檳榔江水�！�，lO月22日農業(yè)部第1102號公告進入國家畜禽品種重點保護目錄，并將檳榔江水牛列入全國奶牛良種補助種牛，進一步開闊了檳榔江水牛業(yè)的發(fā)展前景。目前騰沖縣檳榔江水牛繁育場飼養(yǎng)檳榔江種牛723頭，截止2012年末已湖北、山東、西雙版納等地區(qū)提供了種牛300多頭。公司有充足的飼料地和牧地基地，基礎設施建設和生產設施設備逐年得到完善，檳榔江水牛良種繁育基地養(yǎng)殖的種牛已基本具備了提供制作奶水牛冷凍精液的種源條件。

目前發(fā)展遇到的困難

（一）認識不足

騰沖的奶水牛開發(fā)至今已有十幾年的時間，但比起發(fā)展快的地方還是比較緩慢，筆者認為有客觀因素，也有主觀原因�？陀^因素在于水牛奶業(yè)開發(fā)必須先改良才能利用，繁育周期相對較長，需要有一個逐步推進的過程；主觀原因還是對奶水牛產業(yè)的認識不足：①是養(yǎng)殖戶認識不足。因為周期長，前期投入大，效益不如直接賣牛或育肥牛來得快，養(yǎng)殖戶對奶水牛開發(fā)缺乏耐性，對未來發(fā)展前景缺乏充分認識；②是企業(yè)估計認識不足，對奶水牛開發(fā)缺乏信心。奶水牛開發(fā)周期長，投資大，見效慢，生產企業(yè)持觀望態(tài)度，缺乏長遠的打算和規(guī)劃；③是廣大干部，特別是部分領導干部對奶水牛的開發(fā)缺乏充分的認識，缺乏大局觀念和長遠發(fā)展意識，只看到困難，很大程度上阻礙了奶水牛業(yè)的發(fā)展。

（二）資金投入不足

奶水牛業(yè)開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，涉及的部門多，面廣而且工作量大，難度也大，因此前期工作特別是種源的擴繁和品種改良工作需要政府的大量投入，由于投入不足，我縣發(fā)展奶水牛的良種繁育體系、奶源基地、乳品加工等基礎設施仍然較薄弱，如果只靠每年省級支持資金和縣擠出的資金支持，對奶水牛業(yè)的發(fā)展需求遠遠滿足不了產業(yè)發(fā)展的需要。因此，在企業(yè)加大投入的同時，需政府積極給予協(xié)調支持，多渠道融資增加投入。

（三）水牛奶加工產品科技含量和附加值低，有待提高

騰沖縣的水牛乳加工已有多年歷史，但由于加工技術滯后和先進的機器設備欠缺，并沒有充分發(fā)揮出水牛奶的加工潛力和加工優(yōu)勢，沒有真正體現(xiàn)出水牛奶的價值，制約了水牛業(yè)的發(fā)展。加快研制開發(fā)出高附加值的水牛乳制品如水牛奶酪、乳清制品、奶油、風味制品等已刻不容緩。

解決措施

（一）加大宣傳力度

充分利用報紙、電視、廣播、墻報、標語等媒介載體平臺，進行水牛奶業(yè)開發(fā)宣傳報導。通過不斷的宣傳報道，提高品牌影響力和人們對水牛奶和奶水牛業(yè)開發(fā)的認識，促進農民參與水牛雜交改良和奶業(yè)生產的積極性，引導城鄉(xiāng)居民多喝水牛奶，促進奶水牛業(yè)的發(fā)展。

（二）合理規(guī)劃，加大投資力度

相關部門合理做好奶水牛養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃，大力發(fā)展適度規(guī)模奶水牛養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)，推動全縣奶水牛產業(yè)發(fā)展；積極爭取各級政府加大項目投資力度，擴展融資渠道，以財政資金為引導，養(yǎng)殖戶投資為主體，整合項目資金，吸引社會閑散資金參與項目建設；政府對森林用地和草場用地要做合理規(guī)劃，擴大草場補助范圍；加快技術培訓和推廣力度，提高奶水牛的養(yǎng)殖效益。

（三）扶持乳品加工龍頭企業(yè)，妥善處理好企業(yè)與奶農的關系

采取多種形式、多種措施，轉變政府職能、強化服務意識，加大招商引資力度，引進有實力的乳品加工企業(yè)到騰沖進行水牛奶的開發(fā)，充分利用好引資企業(yè)的技術、資金、品牌、市場等優(yōu)勢，提升檳榔江水牛及水牛奶的品牌影響力，加快推進騰沖檳榔江水牛奶業(yè)的快速發(fā)展。招商引資不要引而不管，政府一定要指導協(xié)調好奶農與企業(yè)的關系，如果奶農、企業(yè)二者不能很好地協(xié)調起來，企業(yè)要發(fā)揮龍頭作用、奶農想依靠企業(yè)帶動增收恐怕有點難，協(xié)調得好就互相促進，協(xié)調不好就相互阻礙發(fā)展。