騰沖縣具有數(shù)量眾多的草原資源，但由于經(jīng)營(yíng)權(quán)不明確，農(nóng)民建設(shè)草原積極性不高，草原只使用不管理、不建設(shè)，沒(méi)有充分發(fā)揮草原潛力，草地畜牧業(yè)發(fā)展受到制約。為切實(shí)加強(qiáng)草原保護(hù)，改善草原生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步解放和發(fā)展草原生產(chǎn)力，加快草地畜牧業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)草原家庭承包制的通知》精神，騰沖縣在2011年8月-2012年1月，全縣開(kāi)展草原承包，推行草原家庭承包制工作。實(shí)現(xiàn)“草原有主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)，建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、監(jiān)管服務(wù)有效”的新型草原管理體制，促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)、建設(shè)和草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

此次草原承包將圍繞“集體草原劃分到戶，依法明確草原所有權(quán)，落實(shí)草原經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障承包者經(jīng)營(yíng)草地的合法收益權(quán)”。這一核心內(nèi)容，堅(jiān)持“尊重民意，民主決策；依法承包，穩(wěn)步推進(jìn)；促進(jìn)草原可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；縣鄉(xiāng)共做，各有側(cè)重”。到 12月底在全縣全面核實(shí)草原家庭承包面積150.76萬(wàn)畝，其中禁牧面積19.53萬(wàn)畝、草畜平衡面積131.23萬(wàn)畝，聯(lián)戶承包135.31萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶1169戶；分戶承包15.45萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶2924戶。共核發(fā)草原所有權(quán)證和使用權(quán)證4210本，涉及全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2924戶農(nóng)戶。此次草原家庭承包期限為50年，即2011年1月1日起至2060年12月31日止，承包期滿，原承包經(jīng)營(yíng)者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)。

通過(guò)草原家庭承包，實(shí)現(xiàn)“草原有主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)，建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、監(jiān)管服務(wù)有效”的新型草原管理體制，極大的促進(jìn)了騰沖縣草原生態(tài)保護(hù)和草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。