10月15日，是國家發(fā)改委要求相關(guān)糖企限價銷售17萬噸囤糖的最后期限。然而，部分企業(yè)心存不服，目前已提出行政復(fù)議的申請。

    之前，發(fā)改委在9月30日發(fā)布消息稱，對超過10家制糖企業(yè)進(jìn)行檢查，查出部分企業(yè)囤糖抬價。其中，截至9月中旬，廣西鳳糖生化股份有限公司 （以下簡稱廣西鳳糖）和廣西南華糖業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱南華糖業(yè)）等制糖企業(yè)的庫存率，不僅遠(yuǎn)高于全國平均水平和廣西平均庫存率，也大大高于其往年同期庫存率。

    發(fā)改委認(rèn)為，上述兩家糖企的囤糖行為，加劇了市場供求的緊張關(guān)系，助推了糖價上漲。因此要求他們在10月15日前，以 “不超過7000元/噸”的限價，出售其囤積的17萬噸白砂糖。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日（10月13日）獲悉，被點名的這兩家糖企已向發(fā)改委申請行政復(fù)議。

    囤糖企業(yè)被指違反價格法

    今年以來，國內(nèi)糖價一路高漲。據(jù)云南糖網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測，今年9月份，新疆等地白糖批發(fā)價甚至站上每噸8000元的歷史高點。而在2009年底，國內(nèi)白糖批發(fā)價格在5300元/噸左右。昨日上午，廣西現(xiàn)貨市場廠、商報價雖有下調(diào)，但仍在7000元/噸之上。

    數(shù)據(jù)顯示，南寧現(xiàn)貨市場制糖企業(yè)集團(tuán)報價7300元/噸，中間商報價下調(diào)至7250元/噸一線；柳州市場有商家站臺報價小幅下調(diào)至7250元/噸，制糖企業(yè)集團(tuán)報價7350元/噸。

    分析人士稱，受糖價高企影響，今年多個食品領(lǐng)域包括糖果、糕點、飲料、食用糖等民生食品的漲價聲此起彼伏，也正因此，CPI也一直居高難下。

    為打壓糖價，今年國家拋儲力度明顯。據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計，今年以來，我國已拋售了9次國儲糖，總量達(dá)1878248噸。

    9月上旬，發(fā)改委還要求各地價格主管部門加強市場價格監(jiān)管，囤積居奇哄抬糖價、濫用市場支配地位哄抬糖價等被列為重點監(jiān)管行為之一。發(fā)改委表示，糖廠大量囤積市場供應(yīng)偏緊、價格大幅上漲的白砂糖的行為，加劇了市場供求緊張關(guān)系，助推了食糖價格上漲，違反了《價格法》等相關(guān)規(guī)定。

    兩“點名”糖企報價趨漲

    早前有媒體報道，今年上半年，兩大糖業(yè)龍頭企業(yè)——南寧糖業(yè) （000911，SZ）和貴糖股份（000833，SZ）庫存商品金額與年初相比，增加了305%和51%。

    根據(jù)中糖協(xié)簡報，2010/2011制糖期全國共生產(chǎn)食糖1045.42萬噸，截至今年9月底，全國累計銷糖1001萬噸，銷糖率為95.75%。

    但單看9月份情況，全國銷糖43.84萬噸，同比減少4.76萬噸；工業(yè)庫存44.42萬噸，同比增加12.72萬噸。

    貴糖股份一位內(nèi)部人士曾對外表示，涉嫌囤積居奇的質(zhì)疑與實際情況不符。企業(yè)留存一部分白糖，主要是因為每年11月左右甘蔗開始壓榨，生產(chǎn)時間較短，但是白糖是全年銷售，需要留下一部分保證下半年的銷售。

    據(jù)卓創(chuàng)資訊監(jiān)測，3月份至今，上述被發(fā)改委點評的兩家糖企中，廣西鳳糖的每噸報價一般比其他公司高50元~100元，南華糖業(yè)的報價每噸比主流報價高20元~30元。

    發(fā)改委命令或成一紙空文

    昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從多個渠道獲悉，發(fā)改委所要求限價銷售的這兩家企業(yè)，已提出行政復(fù)議的申請。

    廣西鳳糖銷售部人士透露，“我們已經(jīng)申請行政復(fù)議�！蓖瑫r，據(jù)消息人士稱，10月9日南華糖業(yè)高層向其證實，公司已正式提出行政復(fù)議。

    卓創(chuàng)資訊分析師王寶東表示，就目前的消息來看，這兩家企業(yè)皆已申請行政復(fù)議，最后是什么情況要等復(fù)議結(jié)果。在此期間，并不會影響到被處罰企業(yè)的正常銷售。

    鳳糖銷售部人士還對外透露，目前鳳糖的銷售步伐正在加快。對此，王寶東表示：“如行政復(fù)議期拖上一個月，企業(yè)之前所囤的糖完全可以按市場價格賣掉，而不用以發(fā)改委要求的7000元/噸以下的價格銷售�！�

    “國有糖廠可以執(zhí)行行政命令，而此次發(fā)改委披露的囤糖企業(yè)為民營企業(yè)，在具體執(zhí)行上，發(fā)改委的處境顯得比較糾結(jié)�！蓖鯇殩|說。

    他分析稱，如按發(fā)改委要求，17萬噸白糖全部賣給食品生產(chǎn)企業(yè)，中間商將不會見到利潤；而在2010/2011榨季糖類庫存只有幾十萬噸的情況下，利益受牽連人士對此也會不贊成。

    “按當(dāng)前的情況，相關(guān)糖企在行政復(fù)議期完全有時間將囤積的產(chǎn)品銷售完，最后發(fā)改委的處罰很可能不了了之�！蓖鯇殩|分析認(rèn)為，發(fā)改委此舉最后起到的應(yīng)該是敲山震虎的作用。