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這個國家的奶業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超三成！它是怎么做到的？

（上傳時間:2018/12/3 13:05:11　文章來源:中國奶牛瀏覽次數(shù) 打印）收藏

作者李競前馬瑩衛(wèi)琳
　　本文通過深入了解新西蘭奶業(yè)發(fā)展狀況，分析總結了新西蘭奶業(yè)的發(fā)展特點。同時結合新西蘭的考察情況和我國奶業(yè)的發(fā)展實際，提出振興我國民族奶業(yè)的意見建議。
　　1 新西蘭奶業(yè)概況
　　新西蘭地處南半球大洋洲，國土面積 26.8 萬 km2，總人口 464 萬，其中農(nóng)業(yè)人口約 32 萬，經(jīng)濟以農(nóng)牧業(yè)為主，農(nóng)牧產(chǎn)品出口占出口總量的 50% 以上。奶業(yè)是新西蘭的重要經(jīng)濟支柱，產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 30% 以上。2016 年，新西蘭奶牛存欄 520 萬頭，生鮮乳產(chǎn)量 2117 萬 t，牧場總數(shù) 1.19 萬個，平均飼養(yǎng)規(guī)模為 419 頭，奶牛年均單產(chǎn)為 4.3t。
　　2 新西蘭奶業(yè)發(fā)展特點
　　新西蘭奶業(yè)充分利用天然草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，通過機械化生產(chǎn)、專業(yè)化管理和規(guī)�；�(jīng)營，以成本低、品質好、效率高聞名于世，主要呈現(xiàn)以下五大特點：
　　2.1 奶業(yè)資源豐富
　　新西蘭有得天獨厚的草地資源，草地面積達1400 萬 hm2，占國土面積的 51.8%，其中人工草地 940 萬 hm2，占 34.8%。新西蘭奶牛養(yǎng)殖場主要集中在北島，約占全國牛場數(shù)的 80%，主要分布在奧克蘭以南和漢密爾頓地區(qū)；約 20% 的奶牛場在南島，主要分布在新西蘭第三大城市基督城附近。
　　近幾年，隨著牛群規(guī)模擴大和更多合作牧場的建立，南島奶牛養(yǎng)殖數(shù)量增加較快。新西蘭奶牛品種主要包括荷斯坦、娟姍和 kiwi 雜交牛（娟姍和荷斯坦雜交），以及少量的瑞士褐牛、更賽牛等。其中，kiwi 雜交牛所占比例逐年上升，已超過奶牛存欄總數(shù)的 40%，主要原因是 kiwi 雜交牛具有耐粗飼、牛奶中乳固體含量高以及體型較小適宜放牧等優(yōu)點。
　　2.2 草畜配套平衡發(fā)展
　　新西蘭奶牛養(yǎng)殖以天然牧場放牧為主，補飼為輔，實行劃區(qū)輪牧。如南島奶業(yè)發(fā)展中心奶牛存欄 840 頭，其中泌乳牛 560 頭，配套有人工草場 100hm2，整個草場用電網(wǎng)圍欄分隔為 27 塊。草場主要種植黑麥草和三葉草，并搭配少量的車前草以預防奶牛疾病。草場輪牧間隔期為 21d，既最大限度地利用草地資源，又避免了過度放牧造成草場退化。
　　每年 7 月份到翌年 5 月初是新西蘭的產(chǎn)奶季節(jié)，主要是為了讓奶牛產(chǎn)奶與牧草生長的季節(jié)性相吻合。奶牛在秋冬季節(jié)配種，平均妊娠 280d 左右，集中在次年的春夏季 80d 內(nèi)產(chǎn)犢，大約 10 月份達到產(chǎn)奶高峰季，此時恰逢牧草成熟階段，放牧可保證采食到鮮嫩和營養(yǎng)充足的牧草。
　　2.3 奶牛養(yǎng)殖成本低
　　新西蘭以放牧為主的養(yǎng)牛方式和高效的家庭牧場經(jīng)營模式降低了奶業(yè)生產(chǎn)成本，在世界上具有很強的競爭力。據(jù)新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司卡爾森司長介紹，2017 年 9 月，新西蘭每千克乳固體成本為 5.25 新幣，折合人民幣為每千克生鮮乳 2.1-2.3 元，在國際上處于較低水平，大幅低于我國規(guī)模牧場每千克 3.40 元的生產(chǎn)成本。
　　同時，由于新西蘭具備完善的修蹄、去角、配種等社會化服務體系，對動物福利立法并鼓勵更高的奶牛福利，以及執(zhí)行嚴苛的生物安全管控，奶牛平均使用年限可達 5-6 胎次，甚至最高達到 8 胎次，進一步降低了奶牛生產(chǎn)成本。
　　2.4 利益聯(lián)結機制完善
　　新西蘭的奶牛養(yǎng)殖場和乳品加工企業(yè)之間具有緊密的利益聯(lián)結關系，乳制品加工業(yè)以牧場主擁有的合作企業(yè)為主體。主要加工企業(yè)為恒天然集團（Fonterra）、威士蘭乳業(yè)公司（WestLand）和塔圖阿乳品公司（Tatua）等。
　　其中，恒天然集團由占全國近 90% 的牧場聯(lián)合組建而成，1 萬多個牧場主共同擁有集團股份，奶農(nóng)既是牧場的主人，也是乳品加工企業(yè)的主人。恒天然集團在新西蘭的市場占有率在 80% 以上。
　　2.5 奶業(yè)外向型特點明顯
　　新西蘭是全球主要乳制品出口國，95% 的原料奶被加工出口，國內(nèi)消費占很少部分。主要出口國家和地區(qū)有美國、中國、日本、馬來西亞、歐盟、澳大利亞等，出口產(chǎn)品以奶粉為主。2016 年，新西蘭乳制品出口量為 301.6 萬 t，約占全球乳制品貿(mào)易總量的 1/3，其中奶粉出口量占乳制品出口量的 56.3%。中國是新西蘭最大的奶粉出口國，2016 年出口到中國的奶粉為 50.4 萬 t，同比增長 10.4%，占中國奶粉進口總量的 83.4%。
　　3 新西蘭奶業(yè)對我國奶業(yè)發(fā)展的啟示
　　雖然我國的資源稟賦與新西蘭不同，但在奶業(yè)一體化發(fā)展、維護奶農(nóng)利益、牧場經(jīng)營管理、奶業(yè)科技創(chuàng)新等方面，新西蘭都有成熟的經(jīng)驗值得我們借鑒。我國奶業(yè)市場開放程度高，國內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)與國際乳品市場高度聯(lián)動。
　　《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》提出，到 2020 年，奶類產(chǎn)量要達到 4200 萬 t，奶源自給率不低于 70%。為實現(xiàn)這個目標，一方面我們要“練好內(nèi)功”，繼續(xù)完善現(xiàn)有政策，加快轉變奶業(yè)生產(chǎn)方式，推進種養(yǎng)結合，降低成本提高競爭力；另一方面要加強國際合作與交流，學習借鑒奶業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗，利用兩個市場、兩種資源，為我國消費者提供質優(yōu)價廉的乳制品。
　　3.1 要把維護奶農(nóng)合理利益放在重要位置
　　奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，根本上是奶牛養(yǎng)殖水平的競爭。新西蘭乳制品出口占其出口總量的四分之一，政府非常重視奶牛養(yǎng)殖及奶農(nóng)利益的維護。2013 年以來，受國際市場起伏的影響，新西蘭奶業(yè)發(fā)展起落較大，奶農(nóng)從業(yè)壓力陡增。
　　為應對該狀況，從 2015 年開始，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部和衛(wèi)生部共同實施一項政府資金項目，支持農(nóng)村地區(qū)的精神衛(wèi)生工作，為獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)顧問和牲畜經(jīng)紀人提供培訓。新西蘭政府有關部門還聯(lián)合新西蘭乳業(yè)協(xié)會、農(nóng)場主協(xié)會、新西蘭牛羊肉協(xié)會以及其他社會資源為奶農(nóng)提供咨詢服務和幫助。
　　當前，我國正在向實現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標邁進，小康路上一個也不能掉隊，必須保障奶農(nóng)合法權益。對此可借鑒新西蘭的經(jīng)驗，一是行業(yè)協(xié)會應強化服務意識，比如開通奶業(yè)咨詢服務熱線等，在奶農(nóng)或乳品企業(yè)遇到困難或需要咨詢時，為他們提供支持和幫助；二是完善奶業(yè)生產(chǎn)市場信息體系，開展產(chǎn)銷動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，引導奶農(nóng)合理安排生產(chǎn)，避免盲目生產(chǎn)；三是積極推進奶業(yè)保險“擴面、提標”，擴大生鮮乳目標價格保險試點范圍，提高奶農(nóng)防范市場風險的能力。
　　3.2 加強培訓與示范推廣，推動奶業(yè)轉型升級
　　新西蘭奶業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展還得益于其成熟的商業(yè)教育培訓體系和示范牧場推廣體系。如新西蘭塔拉塔黑農(nóng)業(yè)培訓中心，以農(nóng)場為依托開展職業(yè)教育培訓，在新西蘭境內(nèi)建有 9 個分部，培訓經(jīng)費的 60% 由政府資助。
　　我國奶業(yè)在快速發(fā)展的同時，科技水平也在穩(wěn)步提高，但由于起步晚、起點低，奶業(yè)的科研創(chuàng)新水平與技術推廣能力與奶業(yè)發(fā)展的實際需求相比還有差距。
　　為進一步增強我國奶業(yè)競爭力，一是要采取切實措施提高奶業(yè)科技研發(fā)和應用水平，不斷完善現(xiàn)代奶牛產(chǎn)業(yè)技術體系，加強奶業(yè)技術服務平臺與推廣體系建設；二是鼓勵相關部門、大專院校、科研院所和企業(yè)，依托國家科技計劃和重大工程項目，聯(lián)合開展奶業(yè)領域的重大科技研發(fā)活動，加快奶業(yè)科技進步；三是加強奶業(yè)科技推廣服務，逐步建立專業(yè)技能培訓、疫病防治、良種繁育等奶業(yè)社會化服務體系。
　　3.3 堅持不懈地推進符合國情的產(chǎn)業(yè)一體化
　　恒天然集團將利潤分為三部分，一部分用于加工廠的擴大再生產(chǎn)，一部分作為奶農(nóng)交奶的紅利返還，一部分用于補貼為奶農(nóng)提供的各類服務。利益返還解決了原料奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤偏低的問題，促進了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時為加工廠提供了穩(wěn)定可靠的原料來源。
　　建立奶業(yè)產(chǎn)、加、銷利益聯(lián)結，形成風險共擔、利益共享的機制，也是解決當前我國奶業(yè)深層次矛盾，構建奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展機制的重要方面。一方面，應制定相關制度規(guī)范生鮮乳購銷秩序，維護奶農(nóng)合法利益，同時大力發(fā)展奶農(nóng)合作經(jīng)濟組織，提高奶農(nóng)的組織化程度，增強在生鮮乳銷售上的話語權；另一方面，鼓勵奶牛養(yǎng)殖向乳品加工拓展，乳品加工向奶牛養(yǎng)殖延伸，同時構建各方參與的原料奶收購價格形成機制，建立奶農(nóng)和乳品企業(yè)長期穩(wěn)固的購銷關系。
　　3.4 堅持多措并舉推動節(jié)本增效，增強抗風險能力
　　從奶牛飼養(yǎng)方式來看，新西蘭奶牛養(yǎng)殖可分為五種模式，一是天然放牧模式；二是天然放牧+補飼維生素、微量元素模式；三是天然放牧+精飼料補飼模式；四是舍飼+適時放牧模式；五是舍飼模式。
　　利潤是所有商業(yè)活動追逐的目標，在奶價較高時，新西蘭奶農(nóng)采用第五種舍飼模式，提高奶產(chǎn)量，獲得高回報；在奶價較低時，采用第一種放牧模式，降低養(yǎng)殖成本，將損失減少到最低。新西蘭奶農(nóng)根據(jù)盈利情況，在五種模式間轉換，進可攻退可守，從而獲得最大養(yǎng)殖利潤。據(jù)調查，新西蘭奶農(nóng)在 2 元 / kg 的奶價時尚能盈利，而我國奶牛養(yǎng)殖在 3.5 元 / kg 的奶價時大部分牧場處在微利或虧損狀態(tài)。
　　在我國，可利用草原面積有 3.31 億 hm2，在水資源豐富的天然草原地區(qū)，如呼倫貝爾、新疆伊犁州等地區(qū)適合發(fā)展半放牧、半舍飼型畜牧業(yè)。可利用天然草場放牧降低生產(chǎn)成本，探索適合我國模式的放牧補飼、半放牧半舍飼型低成本奶業(yè)技術模式。此外，目前國內(nèi)牛肉價格相對較高，在奶價低養(yǎng)殖奶牛虧損時，建議使用肉牛或者乳肉兼用牛的凍精對發(fā)情奶牛進行人工授精，借腹懷胎，產(chǎn)下的犢牛按照肉牛進行飼養(yǎng)、肥育銷售，一方面可以減少奶牛養(yǎng)殖損失，另一方面奶牛能正常妊娠產(chǎn)奶，待行情好轉時轉配奶牛產(chǎn)奶，及時獲得盈利，提高可持續(xù)發(fā)展能力。