云南省科技廳關于印發(fā)2011年省科技計劃項目申報指南的通知
(上傳時間:2011-2-10 17:25:30 文章來源:云南省科技廳 瀏覽次數 打印)收藏
云科計發(fā)〔2011〕2號
各有關單位:
2011年,省科技計劃工作將認真貫徹落實十七大、十七屆五中全會精神、中央經濟工作會議精神和省委八屆九次、十次全委會精神,圍繞《云南省“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》的工作部署,以加快實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃為中心,以支撐全省發(fā)展方式轉變和經濟結構調整為主線,著力突破核心關鍵技術,加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),為我省“兩強一堡”戰(zhàn)略的實施提供有力的科技支撐。
在認真總結分析“十一五”省科技計劃實施績效的基礎上,我廳對省科技計劃體系進行了優(yōu)化完善!笆濉笔】萍加媱濗w系由重大科技專項、科技創(chuàng)新強省計劃、重點新產品開發(fā)計劃、應用基礎研究計劃、科技創(chuàng)新人才計劃、科技創(chuàng)新平臺建設計劃、社會發(fā)展科技計劃、對外科技合作計劃和科技富民強縣計劃等9個科技計劃組成,F將2011年科技計劃項目申報指南印發(fā)給你們,請各有關單位根據申報指南,認真組織好年度科技計劃項目申報工作。
一、重大科技專項
以培育和發(fā)展云南戰(zhàn)略性新興產業(yè)為目標,以高新技術重大產品的開發(fā)和產業(yè)化為主要任務,以關鍵技術和核心技術的突破與創(chuàng)新為核心,深化產學研結合,實現技術鏈支撐產業(yè)鏈,加快培育和發(fā)展云南戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
“十二五”期間將啟動實施生物專項、新能源專項、高端裝備制造專項、新能源汽車專項和新材料專項等5個重大科技專項。重大科技專項項目申報要求另行通知。
二、科技創(chuàng)新強省計劃
以加快培育發(fā)展云南戰(zhàn)略性新興產業(yè)和促進高新技術改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)為目標,以創(chuàng)新型試點企業(yè)、高新技術企業(yè)等科技型企業(yè)為主體,產學研結合,組織實施市場前景好、經濟附加值高的重大科技成果轉化和產業(yè)化項目。
(一)工業(yè)部分
1.選題重點
2011年,重點圍繞建設創(chuàng)新型云南行動計劃產業(yè)化創(chuàng)新基地建設和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)選題,突出重大科技成果的轉化和產業(yè)化,強化高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),促進產業(yè)升級,推動我省發(fā)展方式轉變和經濟結構調整。
(1)有色金屬新材料產業(yè)化創(chuàng)新基地
銅、錫、鉛、鋅、鋁等有色金屬和稀貴金屬資源高效利用產業(yè)化示范。
(2)磷化工、煤化工產業(yè)化創(chuàng)新基地
磷化工、煤化工資源高效利用產業(yè)化示范。
(3)裝備制造業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新基地
機床、交通、電力、煙草、礦冶、化工等行業(yè)關鍵技術應用產業(yè)化。
(4)節(jié)能減排科技創(chuàng)新工程
鋼鐵、化工、有色、建材、煤炭、電力等重點耗能行業(yè)節(jié)能減排關鍵技術成果應用示范。
2.申報要求
——項目必須具備較好的前期工作基礎,技術先進、成熟度和可靠性高,項目示范帶動性強,市場前景好,經濟效益顯著,對培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐作用突出。
——項目申報以企業(yè)為主體,鼓勵產學研結合,優(yōu)先支持產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟申報的項目。主體申報企業(yè)上年度銷售收入達5000萬元以上,且實現盈利,資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。
——項目自籌經費落實,與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上。省科技廳原則上以貸款貼息方式資助項目,貼息額度為一年期貸款利息,最高貼息額度不超過500萬元。申請貸款貼息的項目須落實銀行貸款(有正式貸款合同),自籌資金落實到位,貸款性質為項目固定資產貸款。
(二)農業(yè)部分
1.選題重點
圍繞重大共性關鍵技術產業(yè)化,促進農業(yè)發(fā)展方式轉變,推進現代農業(yè)發(fā)展,主要內容:
——農業(yè)新品種(系)產業(yè)化示范;
——種子種苗高效快繁技術產業(yè)化示范;
——高密度設施健康養(yǎng)殖技術產業(yè)化示范;
——特色林果業(yè)高產優(yōu)質栽培技術產業(yè)化示范;
——林下資源開發(fā)產業(yè)化示范;
——綠色農業(yè)、有機農業(yè)產業(yè)化示范;
——農產品保鮮貯藏與冷鏈物流技術產業(yè)化示范;
——農產品精深加工產品產業(yè)化示范;
——現代農業(yè)藥物(含農藥與生長調節(jié)劑、肥料、獸藥、疫苗、農膜等)產業(yè)化示范。
2.申報要求
——項目必須具備較好的前期工作基礎,示范帶動性強,市場前景好,經濟效益顯著,對培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐作用突出。
——申報項目所解決的重大關鍵問題、預期目標、考核指標、預期提交的成果(自主知識產權)及預期市場(應用)前景和競爭力清晰。
——項目申報以企業(yè)為主體,鼓勵產學研結合。提供責、權、利明晰的合作協(xié)議。企業(yè)上年度銷售收入達3000萬元以上,且實現盈利,資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。
——項目自籌經費、銀行貸款落實,與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上。優(yōu)先支持申請貸款貼息的項目,貼息額度為一年期貸款利息,最高貼息額度不超過500萬元。申請貸款貼息的項目須落實銀行貸款(有正式貸款合同),自籌資金落實到位,貸款性質為項目固定資產貸款。
——項目負責人系直接領導或從事項目研究開發(fā)的骨干成員,組織協(xié)調能力強。
——申請單位從事與申請項目相關的行業(yè)、領域,人才、設施、設備等條件能滿足項目實施需要。
三、重點新產品開發(fā)計劃
以提升云南支柱產業(yè)和重點企業(yè)的市場核心競爭力為目標,圍繞云南支柱產業(yè)、重點產業(yè)和高新技術產業(yè),以經濟實力和創(chuàng)新能力強、成長性好的企業(yè)為主體,產學研結合,開發(fā)市場前景好、科技含量較高、具有核心自主知識產權的重大新產品。
(一)工業(yè)部分
1.選題重點
——先進制造:精密數控機床,電力裝備,鐵路養(yǎng)護設備,自動化物流系統(tǒng),大型礦冶、輕化工成套設備,煙草機械設備,汽車及關鍵零部件,新型農用機械和設備。
——光電子:OLED顯示器,紅外探測、微光夜視關鍵元器件及系統(tǒng)。
——新材料:有色金屬、黑色金屬、稀貴金屬、非金屬材料。
——新能源:太陽能、風能、生物質能設備及產品。
——電子信息:金融電子設備,電子通信設備,計算機軟件,智能交通設備,傳感器及關鍵部件,信息識別設備。
——化工:精細磷化工、煤化工產品。
——節(jié)能減排:重點耗能行業(yè)節(jié)能減排設備及材料,城市污水、垃圾處理成套設備,汽車尾氣凈化裝置。
——新型家用電器產品。
2.申報要求
——新產品市場前景好、技術含量高,具有自主知識產權或核心技術。
——以企業(yè)為項目申報主體,鼓勵產學研結合。申報企業(yè)應具有較強的經濟實力和研究開發(fā)能力,成長性好,上年度銷售收入1000萬元以上,且實現盈利,資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。
——項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在3∶1以上,省科技經費資助額度不超過200萬元。
(二)農業(yè)部分
1.選題重點
——經濟作物、糧食作物(含主要雜糧)新品種選育;
——特色經濟林果、園林植物、生物燃料植物新品種選育;
——現代農業(yè)藥物(含農藥與生長調節(jié)劑、肥料、獸藥、疫苗、農膜等)新產品研發(fā);
——地方農特產品精深加工新產品研發(fā)。
2.申報要求
——新產品市場前景好、技術含量高,具有自主知識產權。
——能夠獲得具有自主知識產權的國家重點新產品、國家馳名商標產品、中國名牌產品、國家綠色或有機食品認證且市場前景較好的優(yōu)質農產品予以優(yōu)先支持。
——申報項目所解決的重大關鍵問題、預期目標、考核指標、預期提交的成果(自主知識產權)及預期市場(應用)前景和競爭力明晰。
——以企業(yè)為主體申報的項目,應該以高校、科研院所為技術支撐;以高校、科研院所為主體申報的項目,須以企業(yè)為成果轉化主體,提供責、權、利明晰的合作協(xié)議。企業(yè)應具有一定的經濟實力和研究開發(fā)能力,成長性好,上年度銷售收入1000萬元以上,且實現盈利,資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。
——項目自籌經費落實。自籌經費與申請省科技經費資助的比例在3∶1以上。以高校、院所為主申報的新品種選育項目,自籌經費與申請科技經費資助的比例在1:1以上,自籌經費原則上由合作企業(yè)承擔。省科技經費資助額度不超過200萬元。
——對企業(yè)自主立項實施,未獲得過政府財政經費扶持,開發(fā)成功符合省支持條件的重點新產品,可按照省科技廳有關規(guī)定申請后補助支持。
(三)社會發(fā)展部分
1.選題重點
——針對重大疾病、常見多發(fā)病和地方病等預防、治療、康復,開展中藥、天然藥物1—6類新藥,化學藥品1—3類新藥,治療用生物制品1—12類新藥,預防用生物制品1—10類新藥的臨床前預研究、臨床前研究、臨床試驗研究;優(yōu)先支持與緩釋、控釋、靶向給藥等創(chuàng)新型藥物制劑相結合的新藥研發(fā)。
——具有云南特色、資源豐富的生物資源為主要原料的國產保健食品、特殊用途化妝品研發(fā)。
——國家Ⅲ類醫(yī)療器械臨床前、臨床試驗研究。
——醫(yī)療、節(jié)育、環(huán)境保護、生態(tài)建設、資源循環(huán)利用、公共安全(包括防災減災、食品安全、生產安全、社會安全等)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展以及旅游產業(yè)、文化產業(yè)、體育事業(yè)、文物保護事業(yè)等社會發(fā)展領域重點新產品、新設備研發(fā)。
2.申報要求
——重點新產品市場前景好、科技含量高,具有自主知識產權或權屬明確,獲得相關職能部門認定、批準或許可;
——鼓勵以企業(yè)為主體申報項目,產學研結合。申報企業(yè)應具有研究開發(fā)能力,成長性好,上年度銷售收入1000萬元以上,且實現盈利,資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在3∶1以上,且自籌經費落實。
——由具有法人資格和研究開發(fā)能力的事業(yè)單位為主體申報的項目,項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在1∶1以上(有企業(yè)參與并出資3:1以上的項目,優(yōu)先獲得支持),且自籌經費落實。
——新藥研發(fā)項目按照《云南省科技廳關于重點新產品開發(fā)計劃(社會發(fā)展部分)新藥研發(fā)項目申報受理的管理暫行規(guī)定》(云科社發(fā)〔2008〕7號)申報。
——保健食品、特殊用途化妝品研發(fā)項目按照《云南省科技廳關于重點新產品開發(fā)計劃(社會發(fā)展部分)保健食品、特殊用途化妝品研發(fā)項目后補助實施辦法(暫行)》(云科社發(fā)〔2011〕1號)申報。
四、應用基礎研究計劃
以顯著提升基礎研究解決經濟社會發(fā)展重大問題的能力為目標,圍繞云南優(yōu)勢學科發(fā)展和經濟社會發(fā)展的重大科技需求,開展具有原創(chuàng)性的理論、方法和技術的應用基礎研究,為提高云南科技創(chuàng)新能力、加快經濟結構調整和促進可持續(xù)發(fā)展提供理論方法、技術源泉和人才儲備。
(一)選題重點
1.國家自然科學基金委員會—云南省人民政府聯合基金項目(簡稱NSFC—云南聯合基金)
NSFC—云南聯合基金由國家自然科學基金委員會與云南省人民政府共同設立,是國家自然科學基金的組成部分,由國家基金委負責項目申報。2011年NSFC—云南聯合基金項目按《2011年度國家自然科學基金項目指南》要求進行選題,并向國家基金委申報(詳見網址http://www.nsfc.gov.cn/nsfc/cen/xmzn/2011xmzn/index.html)。
云南省境內單位申報聯合基金項目,已通過專家通訊評審并進入學科專家會議答辯,但未能立項的,省應用基礎研究計劃重點項目給予優(yōu)先支持。
2.重點項目
重點圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育和高新技術產業(yè)發(fā)展中的重大科學問題和關鍵技術問題開展基礎研究,兼顧我省特色優(yōu)勢學科發(fā)展中的重大創(chuàng)新研究。
重點支持方向為:生物疫苗、特色天然藥物、生物育種、花卉新品種培育、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、新材料等“十二五”省科技重大專項實施中涉及的以應用為導向的創(chuàng)新性研究;人口與健康(醫(yī)學、藥學)、礦產資源綜合利用與新材料、生物多樣性保護與利用、資源與環(huán)境等4大領域中的重大科學問題和技術問題研究。
3.面上項目
重點資助能夠形成新的知識增長點,培育特色優(yōu)勢學科,培養(yǎng)和聚集中青年科技人員的創(chuàng)新研究,引導社會資金投入基礎研究。
重點支持的學科領域為:在農業(yè)、資源與環(huán)境、人口與健康、材料與礦冶、工程技術、電子信息、基礎學科、管理學科等8個領域內進行自主選題申報,積極推動各學科開展創(chuàng)新性的科學研究。
(二)申報要求
1.重點項目申報要求
——項目申請人須是云南省境內具有獨立法人資格的高等院校、科研機構、企事業(yè)單位的在職科研人員,不受理個人申請項目。
——項目申請人應具有高級專業(yè)技術(職務)職稱或者具有博士學位;必須主持過國家級科技項目;年齡距法定退休年齡不小于5歲。
——承擔在研國家973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目課題負責人,以及基礎性(公益性)工作專項重大項目、國家自然科學基金重大或重點項目、承擔在研省級重點項目的負責人,不能作為項目負責人申報。
——依托國家、省級重點實驗室、工程技術研究中心申報的項目優(yōu)先支持。
——項目自籌經費與申請經費比例在1:2以上。
2.面上項目申報要求
面上項目實行備案核準制,申報要求另行通知。
五、科技創(chuàng)新人才計劃
以增強科技人才儲備,提升云南科技創(chuàng)新能力為目標,引進和培養(yǎng)具有較高科研水平、在各自學科和技術領域內起骨干核心作用、對云南省高新技術產業(yè)、重點產業(yè)和社會發(fā)展具有重要引領和支撐作用的高層次科技創(chuàng)新人才和科技創(chuàng)新團隊。
(一)云南省高端科技人才
1.遴選名額
2011年省高端科技人才計劃遴選10名左右,其中全職或正式調入7名左右,柔性引進3名左右。
2.遴選的重點領域
生物、有色金屬深加工、化工、光電子、現代物流、現代農業(yè)、節(jié)能環(huán)保、信息技術、新能源、高端裝備制造、新材料、人口與健康等領域。
3.申報要求和受理時間另行通知。
(二)云南省中青年學術和技術帶頭人后備人才、云南省技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象
1.遴選名額
云南省中青年學術和技術帶頭人后備人才計劃選拔40名左右,云南省技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象計劃選拔60名左右。
2.遴選的重點領域
省中青年學術和技術帶頭人后備人才的選拔培養(yǎng)主要圍繞各單位重點學科、優(yōu)勢特色學科的建設,各單位博士點和碩士點的建設遴選。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象的選拔,重點圍繞我省急需的新能源、新材料、光電子、化工、現代物流、現代農業(yè)、節(jié)能環(huán)保、信息技術、先進制造、生物醫(yī)藥、礦產資源開發(fā)利用等高新技術產業(yè)、重點產業(yè)發(fā)展的領域。
3.申報要求和受理時間另行通知。
(三)云南省創(chuàng)新團隊
1.遴選名額
2011年省創(chuàng)新團隊計劃選拔10個左右。
2.遴選的重點領域
新能源、新材料、光電子、化工、現代物流、現代農業(yè)、節(jié)能環(huán)保、信息技術、先進制造、生物、礦產資源開發(fā)利用、人口與健康等領域。
3.申報要求和受理時間另行通知。
(四)高層次科技創(chuàng)業(yè)人才(團隊)
1.遴選重點
支持國外、省外高層次科技創(chuàng)業(yè)人才(團隊)帶技術(成果)、帶項目或帶資金來云南創(chuàng)辦或聯合創(chuàng)辦企業(yè),實現科技成果的轉化和產業(yè)化,省科技廳對科技創(chuàng)業(yè)人才(團隊)實施的項目給予創(chuàng)業(yè)資金補助?萍紕(chuàng)業(yè)人才(團隊)所帶技術(成果)項目須具有自主知識產權且符合云南省產業(yè)發(fā)展方向,具有較好市場前景和預期經濟效益,項目實施1~2年實現量產,投產3年后年銷售收入達5000萬元以上。與云南相關單位或個人聯合創(chuàng)辦科技型企業(yè)的,科技創(chuàng)業(yè)人才(團隊)在聯合創(chuàng)辦企業(yè)中的股權比例應不低于10%。
2.申報要求
——凡有志帶技術、帶項目或帶資金到云南創(chuàng)辦或聯合創(chuàng)辦企業(yè)的國外、省外高層次科技創(chuàng)業(yè)人才(團隊)均可申報云南省高層次科技創(chuàng)業(yè)人才(團隊)認定和創(chuàng)業(yè)項目補助,省科技廳對科技創(chuàng)業(yè)人才(團隊)實施的創(chuàng)業(yè)項目經組織評估后給予相應的創(chuàng)業(yè)資金補助,補助額度最高不超過500萬元。最近二年內在云南成功實現創(chuàng)業(yè)的符合上述遴選條件的科技創(chuàng)業(yè)項目也可申請云南省高層次科技創(chuàng)業(yè)人才(團隊)認定及創(chuàng)業(yè)項目補助。鼓勵各州(市)科技局聯合當地招商部門或高新區(qū)、經開區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理部門向省科技廳推薦申報高層次科技創(chuàng)業(yè)人才(團隊)認定和創(chuàng)業(yè)項目補助。
——高層次科技創(chuàng)業(yè)人才(團隊)認定實施辦法和創(chuàng)業(yè)補助項目具體申報要求另行通知。
六、科技創(chuàng)新平臺建設計劃
以提升云南重點產業(yè)、優(yōu)勢學科的自主創(chuàng)新能力和加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設為目標,以重點實驗室、工程技術研究中心、公共科技服務平臺、科技成果轉化基地建設以及地方科技服務能力、科研院所能力建設為重點,加強科技創(chuàng)新能力建設。
(一)省級重點實驗室建設
1.選題范圍
圍繞先進制造、生物醫(yī)藥、有色冶金及新材料、磷化工及煤化工、新能源、生物產業(yè)等我省經濟社會發(fā)展的重點領域,依托高新技術企業(yè)及省級以上創(chuàng)新型企業(yè)建設認定5個左右省級企業(yè)重點實驗室。
2.申報要求另行通知。
(二)省級工程技術研究中心建設
1.選題重點
圍繞我省重點產業(yè)發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)需要,以增強產業(yè)創(chuàng)新能力和促進科技成果轉化為目標,深化產學研結合,依托具有較強研究開發(fā)和科技成果轉化能力并具備相應創(chuàng)新條件的大中型企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高等學;蚩蒲性核瑑(yōu)化布局云南省工程技術研究中心建設。2011年,按照《云南省工程技術研究中心認定暫行辦法》的相關規(guī)定,建設認定20家省級工程技術研究中心。
2.申報要求
——申報單位必須是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。
——省級工程技術研究中心認定,除符合《云南省工程技術研究中心認定暫行辦法》規(guī)定條件外,還需滿足以下條件:
(1)以企業(yè)為主體申報認定的,必須是具有較強經濟實力和技術創(chuàng)新能力的盈利企業(yè),企業(yè)主導技術(產品)在省內同行業(yè)中居領先地位,與高等學校、科研院所建立了穩(wěn)定的產學研合作關系,企業(yè)資產負債率不超過70%。所申報的補助項目自籌經費與申請經費比例不低于3∶1。
(2)以高等學;蚩蒲性核鶠橹黧w申報認定的,必須具有較強研究開發(fā)能力,主導技術(產品)在省內同行業(yè)中居領先地位,與省內相關企業(yè)建立了穩(wěn)定的產學研合作關系,合作企業(yè)應當是具有一定經濟實力和技術創(chuàng)新能力的盈利企業(yè),企業(yè)資產負債率不超過70%。所申報的補助項目自籌經費與申請經費比例不低于2∶1。
(三)公共科技服務平臺建設
1.選題重點
圍繞我省重點產業(yè)發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)需要,支持我省為重點產業(yè)、科技型企業(yè)提供公共技術服務的機構的建設和發(fā)展,以提升公共技術服務能力為重點,在技術(設備)共享或協(xié)作、文獻信息服務、技術咨詢、創(chuàng)業(yè)服務、企業(yè)孵化等方面強化服務功能建設,促進一批服務能力較強的公共技術服務機構的形成。
2.申報要求
——申報單位必須是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。
——申報主體為企業(yè)的,項目自籌經費與申請經費比例不低于3∶1。申報主體為高等學校、科研院所或其它公共服務機構的,項目自籌經費與申請經費比例不低于1∶1。優(yōu)先支持產學研聯合共建的公共科技服務平臺。
(四)地方科技服務能力建設
1.選題重點
支持州(市)、縣(市、區(qū))提升科技管理、科技服務能力。2011年以州(市)、縣(市、區(qū))信息化建設為重點,強化提升科技管理部門為地方經濟、科技型企業(yè)服務的能力和水平。
2.申報要求
——申報單位必須是州(市)科技局。
——項目申報與地方黨委、政府對科技工作的重視程度掛鉤;與地方財政年度科技經費投入掛鉤;與地方科技局科技管理工作業(yè)績掛鉤。
(五)創(chuàng)新型企業(yè)培育
圍繞我省支柱產業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的需要,遴選30戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,通過試點培育形成一批技術創(chuàng)新體系健全、持續(xù)創(chuàng)新能力強、具有自主知識產權、自主品牌及示范性、帶動性較強的創(chuàng)新型企業(yè)。具體申報程序和要求另行通知。
(六)高新技術企業(yè)上市培育
對納入“云南省高新技術企業(yè)上市培育工程”培育計劃的高新技術企業(yè),根據企業(yè)的上市工作進展情況,分階段給予企業(yè)相應的上市培育資金補助。
七、社會發(fā)展科技計劃
以促進我省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和全社會科學素質的提升為目標,以民生科技為重點,圍繞人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等領域,充分發(fā)揮高等學校、科研院所和企業(yè)的優(yōu)勢,研究解決云南社會事業(yè)發(fā)展各相關領域中的共性關鍵科技問題,提高民生科技水平。
(一)中藥現代化科技產業(yè)(云南)基地建設
1.選題重點
——以建設國家重要中藥材原料基地為目標,以繼續(xù)推進云藥之鄉(xiāng)建設、重要藥材品種規(guī)范化、規(guī)模化種植為重點,對云藥之鄉(xiāng)主要藥材品種進行品質檢測,開展重要藥材品種引種馴化、良種篩選繁育、GAP規(guī)范化種植(養(yǎng)殖)、病蟲害防控等關鍵技術,符合國家標準的飲片加工、中藥提取先進技術,藥材質量控制與提升等方面的研究與示范。
——以促進云南中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展為目標,開展民族醫(yī)藥資源搜集、整理和評價,中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,提高健康科學和健康服務水平的研究與示范。
——以提高中藥生產現代化水平為目標,開展中藥、民族藥提質增效新工藝、新技術、新裝備的研究與示范。
——涉及中藥、民族藥研究開發(fā)的其他重大科技項目。
2.申報要求
——申報單位必須是具有法人資格的事業(yè)單位或企業(yè),具有較強的研發(fā)力量和相關條件。
——申報項目需明確所解決的重大科技問題,需突破的關鍵核心技術,可獲取的專利、標準、認證、商標、植物新品種認定登記等自主知識產權,以及通過應用示范預期可產生的經濟效益、社會效益或生態(tài)效益等。
——鼓勵產學研聯合申報項目。企業(yè)上年度銷售收入原則上達1000萬元以上(中藥材種植養(yǎng)殖企業(yè)達500萬元以上),且實現盈利,資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。
——事業(yè)單位申報的項目自籌經費與申請經費比例在1∶1以上,企業(yè)為主體申報的項目比例在3∶1以上。
(二)社會事業(yè)
1.選題重點
——提升重大疾病、常見多發(fā)病預防、檢測、篩查、診斷、治療和綜合控制水平,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力等,發(fā)揮顯著作用的關鍵核心技術研發(fā)及應用;安全、有效、經濟、適用的診療技術操作規(guī)范化研究及應用;適宜農村和社區(qū)衛(wèi)生服務機構的醫(yī)療技術、儀器、設備、試劑開發(fā)。
——涉及禁毒防艾的關鍵技術研發(fā)及應用示范。
——有關果蔬、肉蛋、食用油、食用菌、奶制品等食品安全的簡便、快速、高效檢測技術、方法研究開發(fā)。
——九大高原湖泊流域區(qū)水環(huán)境監(jiān)測、預測、預警及綜合治理,典型生態(tài)脆弱退化區(qū)域保護、修復或重建等,關鍵、共性技術研發(fā)、集成與應用示范。
——城市污水處理及再生利用,農村及小城鎮(zhèn)先進、高效、適用的生活污水及垃圾處理,關鍵技術研發(fā)與應用示范。
——廢棄物實現減量化、無害化、資源化、循環(huán)利用目標及建立多種類型的科技示范工程,餐廚廢棄物資源化處理及綜合利用等,關鍵技術研發(fā)與應用示范。
——擴大現有水和礦產資源儲量的高效勘探、綜合利用關鍵技術研發(fā)。
——應對氣候變化的綠色低碳技術研發(fā)與應用示范。
——以提升人居環(huán)境和質量為目標的城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設關鍵技術研發(fā)與應用示范。
——涉及旅游產業(yè)、防災減災、食品安全、生產安全、社會安全、文化產業(yè)、體育事業(yè)、文物保護等社會發(fā)展領域的關鍵新技術、新方法的研發(fā)及應用示范。
2.申報要求
——申報單位必須是具有法人資格的事業(yè)單位或企業(yè),具有較強的研發(fā)力量和相關條件。
——申報項目需明確所解決的重大科技問題、需突破的關鍵核心技術、可獲取的專利、標準、認證、植物新品種認定登記等自主知識產權、以及通過應用示范預期可產生的經濟效益、社會效益或生態(tài)效益等。
——鼓勵產學研聯合申報項目。企業(yè)上年度銷售收入原則上達1000萬元以上,且實現盈利,資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。
——事業(yè)單位申報的項目自籌經費與申請經費比例在1∶1以上,企業(yè)為主體申報的項目比例在3∶1以上。
(三)農業(yè)公益性關鍵技術研究開發(fā)
1.選題重點
重點圍繞農業(yè)公益性、共性關鍵技術進行研究開發(fā)及工程化示范,主要開展:
——農產品安全及質量控制、快速檢測關鍵技術研究與應用;
——重大農業(yè)、林業(yè)有害生物災害預防與控制技術研究與應用;
——重大畜禽流行疫病預防與防控技術研究與應用;
——農業(yè)廢棄物資源化、減量化、無害化處理示范工程;
——農產品清潔生產及資源循環(huán)利用示范工程。
2.申報要求
——申報單位必須是具有法人資格的事業(yè)單位或企業(yè),具有一定的研發(fā)力量和相關條件,具備較好的前期工作基礎。
——以事業(yè)單位為主申報的項目,應與相關產業(yè)部門職能、配套工程等結合;以企業(yè)為主體申報的項目,應具有較強的經濟實力和研究開發(fā)能力,并由高校、院所作為技術合作單位。提供責、權、利明晰的合作協(xié)議。企業(yè)上年銷售收入原則上達1000萬元以上,且實現盈利,資產負債率不高于70%,提供經中介機構審計的上年度財務報表。
——項目自籌經費落實。以事業(yè)單位為主申報的項目,自籌經費與申請科技經費資助的比例在1∶1以上;以企業(yè)為主體申報的項目,自籌經費與申請經費比例在3∶1以上。
——項目負責人系直接領導或從事項目研究開發(fā)的骨干成員,組織協(xié)調能力強。
(四)科學普及
2011年,科普工作重點支持重大科普活動、省級科普教育基地能力提升(重點打造3-5家省級精品科普教育基地)、重點人群和重點地區(qū)(主要指少數民族和沿邊地區(qū))科普工作。
申報省級精品科普教育基地建設的項目,申報單位為省級科普教育基地,科普組織機構建全,科普功能突出,科普工作成效十分突出,且有明確的項目建設內容,項目自籌經費與申請經費的比例在3:1以上;重點人群和重點地區(qū)科普工作項目各州(市)限推薦1個項目。各地申報項目必須由州(市)科技局推薦。
(五)科研院所技術開發(fā)
1.選題重點
各轉制科研院所圍繞云南省相關行業(yè)以及院所確定的“十二五”科技規(guī)劃和發(fā)展目標進行申報,項目分為研究開發(fā)及成果轉化和科研條件建設兩類。具體要求如下:
——研究開發(fā)及成果產業(yè)化項目。圍繞全省相關行業(yè)重點發(fā)展產業(yè)和技術需求,結合培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)要求,發(fā)揮科研院所的技術、人才優(yōu)勢,針對相關產業(yè)及行業(yè)發(fā)展中的關鍵技術,開展研究開發(fā)及成果產業(yè)化示范,為企業(yè)技術創(chuàng)新提供支撐,加快科研院所科技成果產業(yè)化和技術轉移。
——科研條件建設項目。結合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)的研發(fā)平臺建設,圍繞科研院所發(fā)展方向、技術升級及培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)需要,確定條件建設項目。重點支持為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供公共科技支撐和服務的能力建設。
2.申報要求
申報單位為云南省屬轉制科研院所(含技術開發(fā)所)。研究開發(fā)項目申報原則上要求與有技術需求且具備相應經濟實力的企業(yè)相結合,合作企業(yè)可以是轉制科研院所創(chuàng)辦的能實現科研成果轉化及產業(yè)化的企業(yè),實行產學研相結合?蒲袟l件建設項目應以轉制科研院所內設的研究和技術服務功能室(站)所需提升改善的手段和條件為主,提出相關條件建設內容。研究開發(fā)與成果產業(yè)化項目經費由科研院所自籌經費、合作企業(yè)配套投入與申請資助的研發(fā)經費三部分組成,其比例不低于1:3:1,其中合作企業(yè)是科研院所自身創(chuàng)辦的,其比例不低于1:1;科研條件建設項目的經費為科研院所自籌經費和申請資助的經費組成,其比例不低于1:1。
八、對外科技合作計劃
以擴大科技對外開放合作為目標,以云南重點產業(yè)和社會發(fā)展的重大技術需求為關注重點,開展與國外和省外高等學校、科研院所及企業(yè)的科技合作,組織重大關鍵技術聯合攻關,引進先進、成熟重大科技成果在我省開展孵化和產業(yè)化示范;加強與東南亞、南亞和環(huán)印度洋周邊國家的科技合作與交流,促進技術轉移和產品輸出。
(一)國際科技合作
抓住科技全球化和云南建設中國面向西南開放“橋頭堡”的重要機遇,緊緊圍繞我省傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育壯大,充分利用國外科技資源,主動開展國際科技合作,加快提升云南自主創(chuàng)新能力,使云南成為我國中東部科技創(chuàng)新與技術轉移的承載地和走向東南亞、南亞科技合作的橋梁與平臺。
1.選題重點
(1)支持企業(yè)技術研發(fā)國際化,提高企業(yè)核心競爭力
支持以企業(yè)為主體,產學研相結合,與國外合作研發(fā),引進國外先進、成熟重大科技成果在我省轉化和產業(yè)化示范,突破制約我省重點產業(yè)和社會發(fā)展的技術瓶頸,推動我省傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級和促進我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育發(fā)展。
支持企業(yè)與國外高等學校、科研院所、企業(yè)共建研發(fā)平臺,開展研究與開發(fā)。
支持企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,借助當地科技資源,提升企業(yè)核心競爭力,拓展發(fā)展空間。
(2)為深化與東南亞,拓展與南亞和環(huán)印度洋周邊國家的合作,支持以國際市場需求為導向,以先進適用技術和產品輸出為重點,具有示范帶動作用的科技合作。
(3)支持國際科技合作基地建設
按照科技部部署,結合我省實際,積極推動國際科技合作基地及科技興貿創(chuàng)新基地建設,發(fā)揮好國際科技合作基地的引領與示范帶動作用,促進產業(yè)技術聚集。
2.申報要求
——以企業(yè)為主體,產學研結合;合作渠道暢通,合作方資信可靠,合作文件明確規(guī)范;知識產權明晰,成果分享合理;
——其他申報要求,根據項目性質,參照我廳其他計劃(如:科技創(chuàng)新強省計劃、重點新產品開發(fā)計劃、社會發(fā)展科技計劃等計劃)規(guī)定的條件。
(二)省院省?萍己献
1.選題重點
——聚集國內優(yōu)秀科技資源,重點圍繞有色金屬、新材料、裝備制造、磷化工、煤化工、生物醫(yī)藥等對我省重點產業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的核心技術、關鍵技術及重大新產品合作研發(fā),以提升我省優(yōu)勢、特色產業(yè)核心競爭力。
——省外高等學校、科研院所及企業(yè)擁有的,能夠填補云南空白的先進、成熟重大科技成果在云南轉化和產業(yè)化示范,能產生顯著經濟效益和社會效益。
——省外高等學校、科研院所及企業(yè)為支撐我省重點產業(yè)中的重大工程項目所開展的技術攻關。
——歷年支持項目中開發(fā)的重大新產品在云南實現產業(yè)化。
——院士專家工作站的建設,計劃在2011年建立10個以上的院士專家工作站。
2.申報要求
——項目必須具備較好的前期工作基礎,技術的起點、成熟度和可靠性高,項目示范帶動性強,市場前景好,經濟效益顯著,對培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐作用突出,能對市場形成有效供給的項目優(yōu)先支持。
——成果轉化和產業(yè)化項目主要以企業(yè)為主體申報,高校、院所為支撐,鼓勵產學研結合,以產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟申報的項目優(yōu)先支持;以高校、院所為主體申報的,必須有相關企業(yè)為依托。企業(yè)上年度銷售收入達5000萬元以上(農業(yè)龍頭企業(yè)上年度銷售收入達3000萬元以上),且實現盈利,資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。
——項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上,且自籌經費落實。
——項目負責人必須是具有協(xié)調能力的單位負責人。
——技術成果提供方必須是省外高等學校、科研院所或企業(yè)。合作各方已參照科技部技術合同示范文本格式簽訂了規(guī)范、合法、有效的技術合同。項目采用的技術已經過中試規(guī)模以上的研究試驗;相關配套的試驗條件、生產基地或關聯工程(行動)、配套的生產環(huán)境、所需的能源與材料落實。
——中國科學院所屬院所作為合作方的需加蓋中國科學院昆明分院公章。
——院士專家工作站的申請,見《云南省院士專家工作站實施辦法》。
九、科技富民強縣計劃
以培育區(qū)域特色產業(yè)和加快縣域經濟結構調整為目標,加大先進適用技術和科技成果轉化、應用和推廣力度,提高縣(市)轉化推廣科技成果能力,提高廣大農民依靠科技增收致富能力,支撐縣域經濟發(fā)展和創(chuàng)新體系建設。
(一)選題重點
重點圍繞縣(市、區(qū))域特色、優(yōu)勢產業(yè),推動發(fā)展方式轉變、經濟結構調整,促進地方財政增收、農民致富。主要開展:
1.工業(yè)部分
——重點圍繞礦冶、化工、輕工、機械等領域提質降耗、改善生產條件、增加經濟效益,開展先進適用技術應用示范。
2.農業(yè)部分
——云南邊疆解“五難”(學科技難)惠民工程;
——縣域特色、優(yōu)勢產業(yè)技術改造、升級,名特優(yōu)產品深加工;
——邊疆、民族、山區(qū)農業(yè)實用技術推廣以及農業(yè)新品種、新技術、新成果的轉化應用。
(二)申報要求
——項目區(qū)域特色明顯,對產業(yè)發(fā)展示范帶動性強,經濟效益顯著,能夠促進農民增收。
——以企業(yè)為主體申報項目,鼓勵科技特派員等科技人員服務企業(yè),企業(yè)上年銷售收入原則上達500萬元以上(申報邊疆解“五難”學科技難惠民工程項目的企業(yè),銷售收入須超過100萬元),且實現盈利,資產負債率不高于70%,提供經中介機構審計的上年度財務報表。
——項目自籌經費落實,與申請科技經費資助的比例在3∶1以上。
——云南邊疆解“五難”(學科技難)惠民工程項目申報另行通知。
十、認定工作
(一)省級重點實驗室認定
按照《云南省重點實驗室管理辦法》(云南省科學技術廳公告第5號)執(zhí)行。
(二)省級工程技術研究中心認定
按照《云南省工程技術研究中心認定暫行辦法》(云南省科學技術廳公告第14號)執(zhí)行。
(三)國家、省高新技術產業(yè)化基地認定
按照科技部有關規(guī)定和《云南省高新技術特色產業(yè)基地認定管理暫行辦法》(云南省科學技術廳公告第11號)的規(guī)定,組織認定國家、省高新技術產業(yè)化基地。對通過認定的國家高新技術產業(yè)化基地和云南省高新技術特色產業(yè)基地,給予一定的資金補助。
(四)高新技術企業(yè)認定
按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2008〕172號)的規(guī)定,組織認定高新技術企業(yè)。對通過認定的高新技術企業(yè),給予一次性30萬元的創(chuàng)新能力建設后補助。申報要求另行通知。
(五)自主創(chuàng)新產品認定
云南省自主創(chuàng)新產品是指符合國家法律法規(guī)、產業(yè)技術政策和其他相關產業(yè)政策,符合國民經濟發(fā)展要求和先進技術發(fā)展方向,由我省開發(fā)生產并具有明晰的自主知識產權和品牌,創(chuàng)新程度高,技術水平先進,并能夠促進我省經濟、社會發(fā)展的產品。云南省自主創(chuàng)新產品認定實行全年受理、分批認定和發(fā)布制度。2011年認定二批。具體申報要求詳見《2011年云南省自主創(chuàng)新產品認定工作的通知》。
(六)省農產品深加工科技型企業(yè)認定
按照《云南省農產品深加工科技型企業(yè)認定管理辦法》(云南省科學技術廳公告第17號)執(zhí)行。
(七)省農業(yè)科技示范園認定
按照《云南省農業(yè)科技示范園認定管理暫行辦法》(云南省科學技術廳公告第12號)執(zhí)行,優(yōu)先認定企業(yè)通過土地流轉等方式,開展適度規(guī)模經營的農業(yè)科技示范園。
(八)省科技型農村經濟合作組織認定
按照《云南省科技型農村經濟合作組織認定管理暫行辦法》(云南省科學技術廳公告第13號)執(zhí)行,優(yōu)先認定在企業(yè)、農戶、市場之間形成利益聯結機制的科技型農村經濟合作組織。
(九)云藥之鄉(xiāng)認定
按照《云南省云藥之鄉(xiāng)認定管理暫行辦法》(云南省科學技術廳公告第9號)執(zhí)行,具體申報事項另行通知。
(十)云南省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)認定
按照《云南省科技廳關于加強云南省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設管理的工作意見》(云科農發(fā)〔2004〕3號)執(zhí)行。
(十一)云南省科普教育基地認定
按照《云南省科普教育基地認定管理辦法》(云南省科學技術廳公告第6號)執(zhí)行。
十一、申報方式
(一)省科技計劃項目隨時申報、隨時受理。已立項的省科技計劃項目分批下達。
(二)科技計劃項目采取逐級申報的方式,申報項目須經申報單位科技主管部門審查推薦。省政府開展擴權強縣試點的石林縣、東川區(qū)、馬龍縣、新平縣、易門縣、寧洱縣、永勝縣和云縣等8個縣(區(qū)),按照有關規(guī)定,可直接向省科技廳申報項目,并抄報所在市科技局。
(三)除備案核準制等有特殊申報要求的項目外,省科技計劃項目實行網絡申報,申報單位可登陸云南省科技廳網站(http∶//www.ynstc.gov.cn)申報。
(四)相關申報材料格式可登陸云南省科技廳網站查閱下載。
二○一一年一月三十一日
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