修訂乳品國標關(guān)鍵在于引導
(上傳時間:2009-11-10 16:23:43 文章來源:來源:中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 瀏覽次數(shù) 打印)收藏
衛(wèi)生部10月16日在其官方網(wǎng)站就乳品安全標準公開征求意見。根據(jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和國務(wù)院辦公廳《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》規(guī)定,衛(wèi)生部會同農(nóng)業(yè)部、國家標準委、工業(yè)和信息化部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、中國疾病預防控制中心、輕工業(yè)聯(lián)合會、中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國奶業(yè)協(xié)會等單位成立了乳品安全標準工作協(xié)調(diào)小組和乳品安全標準工作專家組開展標準制修訂工作。經(jīng)過系統(tǒng)梳理,目前中國各種乳品質(zhì)量安全相關(guān)的標準共160余項。通過分析標準存在的問題,開展與國際標準的對比研究,并結(jié)合中國生產(chǎn)和消費的國情,提出了新的乳品質(zhì)量安全標準框架和目錄。清理后的標準共三大類75項,分為產(chǎn)品標準17項、生產(chǎn)規(guī)范2項、檢驗方法標準56項。
社會對此給予了一定的關(guān)注,但關(guān)注度并不高。這是因為消費者對技術(shù)性極高乳品質(zhì)量并不清楚,因為那些指標肉眼無法識別。而修訂的新標準對于奶農(nóng)來說,他們也不完全清楚如何去評判。新的標準有多少是權(quán)宜之計?有多少是可持續(xù)發(fā)展之策?有多少是為企業(yè)考慮?有多少是站在奶農(nóng)和消費者的立場?所以,對于奶農(nóng)和消費者來說,標準的修訂也不是頭一次,他們也許說不出一二三來。對于他們來說,不站在資本立場上,能夠保障生產(chǎn)和市場穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展是修訂乳品標準的最根本標準。標準的制定是要引導一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,而不是做局部利益的保護傘。我們似乎看到,新標準努力了。 首先,從160到75,標準數(shù)量的銳減就是一個健康的導向。因為長期以來,隨著我國乳業(yè)的發(fā)展,乳品標準就“隨之發(fā)展”。為什么?因為原來的許多標準適合原來的體制運作,而改革開放30年迸發(fā)出來的一些乳業(yè)強梁他們是新體制的產(chǎn)物,他們需要修改標準,“推動發(fā)展”。還因為在快速發(fā)展過程中,國際國內(nèi)形勢風云多變,一些要沖出亞洲走向世界的大腕兒需要更好的“標準”,“幫助發(fā)展”。他們“發(fā)展”了,市場亂了。160項標準是不是“世界第一”?誰有需要誰就增改標準,因此標準又多又濫,于是等于無標準。還有一種情況是,標準有了,不合我的口味我就不理睬,我之所以不理睬,是因為我有錢,我是龍頭企業(yè),我“帶動農(nóng)民致富”。結(jié)果,確實沒人能把他怎樣!皬驮椤钡臉俗R標準,誰執(zhí)行了?倒霉的是消費者。他不清楚他喝的是奶粉還原的鮮奶,營養(yǎng)成分低下。而農(nóng)民,因為鮮奶與復原乳一個價,增產(chǎn)沒有增收。 其次,新標準引導生產(chǎn)者關(guān)注產(chǎn)品本身,而不是在商品上轉(zhuǎn)悠。如新標準對生鮮奶的質(zhì)量規(guī)定進一步嚴格,首次出現(xiàn)了對生鮮奶“體細胞”含量標準的明確規(guī)定。因為奶牛如果患隱性乳房炎一般沒有癥狀,但“體細胞”增加,所以“體細胞”是檢測奶牛健康與否的主要指標。新標準規(guī)定生鮮奶的“體細胞”數(shù)每毫升不得超過100萬個。專家認為,以某種物質(zhì)具體量化的形式來評定質(zhì)量,比以前更客觀,這是中國奶業(yè)發(fā)展史上的一大進步。它將引導奶農(nóng)在養(yǎng)牛技術(shù)上根本改進,而政府如果真要把當?shù)啬虡I(yè)發(fā)展起來,那也絕不是建一兩個養(yǎng)殖小區(qū)就能奏效的。更令人新奇的是,新標準中蛋白質(zhì)含量有了上限。蛋白質(zhì)含量太低,營養(yǎng)不足;蛋白質(zhì)含量太高,則不利于吸收。三聚氰胺就是作為一種蛋白質(zhì)被添加到牛奶中的。新標準要求巴氏殺菌乳應(yīng)標注“鮮牛奶/乳”,滅菌乳應(yīng)標注“純牛奶/乳”,復原乳還是標注“含××%復原乳/奶”。這明確表示巴氏殺菌乳有別于滅菌乳成為單獨一類,可以標“鮮”。2004年年底頒布的強制性國家標準《食品標簽國家標準實施指南》中規(guī)定,巴氏奶不得在包裝上出現(xiàn)“鮮”字樣。規(guī)定一出,引發(fā)以光明為代表的“巴氏奶”企業(yè)的強烈反對,并與蒙牛等為代表的“常溫奶”企業(yè)多次交鋒。新標準對于奶農(nóng)是一大利好,帶“鮮”包裝產(chǎn)品將會直接帶動產(chǎn)品銷售的增長,也使地產(chǎn)地銷的乳企獲得成長機會,更保護了消費者利益,對我國乳業(yè)市場協(xié)調(diào)發(fā)展極為有利。 我們在發(fā)展中付出了代價。一種成分搞出幾百種商品藥名曾把中國老百姓吃得昏天黑地。乳品也就是一個牛奶,搞得太花就不老實了。我們看到,政府在修正,奶農(nóng)很高興。
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