奶業(yè)是高效節(jié)糧型畜牧業(yè)，奶牛、奶羊以秸稈和牧草為主食，配以少量精飼料即可。大力發(fā)展奶業(yè)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入乃至改善國民膳食結(jié)構(gòu)、提高國民健康素質(zhì)均具有重大意義。
　　盡管遼沈地區(qū)奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，但不容忽視的是還有一些不利因素如產(chǎn)奶量低下、品種不純、飼養(yǎng)管理不到位、奶質(zhì)量不高等問題影響了奶業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，急需盡快解決。
　　一、制約奶業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸
      1、奶牛飼養(yǎng)管理粗放 目前我國奶牛養(yǎng)殖集約化程度還不是很高，規(guī)模養(yǎng)殖場不多，大多奶牛還是以小型養(yǎng)殖場和小戶飼養(yǎng)為主。這類養(yǎng)殖戶不懂科學(xué)養(yǎng)殖，也不注重疫病防治，造成奶牛產(chǎn)奶量低下，各種疾病頻繁發(fā)生。
　　2、奶牛品種不純 我國奶牛盡管經(jīng)過了幾十年的改良，也擁有了自己的地方優(yōu)良品種“北京黑白花”、“錦州黑白花”等，但是現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)奶牛并不多，而且品種的純度也不高�，F(xiàn)有奶牛品種混雜、良種數(shù)量不足，單產(chǎn)水平低。還應(yīng)引進(jìn)國外優(yōu)良品種的種牛來進(jìn)一步改良我國現(xiàn)有的奶牛，提高生產(chǎn)能力。
　　3、乳品質(zhì)量得不到保證 近一階段，人民對(duì)食用乳制品有一種恐慌心理，三聚氰胺的陰影很難在短期內(nèi)消除，市場上乳制品銷量急劇下降，其原因是乳品質(zhì)量問題。奶業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈很長，從奶牛飼料入口開始，到產(chǎn)出鮮乳、冷藏運(yùn)輸、乳品企業(yè)接收、進(jìn)一步深加工、包裝、運(yùn)送到商場上市，最后到消費(fèi)者手中。乳品在整個(gè)生產(chǎn)過程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題都會(huì)造成重大安全事故，給人民身心健康形成隱患。如何確保乳制品質(zhì)量，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，是當(dāng)前奶業(yè)生產(chǎn)中急需解決的問題。
　　4、質(zhì)量檢測體系不健全 在奶業(yè)生產(chǎn)中，奶牛常�；加懈鞣N疾病。飼養(yǎng)者給奶牛用藥后不遵守休藥期規(guī)定，多數(shù)奶站沒有檢測設(shè)備，收到用藥后的鮮乳抗生素超標(biāo)。由于奶牛養(yǎng)殖以及奶站收購鮮奶都是個(gè)體經(jīng)營，包括乳品生產(chǎn)企業(yè)也都追求效益，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，有極少數(shù)人見利忘義，用各種手段摻雜使假，給整個(gè)奶業(yè)市場造成不可估量的損失。
　　二、需要解決的問題
      1、奶牛實(shí)行規(guī)�；�飼養(yǎng)�，F(xiàn)有奶牛飼養(yǎng)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，一些小型奶牛養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶要逐漸向大型規(guī)模場和新型村外奶牛養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)和扶持奶牛養(yǎng)殖戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，加強(qiáng)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和糞污處理等公共設(shè)施建設(shè)，實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)方式，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，大力推進(jìn)奶牛規(guī)模化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。建立合理的高產(chǎn)牛群結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)奶牛飼養(yǎng)管理，推廣奶牛專用型飼料和全混日糧飼喂技術(shù)。提高養(yǎng)殖水平，確保生鮮乳質(zhì)量安全，提高經(jīng)濟(jì)效益。
      2、加強(qiáng)奶牛疫病防治。在繼續(xù)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控的同時(shí)，認(rèn)真做好奶牛的布氏桿菌病、結(jié)核病的防控。在日常管理中，注意環(huán)境衛(wèi)生和定期消毒，防止乳房炎、蹄病、生殖系統(tǒng)等各類疾病發(fā)生，提高奶牛的健康水平。
　　3、奶站規(guī)范化管理。奶站是乳品生產(chǎn)過程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，所有產(chǎn)出的生鮮乳都要通過奶站來運(yùn)送到乳品生產(chǎn)企業(yè)。如何能確保產(chǎn)出的生鮮乳質(zhì)量全部合格，并安全及時(shí)的運(yùn)送到乳品生產(chǎn)企業(yè)，就必須加強(qiáng)對(duì)奶站的全面管理。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、做好各種生產(chǎn)記錄、嚴(yán)格遵守生產(chǎn)操作規(guī)程、完善檢測設(shè)備，實(shí)行定期檢測制度。
　　4、強(qiáng)化監(jiān)督管理。2008年9月份，國家農(nóng)業(yè)部明確規(guī)定奶站管理由各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)奶站的全面監(jiān)管，每一個(gè)奶站都由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制度。實(shí)行生鮮乳收購許可證制度，對(duì)符合收購生鮮乳條件的奶站發(fā)放生鮮乳收購許可證，以強(qiáng)化對(duì)奶站的監(jiān)督管理。做到長期監(jiān)管，常抓不懈，建立起奶站監(jiān)管的長效機(jī)制。