摘要：奶牛生產(chǎn)模式與存欄數(shù)量是規(guī)�；�發(fā)展的新課題，隴縣在規(guī)�；�發(fā)展過程中，走過了由集中、集合到家庭牧場的三步曲。在發(fā)展過程中，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，了發(fā)展了新的矛盾和問題，供以后決策者參考。 

    大力發(fā)展現(xiàn)代牧場，是有效解決優(yōu)質(zhì)奶源供給，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境友好”的途徑之一，千頭奶牛場正是在這種背景下產(chǎn)生的現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)模式，符合乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂），創(chuàng)新了利益機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、價(jià)格機(jī)制，聚集、整合了各種生產(chǎn)要素，可大幅度增強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖的規(guī)模化程度和生鮮乳品質(zhì)。 
    隴縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，境內(nèi)環(huán)境自然封閉，森林覆蓋率達(dá)到了50%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅三戶乳品加工廠，是生產(chǎn)無公害、安全高端乳制品的優(yōu)選地。近二十年來，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極壯大龍頭企業(yè)，以奶牛養(yǎng)殖為核心的特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐明顯加快，形成了16萬噸的生鮮乳生產(chǎn)能力和5.5萬噸的乳制品加工能力�！叭�鹿”奶粉事件后，關(guān)閉了大量非機(jī)械奶源收購點(diǎn)，家庭養(yǎng)殖模式很難實(shí)現(xiàn)管道奶生產(chǎn)，傳統(tǒng)的奶牛養(yǎng)殖方式必須重新洗牌。 
    為探索奶牛養(yǎng)殖的最佳模式，1999年以前我們把養(yǎng)殖戶從居民區(qū)分離出來，建立了前院后場第一代奶牛小區(qū)，解決了村容整潔和生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。然而這種小區(qū)實(shí)質(zhì)仍是家庭養(yǎng)殖模式的翻版，只是實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖戶的集中飼養(yǎng)問題，對提高生產(chǎn)力水平提高作用甚微，2000年以后，我們積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展集中飼養(yǎng)、人畜分離的第二代奶牛小區(qū)。在各種優(yōu)惠政策的吸引和各級行政力量的推動下，全縣先后興建了43個(gè)二代小區(qū)，并以新建一個(gè)機(jī)械奶站補(bǔ)貼5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)企業(yè)在小區(qū)建設(shè)奶站，初步實(shí)現(xiàn)了集約化、規(guī)�；�生產(chǎn)，形成了優(yōu)質(zhì)管道奶生產(chǎn)能力，解決了產(chǎn)品供給與衛(wèi)生安全的矛盾。然而這種模式管理松散，存在分戶飼養(yǎng)、飼草飼料質(zhì)量參差不一，小區(qū)整體奶源質(zhì)量難以提高的問題。2009年我們大力發(fā)展投資主體單一的千頭奶牛場，向集約化、規(guī)�；�、一體化的生產(chǎn)模式邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。這種模式較好解決了產(chǎn)權(quán)與收益、生產(chǎn)與管理的矛盾，具有專業(yè)化程度更高、機(jī)械化水平更強(qiáng)、質(zhì)量安全可控、技術(shù)支撐體系完整等優(yōu)勢，是現(xiàn)代牧業(yè)的理想模式之一。目前已建成千頭奶牛場2個(gè)，在建2個(gè)，在近兩年的發(fā)展過程中，我們體會到： 
    1、千頭存欄是適合企業(yè)發(fā)展的適度規(guī)模，它的取草半徑、清糞半徑適中，運(yùn)輸成本較低，更重要的是生產(chǎn)隊(duì)伍更便于管理，精干高效。 
    2、經(jīng)營者從遠(yuǎn)景考慮，建立自己的優(yōu)質(zhì)苜蓿和全株高蛋白玉米青貯等優(yōu)質(zhì)飼草基地，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈條前伸，從根本上解決了鮮乳產(chǎn)量與質(zhì)量制約瓶頸，為養(yǎng)殖業(yè)良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 
    3、乳品加工企業(yè)有了穩(wěn)固的奶源基地，省去了多人、多車、多點(diǎn)收奶的麻煩，省下了一筆不小開支，亦收到質(zhì)量衡定的鮮奶，為生產(chǎn)乳制品高端產(chǎn)品創(chuàng)造了條件，實(shí)現(xiàn)了雙贏。 
    4、千頭奶牛場真正實(shí)現(xiàn)了集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、代表著現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展的方向，對區(qū)域內(nèi)奶牛養(yǎng)殖起到了很好的引導(dǎo)、示范和帶動作用。 
    5、現(xiàn)代化千頭奶牛場更加注重品種質(zhì)量，從良種繁育、犢牛選育到青年牛培育都制訂了成套工作方案，克服了單家獨(dú)戶難以實(shí)現(xiàn)的品種改良難題，有利于提高奶牛單產(chǎn)水平。 
    6、新型現(xiàn)代奶牛場投資主體單一，按照誰投資誰受益的原則，優(yōu)質(zhì)生鮮乳每公斤牛奶高于其它小奶站0.26元，按年產(chǎn)量3500噸計(jì)算，凈收益多收入91萬元。 
    7、現(xiàn)代化千頭奶牛場采用現(xiàn)代企業(yè)管理方式，產(chǎn)出率高，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理想模式。 
    8、現(xiàn)代牧場建設(shè)加快了全縣奶牛飼養(yǎng)的規(guī)�；�步伐。全縣2010年新建的9個(gè)奶牛園區(qū)全部為500頭存欄規(guī)模和千頭奶牛場，生活區(qū)、飼草區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、糞污處理區(qū)功能各一、綠化程度高，體現(xiàn)了現(xiàn)代、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代特征，提升了奶牛飼養(yǎng)業(yè)的品位。 
    然而現(xiàn)代家庭牧場建設(shè)又出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題： 
    一是家庭牧場必然要興建宿辦用房，遭到國土資源部門的阻止。盡管國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文指出“興建畜牧小區(qū)土地按農(nóng)業(yè)用地對待”，但國土局解釋道路硬化和宿辦用房難以復(fù)墾，形成了新的矛盾。 
    二是新建奶牛園區(qū)全部集中在川塬10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且規(guī)模大，給飼草青貯帶來新的困難。 
    三是乳品加工企業(yè)自建牧場的生鮮乳收購價(jià)格和其它養(yǎng)殖企業(yè)不同等，形成新的矛盾。 
    四是乳品加工企業(yè)左右生鮮乳收購價(jià)格，沒有形成完整的價(jià)格機(jī)制。與政策對新建現(xiàn)代家庭牧場的強(qiáng)力推動形成強(qiáng)烈反差，乳業(yè)協(xié)會的功能有待完善。 
    隴縣是全國313個(gè)奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣和陜西省特色農(nóng)產(chǎn)品（奶牛）優(yōu)勢布局重點(diǎn)縣，今年正全力實(shí)施陜西省標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖基地示范縣項(xiàng)目，將有21個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建，其規(guī)模、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)使我們面臨新的考驗(yàn)，我們將按照“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，積極協(xié)調(diào)加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和奶農(nóng)的利益關(guān)系，依靠行政推動、龍頭帶動、戶企聯(lián)動、政策拉動等綜合措施，實(shí)現(xiàn)奶牛飼養(yǎng)換代升級和奶畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。