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云農(nóng)辦牧【2010】272號
有關州市農(nóng)業(yè)（畜牧）局、省獸藥飼料檢測所：
根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42號）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展全國生鮮乳收購站拉網(wǎng)式檢查的通知》（農(nóng)辦牧〔2010〕48號），為加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，促進生鮮乳收購站標準化管理，農(nóng)業(yè)部決定組織開展全國生鮮乳收購站拉網(wǎng)式檢查。為做好我省拉網(wǎng)式檢查工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、檢查方式
各州市畜牧獸醫(yī)主管部門負責組織本州市所有生鮮乳收購站的拉網(wǎng)式檢查工作。省獸藥飼料檢測所負責全省所有生鮮乳收購站生鮮乳樣品的檢測。州市畜牧獸醫(yī)主管部門組織對轄區(qū)內(nèi)所有生鮮乳收購站進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并組織抽樣單位對生鮮乳樣品進行抽樣。省級將根據(jù)情況派出工作組督查指導各州市拉網(wǎng)式檢查工作情況。
二、檢查內(nèi)容
（一）現(xiàn)場檢查
檢查內(nèi)容包括：1.檢查生鮮乳收購站許可證、準運證以及生鮮乳交接單持有情況；2.擠（收）奶廳、貯奶間、化驗室、設備間、更衣室、辦公室等基礎建設設施及污糞無害化處理設施是否完備；3.冷卻、冷藏、低溫貯運等設備配套情況，貯奶罐密封狀況、內(nèi)置攪拌裝置的配備使用情況；4.化驗、計量、檢測儀器設備配置、使用及留樣情況；5.工作人員是否有健康合格證明和體檢記錄，是否經(jīng)過相關奶業(yè)法律法規(guī)、生鮮乳生產(chǎn)收購、衛(wèi)生安全等的培訓；6.擠奶操作等規(guī)范是否上墻，奶桶、奶杯消毒和清洗情況，貯奶罐內(nèi)溫度保持情況；7.衛(wèi)生管理、質(zhì)量安全保障、工作規(guī)程、培訓教育、化學品管理等制度是否完善；8.生鮮乳收購、銷售、檢測等記錄是否記錄清晰、存檔；9.庫房、檢測室等場所等是否有違禁物質(zhì)，是否有摻雜使假的工具。
（二）樣品檢測
1.抽樣要求。抽樣按照《農(nóng)業(yè)部關于開展2010年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2010〕1號）中《農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作規(guī)范》進行（見附件1）。樣品從生鮮乳貯奶罐中抽取，每個生鮮乳收購站限抽1批次樣品，每批次樣品采集3份平行樣。其中1份留給生鮮乳收購站，1份用于檢測，1份用于留樣復議。抽樣方法見附件2，抽樣單樣式見附件3。
2.檢測內(nèi)容。所有抽檢的樣品檢測三聚氰胺，其中20%的樣品檢測堿類物質(zhì)，10%的樣品檢測黃曲霉毒素M1。
（1）三聚氰胺：采用快速法進行初步篩選，快速方法的檢出限不高于0.3mg/kg。檢測結果高于0.3mg/kg的樣品采用GB/T 22388-2008《原料乳與乳制品中三聚氰胺檢測方法》第二法或第三法進行確證。確證結果大于2.5mg/kg判定為不合格，上報的檢測結果為具體檢測值。
（2）堿類物質(zhì)：依據(jù)GB/T 5009.46-2003《乳與乳制品衛(wèi)生標準的分析方法》進行檢測，檢出即判定為不合格。
（3）黃曲霉毒素M1：采用快速法進行初步篩選，快速方法的檢出限不高于0.5µg/kg。檢測結果高于0.5µg/kg的樣品采用GB 5413.37-2010《食品安全國家標準 乳和乳制品中黃曲霉毒素M1的測定》第一法或第二法進行確證。確證檢測值大于0.5µg/kg判定為不合格，上報的檢測結果為具體檢測值。
各州市畜牧獸醫(yī)主管部門和抽樣任務分配表見附件4。
三、時間安排
各州市畜牧獸醫(yī)主管部門于2010年11月20日前組織完成拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查和抽樣工作�，F(xiàn)場監(jiān)督檢查表由各州市自行印制，表樣見附件5。承擔抽樣任務的單位盡快與省獸藥飼料檢測所聯(lián)系，領取生鮮乳抽樣單和抽樣瓶，并于2010年11月22日前將生鮮乳樣品送至省獸藥飼料檢測所，省獸藥飼料檢測所于12月5日前完成樣品的檢測及異議處理工作，及時報送檢測結果總結。12月10日前各州市畜牧獸醫(yī)主管部門將拉網(wǎng)式檢查工作總結連同各奶站監(jiān)督檢查表一起報送我廳草山飼料處。檢查工作總結內(nèi)容包括：拉網(wǎng)式檢查組織情況、檢查生鮮乳收購許可證、生鮮乳運輸許可證、生鮮乳交接單和抽樣過程中存在的問題和下一步工作措施。抽樣有關問題請與省獸藥飼料檢測所聯(lián)系咨詢。
四、有關要求
（一）各州市畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視此次全國性的生鮮乳收購站拉網(wǎng)式檢查工作，認真履行生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管職責，周密安排，精心組織，明確責任分工，制定時間進度表，確保拉網(wǎng)式檢查工作按時順利完成。
（二）各州市畜牧獸醫(yī)（奶業(yè)）主管部門在檢查中要根據(jù)本地實際情況，采取突擊檢查、異地抽查等多種方式，確保檢查取得實效。要依據(jù)檢查及檢測結果，依法嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營和違禁添加行為。
檢查中要做好檢查記錄、留檔備查，堅決取締無證經(jīng)營的奶站。抽樣工作嚴格按照附件2進行，抽樣單的填寫要求字跡清晰、書寫工整、信息完整、準確。
（三）省獸藥飼料檢測所及各州市抽樣單位要按時完成抽樣和檢測任務。要加強配合，嚴格遵守《農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作規(guī)范》的要求，確保抽樣、檢測、異議處理等程序合法。要及時向畜牧獸醫(yī)主管部門報告檢測結果，配合做好執(zhí)法工作。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式
省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處 王文惠、趙志軍
電話及傳真：0871-5749524，5611611；
電子郵件：lwhy@sina.com,zhaozhijun988@163.com
省獸藥飼料檢測所 王興
電話：0871-3636144轉2，3648224，
傳真：0871-3648221，3648224
電子郵件：ynsysls@163.com
附件：1.農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作規(guī)范
2.生鮮乳抽樣方法 3.生鮮乳抽樣單 4.2010年站拉網(wǎng)式檢查工作任務分配表 二〇一〇年十月二十七日
附件1
農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作規(guī)范
為加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督管理，規(guī)范生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測行為，提高監(jiān)測工作的質(zhì)量和效率，確保農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作科學、客觀、公正，根據(jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查實施細則》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)范。
本規(guī)范中的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測，是指農(nóng)業(yè)部依法組織質(zhì)量安全檢測機構對生產(chǎn)和銷售的生鮮乳進行抽樣、檢驗，并對抽檢結果進行處理的活動。本規(guī)范適用于承擔農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測任務的單位（以下簡稱承擔單位）。
一、抽樣工作
（一）抽樣工作原則
1、承擔單位應對被檢�。▍^(qū)、市）奶牛養(yǎng)殖、牛奶收購情況，包括奶牛存欄、牛奶產(chǎn)量、養(yǎng)殖結構（奶牛場、奶牛小區(qū)和散戶的比例）、生鮮乳收購站數(shù)量與構成、生鮮乳運輸車輛數(shù)量與構成、主要乳品企業(yè)分布等情況進行調(diào)查研究。根據(jù)調(diào)研結果，結合監(jiān)測方案要求，確定監(jiān)測地區(qū)和監(jiān)測對象。抽取樣品應有充分的代表性、真實性。
2、承擔單位應嚴格按照國家標準、行業(yè)標準及本規(guī)范的要求進行抽樣。
（二）抽樣程序及要求
1、抽樣組織
（1）承擔單位應根據(jù)監(jiān)測計劃研究制定抽樣方案，并在每次抽樣前組織參加抽樣的人員進行相關法律、法規(guī)、抽樣方案、抽樣技術、工作紀律等的學習。
（2）承擔單位應根據(jù)抽樣方案準備所需物品，并由專人負責檢查和發(fā)放抽樣單、抽樣工具等。
2、抽樣過程
（1）抽樣人員不得少于兩人，必須經(jīng)過培訓上崗。承擔單位應指定一名抽樣負責人，負責抽樣方案的具體實施及協(xié)調(diào)。
（2）抽樣人員應主動向被檢單位出示工作證件和有關文件。
（3）抽樣人員應嚴格按照抽樣程序進行抽樣、分樣、封樣、編號及留樣。應將包裝好的樣品完全密封，用于密封的封條上必須包含抽樣日期、兩名抽樣員及受檢人簽字，并且保證如果不破壞封條則無法打開被封樣品，特別注意防止樣品在運輸及交接過程中交叉污染和包裝破損。抽樣人員應妥善保存所抽取的樣品，保證抽取樣品全程冷鏈運輸，防止樣品變質(zhì)。
（4）抽樣人員在現(xiàn)場應認真填寫抽樣單。填寫的抽樣信息要完整、準確、字跡工整、清晰。經(jīng)雙方確認無誤后在抽樣單上共同簽章（名），其中抽樣人簽字必須為兩名抽樣員簽字。抽樣單為四聯(lián)單，第一聯(lián)由抽樣單位保存，第二聯(lián)連同抽取的樣品交被檢單位保存，第三聯(lián)隨抽取的樣品交檢測單位，第四聯(lián)交受檢單位所在地畜牧獸醫(yī)主管部門。
（5）抽樣人員將抽取的樣品平均分成三份，一份連同抽樣單第二聯(lián)交被檢單位保存，并應告之保存條件、保存時間等相關事宜。其余兩份樣品用于檢測。
（6）抽樣人員應在抽樣過程中全面了解被檢單位的生產(chǎn)、經(jīng)營等情況，以便進行監(jiān)測結果的分析總結。
3、拒檢的處理
對于拒絕抽檢的單位，抽樣人員應當耐心宣講有關規(guī)定，并闡明拒檢后果，同時要通知當?shù)匦竽敛块T予以協(xié)調(diào)。如果被檢單位仍然不接受抽檢，抽樣人員應書面記錄當時的情況，內(nèi)容包括：被檢單位名稱、拒檢理由、經(jīng)過、時間、地點、現(xiàn)場人員等。抽樣人員和當?shù)匦竽敛块T人員在書面材料上簽字，并及時向省級畜牧部門報告有關情況。該被檢單位按不合格處理，拒檢的情況材料隨同其他監(jiān)測結果一同上報匯總單位。
二、檢測工作
（一）檢測工作原則
1、統(tǒng)一檢測方法。承擔單位應嚴格按照監(jiān)測計劃中指定的檢測標準或方法進行檢測，不得隨意更改檢測方法。
2、統(tǒng)一判定原則。檢測結果按照監(jiān)測計劃中規(guī)定的判定標準進行判定。
（二）樣品的接收與處理
樣品移交到檢測單位時，接樣人員應根據(jù)抽樣單對樣品的封樣狀態(tài)、數(shù)量、質(zhì)量及樣品編號等逐一進行核對。檢查合格后方可填單入庫，按照要求保存樣品，并及時安排檢測工作。
（三）檢測要求
1、檢測準備
（1）檢測人員應熟悉被檢樣品的檢測技術標準及相關程序文件要求，經(jīng)過培訓和考核后，持證上崗。
（2）檢測用儀器設備應在檢定有效期內(nèi)；試劑和標準物質(zhì)應在有效期內(nèi)；實驗環(huán)境條件應符合檢測要求。
2、檢測過程控制
（1）在每個檢測批次中應加入質(zhì)控樣品、參考物質(zhì)或標準品。
（2）認真填寫檢測原始記錄，原始記錄字跡要工整、清晰，信息要準確、全面。
（3）準確使用計算公式、計量單位和相關符號，計算結果允許誤差應符合標準規(guī)定，保證數(shù)據(jù)處理和計算無誤。
（4）對篩選出的疑似陽性樣品應進行確證。
（5）在檢測過程中，如出現(xiàn)以下問題，應按要求逐級申請復檢。
①對臨界值、離散數(shù)據(jù)、不符合標準規(guī)定的檢出限的檢測結果應進行復檢。
②檢測過程中發(fā)現(xiàn)異常情況（如停水、停電、儀器故障、環(huán)境變化等）有可能影響檢驗結果時應進行復檢。
③各級審核人員對檢測結果提出異議的，檢測人員又解釋不清的，應進行復檢。
（四）檢驗結果的處置
1、承擔單位在上報檢測結果前，應將檢測結果書面通知被檢單位。
2、抽樣單位要對不合格樣品檢驗報告的發(fā)送進行跟蹤，確認檢驗報告送達被檢單位。
（五）異議處理
被檢單位對檢驗結果有異議的，應當在接到《檢驗報告》之日起5日內(nèi)，向承擔單位提出書面異議申請，逾期未提出異議的，視為認可檢驗結果。承擔單位收到被檢單位異議申請后，應當在10日內(nèi)做出書面答復。
三、監(jiān)測結果的應用
（一）承擔單位在異議處理程序完成后，應及時將不合格樣品《檢驗報告》發(fā)送所在省級畜牧部門。
（二）在生鮮乳運輸環(huán)節(jié)檢出的不合格樣品如隸屬其他省份，還應同時向該生鮮乳收購站所在省級畜牧部門發(fā)送《檢驗報告》。
（三）省級畜牧部門應及時依法查處檢出不合格樣品的生鮮乳收購站和運輸車輛。
四、監(jiān)測結果匯總分析
（一）承擔單位應如實上報監(jiān)測結果，保證監(jiān)測結果的客觀、準確。對所提供的數(shù)據(jù)、材料的真實性和公正性負責。
（二）承擔單位應按照監(jiān)測結果匯總表的要求，認真填寫各種信息，并進行總結。
（三）承擔單位應在規(guī)定的時間內(nèi)，按監(jiān)測計劃的要求將監(jiān)測結果及總結分析報告報送監(jiān)測匯總單位。
（四）監(jiān)測匯總單位應加強對監(jiān)測工作的組織和協(xié)調(diào)，提供必要的技術支持，按監(jiān)測要求組織專家對承擔單位上報的數(shù)據(jù)進行審核、統(tǒng)計、分析、匯總。對監(jiān)測工作進行全面分析總結，并在規(guī)定的時間內(nèi)將監(jiān)測結果和工作總結上報。
（五）農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室組織專家對承擔單位工作進行監(jiān)督和評價。對不按時完成任務、監(jiān)測數(shù)據(jù)差錯多、總結分析報告質(zhì)量差的單位給予通報批評，并根據(jù)實際情況在下一個年度減少或停止其承擔生鮮乳監(jiān)測任務。
五、監(jiān)測紀律
（一）承擔單位不得參與以生鮮乳監(jiān)督檢查等名目開展的任何形式的有償活動，不得向受檢單位頒發(fā)生鮮乳監(jiān)督檢查合格證書等。
（二）承擔單位不得向被檢單位收取檢測費用。
（三）承擔單位對有關抽樣方案、被檢單位名單等具體安排應嚴格保密，不得泄露給任務下達部門以外的單位和個人。承擔單位所有人員在農(nóng)業(yè)部公布檢測結果之前不得向任何單位和個人透露檢測結果。
（四）已封樣品在送達實驗室之前，任何人不得擅自開封或更換，否則該樣品作廢，并追究相關人員的責任。
（五）承擔單位如發(fā)現(xiàn)抽樣人員抽樣行為不規(guī)范，應立即停止有關抽樣人員的抽樣工作，并按有關規(guī)定及時糾正。
（六）檢測人員不得編造、更改檢測數(shù)據(jù)。
（七）抽樣人員應衣著整齊，態(tài)度端正，秉公辦事，嚴格執(zhí)法，樹立生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測工作人員的良好形象。 附件2
生鮮乳抽樣方法
1. 抽樣設備
采樣工具應使用潔凈的不銹鋼或塑料液態(tài)乳鏟斗（見圖1）。對于沒有機械攪拌設備的儲奶罐，采用人工攪拌器（見圖2）進行攪拌。
圖1 液態(tài)乳鏟斗
圖2 人工攪拌器
2. 樣品容器
采樣容器應采用玻璃或塑料瓶，容積不小于200毫升，保證潔凈無污染。
3. 樣品的采集
對生鮮乳收購站的儲奶罐，采樣前，首先開動機械式攪拌裝置攪拌至少5分鐘。對于生鮮乳運輸車的儲奶罐，采樣前先用人工攪拌器（圖2）探入罐底，采取從下至上的方式攪拌30次以上。樣品充分混勻后，用液態(tài)乳鏟斗從表面、中部、底部三點采樣，每個點采集1升。將三點采集到的樣品混合至4升塑料容器中，充分混合均勻后，用采樣瓶分裝4份，每份不少于150毫升。
4. 樣品的保存和運輸
生鮮乳樣品采集后采用保溫箱，內(nèi)加冷媒運輸。運輸過程中保持保溫箱內(nèi)溫度不高于4℃，24小時內(nèi)抵達送檢測單位。如果不能保證24小時抵達，應利用當?shù)乇�、冰箱等設備凍存。留給被檢單位的樣品應要求其在冰柜、冰箱等設備中-20℃冷凍保存。 附件3：
生鮮乳抽樣單
注：本工作單一式四聯(lián)，第一聯(lián)留抽樣單位，第二聯(lián)留受檢單位，第三聯(lián)交檢測單位，第四聯(lián)交受檢單位所在地畜牧獸醫(yī)（奶業(yè)）主管部門。 附件4
2010年云南省生鮮乳收購站拉網(wǎng)式檢查工作任務分配表
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