| 云南省乳制品行業(yè)開展項目（企業(yè)）審核清理工作實施方案 |
根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強乳制品質量安全工作的通知》（國辦發(fā)﹝2010﹞42號）和《工信部、國家發(fā)改委、國家質監(jiān)總局關于在乳制品行業(yè)開展項目（企業(yè)）審核清理工作的通知》（工信部聯(lián)消費﹝2010﹞598號）文件精神，為認真貫徹落實國家的要求，切實做好我省乳制品行業(yè)項目(企業(yè))審核清理工作，加強乳制品質量安全工作，嚴格乳制品行業(yè)管理，提升乳制品質量安全水平，保障人民群眾身體健康，特制定本工作方案。
一、 工作目標
按照《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》（工聯(lián)產(chǎn)業(yè)﹝2009﹞第48號）相關準入要求，對我省現(xiàn)有已核發(fā)乳制品生產(chǎn)許可證的46戶企業(yè)和在建、擬建乳制品項目進行審核清理，依法淘汰落后加工生產(chǎn)能力和工業(yè)裝備，關閉不符合乳制品產(chǎn)業(yè)政策的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，維護奶源收購秩序，節(jié)能減排，保護環(huán)境，保障乳制品質量安全，切實保障人民群眾食品安全。
二、 工作任務
一是結合貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，進一步提高對當前乳制品質量安全形勢和加強乳制品質量安全工作重要性的認識，切實履行工作職責，把加強乳制品質量安全作為當前食品質量安全工作的主要任務和重要抓手；
二是嚴格執(zhí)行乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，重點對現(xiàn)有乳制品項目（企業(yè)）重新進行嚴格的審核清理。按照乳制品工業(yè)項目（企業(yè)）審核清理登記表（審核表）（附件1、附件2）進行認真核實，結合我省乳制品工業(yè)發(fā)展實際，采取相應對策措施，對未達到規(guī)定要求的進行限期整改，整改不合格的由相關部門依據(jù)職責吊銷證照并依法實施關閉。
三、工作組織
成立云南省乳制品行業(yè)項目（企業(yè)）審核清理工作組。
組長單位：云南省工信委
成員單位：省發(fā)改委、質監(jiān)局、工商局、環(huán)保局等有關部門，云南省奶業(yè)行業(yè)協(xié)會。
工作職責：負責審核清理工作的指導和督促檢查。
四、方法步驟
根據(jù)我省乳制品工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，采取全面清理審核與重點督查相結合，有組織、有重點、分層次推進。由有關州市工業(yè)和信息化主管部門會同當?shù)匕l(fā)展改革委，組織有關部門對本轄區(qū)內所有已建乳制品工業(yè)項目（企業(yè)）進行審核清理，省審核清理工作組對重點地區(qū)、重點項目（企業(yè)）進行重點督查。
五、工作進度
12月14-20日：工作準備階段
（一）制定工作實施方案，明確工作任務、工作重點和工作措施。工作實施方案經(jīng)審核清理工作組討論通過后報工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家質監(jiān)總局。
（二）下發(fā)工作方案，轉發(fā)《工信部、國家發(fā)改委、國家質監(jiān)總局關于在乳制品行業(yè)開展項目（企業(yè)）審核清理工作的通知》（工信部聯(lián)消費﹝2010﹞598號），并就清理核查工作作安排部署。
12月21-31日 ：審核清理階段
（一）對現(xiàn)有乳制品企業(yè)的審核清理，由各州、市工業(yè)和信息化主管部門會同有關部門進行逐一審核清查，按乳制品項目（企業(yè)）審核清理登記表（審核表）（附表1、2）要求，將審核清理結果于12月31日前報省工信委（附電子文檔），抄送省發(fā)改委、質監(jiān)局、工商局、環(huán)保局等有關部門。
（二）對擬建、在建乳制品項目，按照誰核準誰清理的原則，重點審查項目核準、環(huán)保、土地、城市規(guī)劃、信貸審批是否符合國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，并填報乳制品工業(yè)在建、擬建項目核準清理情況表，于12月31日前報省工信委（附電子文檔），抄送省發(fā)改委、質監(jiān)局、工商局、環(huán)保局等有關部門。
12月5日-2011年1月10日 ：重點督查階段
在各地審查清理的基礎上，省督查工作組對昆明市、大理州、紅河州等重點州市和重點項目（企業(yè)）進行督查。對未達到規(guī)定要求的進行限期整改，整改不合格的由相關部門依據(jù)職責吊銷證照并依法實施關閉。
2011年1月11日-1月25日：出具審核結果階段
省工信委會同省發(fā)改委、省質監(jiān)局研究確認通過審核合格企業(yè)，由省工信委出具滿足《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》（工聯(lián)產(chǎn)業(yè)﹝2009﹞第48號）規(guī)定的相關文書。
1月25日-1月31日：工作總結階段
按期全面完成審核清查工作，對審核清理工作做全面總結，并形成工作報告報送工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、國家質檢總局。
六、工作要求
各級工業(yè)與信息化主管部門、發(fā)展改革委和質量技術監(jiān)督局要切實加強組織領導，結合本地實際，細化工作方案，落實工作責任，加強與金融、工商、土地、環(huán)保等有關部門的協(xié)調配合和溝通，認真扎實做好審核清理工作。嚴肅查處在審核清理中的失職瀆職、行政不作為和亂作為行為，加大行政監(jiān)察和問責力度，確保審核清理工作取得實效。
云南省工業(yè)和信息化委員會
二〇一〇年十二月十四日 |