| 警惕奶業(yè)規(guī)�；兂伞澳剔r(nóng)退出化” |
| 在國家奶牛養(yǎng)殖規(guī)�；咭龑�(dǎo)和支持下，近年來我國奶業(yè)規(guī)模化發(fā)展勢頭良好。但半月談記者近日在內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受先建設(shè)后補貼、地方政府扶強不扶弱等因素影響，部分散養(yǎng)戶奶農(nóng)卻被擋在規(guī)模化門檻之外，難享奶業(yè)規(guī)模化發(fā)展成果。
專家提醒，要避免奶業(yè)規(guī)�；兂伞澳剔r(nóng)退出化”，宜結(jié)合國家“十二五”規(guī)劃中提出的富民經(jīng)濟理念，實施“規(guī)�；幻瘛睉�(zhàn)略，把奶業(yè)打造成真正的富民產(chǎn)業(yè)。 散戶奶農(nóng)的現(xiàn)實困境 記者在黑龍江、內(nèi)蒙古等地采訪，不少奶農(nóng)反映，他們的散養(yǎng)現(xiàn)狀難以改變，因為自己無力向規(guī)�；l(fā)展，又得不到相應(yīng)的支持。 黑龍江省雙城市朝陽鄉(xiāng)誠吉村奶農(nóng)劉春猛說，誠吉村養(yǎng)奶牛已有多年歷史，可直到現(xiàn)在一個養(yǎng)殖小區(qū)和牧場也沒有，鄉(xiāng)里、村里都沒有人把農(nóng)民組織起來。另外農(nóng)民自己投入根本投不起，一是沒有地塊建小區(qū)，二是沒有資金上設(shè)備。村里連一個青貯窖都沒有，也沒有機械化榨奶站，聽說上面給補貼錢，奶農(nóng)很少有得到的，不知都補到哪里去了。 黑龍江省齊齊哈爾市奶業(yè)管理辦公室副主任齊曉彤說，現(xiàn)在讓奶農(nóng)像企業(yè)那樣投資大型規(guī)�；翀觯就恫黄稹，F(xiàn)在購買一頭優(yōu)質(zhì)奶牛就得2萬多元，不算土地費，僅土建、鋼構(gòu)、辦證等費用需要上千萬元。企業(yè)能自籌資金，還能貸款，散戶奶農(nóng)卻做不到。 記者了解到，散戶奶農(nóng)不僅自建牧場存在困難，也缺少參與到企業(yè)牧場中發(fā)展的渠道。記者采訪時問黑龍江飛鶴乳業(yè)生產(chǎn)事業(yè)部副總經(jīng)理張慧星，奶農(nóng)能否以奶牛入股該企業(yè)，對方明確告訴記者：“我們只是做一個示范，告訴奶農(nóng)這樣養(yǎng)牛可以掙錢，但不打算讓他們參與！” 在黑龍江省安達(dá)市先源鄉(xiāng)，不少奶農(nóng)反映，他們無法參與到規(guī)�；翀龌蛐^(qū)當(dāng)中�，F(xiàn)在小區(qū)或牧場產(chǎn)奶的價格都賣到了每公斤3.5元左右，可散養(yǎng)戶的奶只能賣2.9元左右。 農(nóng)業(yè)部全國奶業(yè)管理辦公室副主任王峰告訴記者，雖然我國奶牛養(yǎng)殖規(guī)�；椒ゲ粩嗉涌欤壳拔覈杂�60%的奶牛由存欄量在20頭以下的小規(guī)模戶飼養(yǎng)，因此我國奶業(yè)規(guī)�；沃氐肋h(yuǎn)。 不平衡的補貼 記者從農(nóng)業(yè)部全國奶業(yè)管理辦公室了解到，從2009年起，國家每年安排5億元資金，用于支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和小區(qū)建設(shè)。目前，國家已累計扶持1946個奶牛養(yǎng)殖場和小區(qū)，組織創(chuàng)建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場410個。國家的補貼力度這么大，為何許多奶農(nóng)仍無法進(jìn)入規(guī)�；T檻？ 記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在規(guī)�；翀霭l(fā)展上，一些地方政府為了盡快實現(xiàn)規(guī)�；壤�，采取了“扶強不扶弱”的政策。補貼機制倒掛，先進(jìn)行規(guī)�；ㄔO(shè)，驗收后才給補貼，這讓本就缺少資金的散戶奶農(nóng)無法享受到國家補貼政策。 黑龍江省奶業(yè)管理辦公室主任張毅力介紹，能享受到規(guī)模化補貼的牧場或小區(qū)是有高門檻的。2008年開始，黑龍江省對養(yǎng)殖規(guī)模在200頭以上的養(yǎng)殖場、區(qū)給予50萬元～80萬元的補貼。2008年、2009年和2010年共補了236個養(yǎng)殖場、區(qū)。2011年享受補貼的場、區(qū)門檻提高到300頭奶牛，達(dá)到補貼標(biāo)準(zhǔn)的場、區(qū)大約有84個。
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