以下是《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中有關乳制品工業(yè)發(fā)展方向與布局的內容：

    乳制品工業(yè)

    1、發(fā)展方向和重點

    加快乳制品工業(yè)結構調整，積極引導企業(yè)通過跨地區(qū)兼并、重 組，淘汰落后生產能力，培育技術先進、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，改變乳制品工業(yè)企業(yè)布局不合理、重復建設嚴重的局面，推動乳制品工業(yè)結構升級。調整優(yōu)化產品結構，逐步改變以液體乳為主的單一產品類型局面，鼓勵發(fā)展適合不同消費者需求的特色乳制品和功能性產品，積極發(fā)展脫脂乳粉、乳清粉、干酪等市場需求量大的高品質乳制品，根據市場需求開發(fā)乳蛋白、乳糖等產品，延長乳制品加工產業(yè)鏈。

    2、產業(yè)布局

    按照乳制品加工企業(yè)選址與奶源基地相銜接、企業(yè)規(guī)模與乳品生產能力相匹配、產業(yè)布局與需求市場相符合的原則，調整優(yōu)化乳制品工業(yè)布局，發(fā)揮傳統(tǒng)奶源地區(qū)的資源優(yōu)勢，加快淘汰規(guī)模小、技術落后的乳制品加工產能，推動形成特色鮮明、布局合理、協(xié)調發(fā)展的乳制品工業(yè)新格局。

    大城市周邊產區(qū)。原則上不再布局新的加工項目。支持乳制品加工科技的研究與產業(yè)升級，率先實現乳業(yè)現代化；鼓勵新型乳制品的開發(fā)，主要發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳等低溫產品，適當發(fā)展干酪、奶油、功能性乳制品。

    東北、內蒙古產區(qū)。重點發(fā)展乳粉、干酪、奶油、超高溫滅菌乳等，根據市場需要適當發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳等產品。嚴格控制建設同質化、低檔次的加工項目，扶持建設有國際競爭力的大型項目。

    華北產區(qū)。合理控制加工項目建設，重點發(fā)展乳粉、干酪、超高溫滅菌乳、巴氏殺菌乳、酸乳等。

   西北產區(qū)。合理控制加工項目建設。主要發(fā)展便于貯藏和運輸的乳粉、干酪、奶油、干酪素等乳制品，適度發(fā)展超高溫滅菌乳、酸乳、巴氏殺菌乳等產品，鼓勵發(fā)展具有地方特色的乳制品。

    南方產區(qū)。根據原料奶資源情況，合理布局乳制品加工企業(yè)。主要發(fā)展巴氏殺菌乳、干酪、酸乳，適當發(fā)展煉乳、超高溫滅菌乳、乳粉等乳制品，鼓勵開發(fā)水牛乳加工等具有地方特色的乳制品。

    3、發(fā)展目標

    到2015 年，原料乳產量達到5000 萬噸，增長33.4%；乳制品產量達到2700 萬噸，增長15%，其中干乳制品（乳粉、煉乳、奶油、干酪素、乳糖等）產量900 萬噸，液體乳產量1800 萬噸。通過兼并、重組，培育形成一批年銷售收入超過20 億元的骨干企業(yè)。乳制品加工能力閑置率控制在25%以內。