一：存在問題

問題一：合作社不“合作”。合作社往往由收奶站負(fù)責(zé)人發(fā)起。主要功能就是集中機(jī)械化擠奶或者收奶。多數(shù)合作社沒有其他合作內(nèi)容，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一免疫及疫病防治、統(tǒng)一飼料配置的功能基本沒有履行。

問題二：奶牛小區(qū)的組織管理模式名存實(shí)亡——多數(shù)小區(qū)只是散戶養(yǎng)殖的簡(jiǎn)單集中而已，這些奶牛養(yǎng)殖小區(qū)對(duì)動(dòng)物疫病防控往往都停留在不病的基礎(chǔ)上，制定的綜合防控措施很難落實(shí)，接觸性動(dòng)物傳染病不易控制，小區(qū)的經(jīng)營(yíng)者往往與小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶各打一個(gè)小算盤，人人心里都在盤算著一年到頭有多少利潤(rùn)可圖，這樣的養(yǎng)殖思想已經(jīng)從根本上偏離了奶牛養(yǎng)殖所需要注重的技術(shù)密集、成長(zhǎng)周期、種群培育等等基本要求。小區(qū)內(nèi)散戶對(duì)奶牛養(yǎng)殖、疫病防控的認(rèn)識(shí)程度更難統(tǒng)一，飼養(yǎng)管理不能做到一體化，

問題三：家庭奶牛養(yǎng)殖區(qū)極其簡(jiǎn)陋，污水污尿就地排放滲漏，污染環(huán)境。奶牛就地產(chǎn)犢、就地躺臥在污染堅(jiān)硬的地面上，造成大量牛的乳房炎，奶里的雜菌成分也很大。正確方法應(yīng)是讓產(chǎn)奶牛躺臥在干凈舒適之處。

正確的飼喂方式是：使用優(yōu)質(zhì)全株青貯玉米、干草，輔以蛋白補(bǔ)充料，這樣喂出的牛健康、高產(chǎn)、成本低。

問題四：牛奶沒人收，養(yǎng)殖場(chǎng)難以維持。由于加工企業(yè)的限制，云南有的地方規(guī)�；�養(yǎng)殖發(fā)展起來后，卻面臨奶沒人要的尷尬局面。

二、云南省奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施建議：

（一）組織創(chuàng)新

進(jìn)一步扶持奶農(nóng)專業(yè)合作組織，引導(dǎo)奶牛散養(yǎng)戶向集中養(yǎng)殖或建立規(guī)�；�牛場(chǎng)，鼓勵(lì)支持奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)合作社參股或股份制合作經(jīng)營(yíng)，支持乳品企業(yè)自建奶牛場(chǎng)發(fā)展規(guī)�；�飼養(yǎng)和集約化經(jīng)營(yíng)。

（二）觀念創(chuàng)新

發(fā)展低碳養(yǎng)殖，解決奶牛飼養(yǎng)給農(nóng)村帶來的環(huán)境問題已成為發(fā)展的重點(diǎn)。由于奶牛飼養(yǎng)會(huì)產(chǎn)生大量的廢物，如果不能妥善處理，會(huì)給農(nóng)村環(huán)境帶來很大壓力。規(guī)模牧場(chǎng)可以通過污糞的收集、集中處理，并通過厭氧產(chǎn)沼發(fā)電、制作有機(jī)肥和牛臥床墊料等手段可以實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用，并有效降低對(duì)環(huán)境的影響，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

（三）管理創(chuàng)新

加強(qiáng)規(guī)劃、管理，制定和完善奶源基地建設(shè)和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)配套法規(guī)，引導(dǎo)建立奶牛保險(xiǎn)，規(guī)避農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛的風(fēng)險(xiǎn)等，為保障奶牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

（四）政策創(chuàng)新

一是增加投入，大力實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼、飼草收貯加工、糞污處理和擠奶機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)的扶持和保護(hù)。二是采取優(yōu)惠政策支持規(guī)模奶牛場(chǎng)和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展。