云南省奶業(yè)協(xié)會秘書長  黃艾祥

各位代表：

 根據(jù)協(xié)會章程和常務(wù)理事會討論決定召開本次換屆大會。本人受第一屆理事會的委托，向大會作工作報(bào)告，請各位代表審議。

一、日常工作

1.認(rèn)真做好《奶業(yè)天地》會刊編輯發(fā)行及網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)工作

協(xié)會將《奶業(yè)天地》會刊的編輯發(fā)行和網(wǎng)站的建設(shè)維護(hù)工作作為重要的日常事務(wù)，5年來共出版會刊20期，并及時(shí)寄送到會員單位和相關(guān)部門；對協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行了兩次升級改版�！赌虡I(yè)天地》會刊和網(wǎng)站包括政策法規(guī)、行業(yè)導(dǎo)向、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、營養(yǎng)飼料、疫病防治、奶業(yè)體系、信息資訊等欄目。《奶業(yè)天地》圍繞提高牛奶的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高乳品企業(yè)的核心競爭力，樹立七彩云南、生態(tài)牛奶品牌，提供了及時(shí)的信息、技術(shù)和服務(wù)；及時(shí)反映了國內(nèi)外奶業(yè)研究的最新成果和云南奶業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)；架起了養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)、消費(fèi)者和政府之間相互溝通的橋梁。

2. 加強(qiáng)與中國奶協(xié)、云南省科協(xié)、省民政廳、農(nóng)業(yè)廳、工信委等上級部門和各會員的聯(lián)系溝通，及時(shí)傳達(dá)交流有關(guān)奶業(yè)的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)條例、管理通知等規(guī)范性文件。

3. 每年召開兩次常務(wù)理事會、一次全體理事會，總結(jié)協(xié)會工作，研討云南奶業(yè)存在的問題及解決措施。

4. 認(rèn)真做好并通過了云南省民政廳、農(nóng)業(yè)廳社會團(tuán)體年檢及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的年檢；做好協(xié)會會計(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)年檢以及財(cái)政、稅務(wù)票據(jù)年檢；以及“小金庫”專項(xiàng)治理工作。

二、緊緊圍繞云南奶業(yè)實(shí)際，及時(shí)向政府和相關(guān)部門提出意見和建議

1. 在2006年云南省奶業(yè)協(xié)會成立之日，即以全體代表的名義向云南省政府遞交了“加快云南奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的建議”，提出了著力提高我省奶畜良種化水平、加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草基地建設(shè)及精料補(bǔ)充料普及、加大對優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)的扶持力度、加大對重點(diǎn)奶業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度、建議建立云南省原料奶及奶制品質(zhì)量檢測中心以及扶持奶牛協(xié)會和奶農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展等6項(xiàng)建議。

2. 2007年國發(fā)（2007）31號文《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》后，省奶協(xié)提出了“以貫徹國務(wù)院31號文件精神為契機(jī)，做強(qiáng)做大云南奶業(yè)”的報(bào)告。報(bào)告分別送省農(nóng)業(yè)廳、省政府和分管農(nóng)業(yè)的孔垂柱副省長�？赘笔￠L高度重視，連續(xù)兩次作了批示，并由省政府辦公廳召集發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)部門專門與協(xié)會面商，各部門均提出了相應(yīng)的政策措施，同時(shí)促成了《云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展文件的實(shí)施意見》的及早出臺。

3. 2009年-2010年，組織有關(guān)專家，先后到昆明、曲靖、大理、德宏、紅河等地深入養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與相關(guān)科技人員和職能部門座談，總結(jié)了云南奶業(yè)取得的成績、存在的問題、發(fā)展優(yōu)勢，為各地奶業(yè)發(fā)展提出意見、建議；提出云南奶業(yè)發(fā)展定位、目標(biāo)。

4. 在每年的兩會期間，向有關(guān)部門提出“盡快組織實(shí)施云南百萬奶牛計(jì)劃”、“加大對云南農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新科技支撐”、“盡早在昆明建立現(xiàn)代奶業(yè)示范園”、“大力支持大理凍精站搬遷”等建議，得到了有關(guān)部門的重視。

5.積極參與《云南奶業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》的制定。

三、及時(shí)反映奶牛養(yǎng)殖戶和乳品加工企業(yè)的心聲，努力化解矛盾

1. 2007年協(xié)會收到了大理來思爾乳業(yè)公司關(guān)于稅務(wù)部門要求收購原料奶要一天一戶一票，這將增加企業(yè)數(shù)百萬支出，企業(yè)不堪重負(fù)的報(bào)告。經(jīng)進(jìn)一步了解原料奶主要來自分散農(nóng)戶，大理的乳企都因此面臨人力、物力、財(cái)力支出大量增加的問題。奶協(xié)特請王成顧問幫助解決。通過與省稅務(wù)局、大理州政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在短時(shí)期內(nèi)就使原料奶收購的票據(jù)恢復(fù)到原來的一月一票，使企業(yè)減少了不應(yīng)有的支出。

2. 2008年，由于受昆明市滇池流域禁止養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)定，昆明市養(yǎng)殖企業(yè)未能獲得當(dāng)年國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖（小區(qū)）改擴(kuò)建項(xiàng)目支持。昆明38家養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合召開會議，共同商討對策，并提出了停止向乳品企業(yè)供奶，將奶倒到省市政府門口的過激言論。省奶協(xié)了解后，先后兩次召開座談會，向養(yǎng)殖戶詳細(xì)說明了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件、程序和重點(diǎn)。同時(shí)向云南省農(nóng)業(yè)廳、昆明市委市政府、昆明市發(fā)改委、昆明市農(nóng)業(yè)局、昆明市農(nóng)場管理局等有關(guān)部門報(bào)告，并以電子郵件的形式通過昆明市書記、市長信箱反映了目前昆明奶業(yè)存在的問題，及時(shí)報(bào)送了“關(guān)于懇請幫助昆明規(guī)模化奶牛場(小區(qū))解決當(dāng)前面臨問題的緊急請示”，提出“盡快拿出規(guī)劃，并采取有效措施協(xié)助滇池保護(hù)區(qū)奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))的整體搬遷以及盡快落實(shí)國發(fā)[2007]31號和云政發(fā)[2008]4號文件精神，省、市盡快落實(shí)配套扶持資金和具體實(shí)施措施，幫助奶牛場(小區(qū))度過難關(guān)”兩點(diǎn)建議。昆明市相關(guān)部門特別重視，積極行動，由昆明市發(fā)改委主持，組織昆明市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)場管理局和市長熱線辦公室的有關(guān)負(fù)責(zé)人與云南省奶協(xié)、昆明市奶協(xié)進(jìn)行面商答復(fù)，妥善解決了相關(guān)問題。

3. 云南省有各類乳品加工企業(yè)46家。2010年末，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全工作的通知》和《工信部、國家發(fā)改委、國家質(zhì)監(jiān)總局關(guān)于在乳制品行業(yè)開展項(xiàng)目（企業(yè)）審核清理工作的通知》文件精神，由云南省工信委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局牽頭、奶協(xié)協(xié)助，對現(xiàn)有已核發(fā)乳制品生產(chǎn)許可證的46戶企業(yè)進(jìn)行審核清理。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)多次參加相關(guān)審核清理會議，通過網(wǎng)站、通知等形式及時(shí)傳送相關(guān)信息，要求我省乳品企業(yè)積極應(yīng)對，努力過關(guān)。在審核清理過程中，協(xié)會積極組織相關(guān)專家和技術(shù)人員深入會員單位開展服務(wù)工作。由于生產(chǎn)規(guī)模和條件的限制，大部分難以通過2010年重新認(rèn)證，致使許多企業(yè)遭受巨大損失，并影響部分奶農(nóng)的切身利益。協(xié)會及時(shí)組織人員到相關(guān)企業(yè)調(diào)研，盡力向企業(yè)宣傳國家的產(chǎn)業(yè)政策、奶業(yè)發(fā)展的必然趨勢，努力消除難以過關(guān)企業(yè)的抵觸情緒。

四、積極應(yīng)對“三聚氰胺”事件，促進(jìn)云南奶業(yè)的快速發(fā)展

2008年的“三聚氰胺”事件給中國奶業(yè)造成了巨大損失，直到2010年全國的奶牛存欄數(shù)和產(chǎn)奶量才恢復(fù)到2007年的水平。可喜的是云南頂住了2008年“三聚氰胺”事件的沖擊，批批檢驗(yàn)均合格，極大地提高了云南奶制品品牌的知名度，各類奶制品的銷售量均有明顯增加。從2007年至2010年，云南奶業(yè)得到快速發(fā)展，奶牛存欄數(shù)從16萬頭增加到20萬頭，奶類產(chǎn)量從39萬噸提高到63萬噸，人均奶類占有量從9.1kg提高到13.7kg。期間，云南奶協(xié)做了大量工作。

1. 及時(shí)向乳品加工企業(yè)和有關(guān)部門了解情況，匯總后向新聞媒體公布了滇產(chǎn)奶制品未受三聚氰胺污染等信息，并從云南乳品企業(yè)的經(jīng)營模式、奶源的統(tǒng)籌劃分和收購的井然有序、奶農(nóng)的價(jià)值取向、以及氣候等方面詳細(xì)分析了原因，得到媒體和廣大消費(fèi)者的認(rèn)可。

2. 及時(shí)組織乳品加工企業(yè)學(xué)習(xí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)生產(chǎn)的重要性，提出了確保云南奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的對策等。

    五、盡力為會員服務(wù)

1. 積極組織會員單位參與“全國科普日”、“世界牛奶日”、“食品安全月”等科普宣傳活動7次。

   （1）2008年5月17日，我會組織雪蘭、蝶泉、前進(jìn)、東亞、海子、云牛等乳企參加了省委宣傳部，省科技廳、省科協(xié)在昆明碧雞廣場舉辦的科技宣傳周活動，通過圖文版，實(shí)物品嘗及飲奶科學(xué)知識有獎問答與咨詢，向數(shù)百群眾宣傳了飲奶的好處與科學(xué)飲奶知識，通過逐步不斷的宣傳使乳品進(jìn)入千家萬戶，成為人們膳食的組成部分。

  （2）2008年6月6日，我會參加了為期6天的昆交會，制作了領(lǐng)導(dǎo)對奶業(yè)的指示和國務(wù)院[2007]31號文、創(chuàng)新發(fā)展中的云南奶業(yè)、云南奶業(yè)協(xié)會簡介及活動展示等展板。首次在昆交會上展示了云南省奶業(yè)協(xié)會。

  （3）2008年9月20日，我會組織雪蘭、蝶泉、前進(jìn)、東亞、海子、云牛等乳企參加了省科協(xié)在省科技館廣場舉辦的科普宣傳日。我會以特號大字的版面告知消費(fèi)者云南乳品未檢出三聚氰胺，可放心食用�；顒訉�解除消費(fèi)者疑慮，放心消費(fèi)云南乳品起到了一定的作用。

   （4）2008年11月14～17日，據(jù)省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，為給云南省乳業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的平臺，打造與宣傳云南省放心奶，在昆明國際會展中心舉辦的首屆中國生態(tài)文化博覽會特開乳企專館，以云南省奶業(yè)協(xié)會整體形象參展，并免費(fèi)提供展館，我會15家乳企團(tuán)體會員積極參與，通過這次集體展出充分展現(xiàn)了勃勃生機(jī)的云南乳企。

（5）2009年5月16日，協(xié)會組織相關(guān)乳品企業(yè)參加了云南省科協(xié)在科技館舉行的“科普活動及世界牛奶日宣傳活動”。新希望云南鄧川蝶泉有限公司、大理東亞乳業(yè)有限公司、昆明雪蘭牛奶有限公司、紅河云牛乳業(yè)有限公司、云南七彩云乳業(yè)有限公司、昆明海子乳業(yè)有限公司、昆明前進(jìn)乳業(yè)有限公司、宜良李子園乳業(yè)有限公司等8家企業(yè)參加活動�；顒迂S富多彩、有聲有色，為廣大市民宣講飲奶科學(xué)知識�；�動得到了主辦方和市民的高度贊揚(yáng)。

（6）2009年9月19日，協(xié)會組織昆明前進(jìn)乳業(yè)有限公司、昆明海子乳業(yè)有限公司、七彩云乳業(yè)有限公司、新希望云南鄧川蝶泉有限公司等部分會員單位參加了由云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦的云南省暨昆明市2009年“全國科普日”活動。本次活動在昆明東風(fēng)廣場舉行，活動的主題是“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”。協(xié)會根據(jù)公眾普遍關(guān)心的乳品營養(yǎng)和安全問題組織專家進(jìn)行現(xiàn)場咨詢，印制并發(fā)放了題為“飲奶與健康”的小冊子300余份，為廣大市民宣傳科學(xué)的飲奶知識。

（7）2011年12月17日，協(xié)會組織部分乳企參與由云南省食品安全委員會辦公室、云南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)共同主辦的“2011食品安全在行動”—“履行法律責(zé)任，保障食品安全”的云南省企業(yè)誠信誓約大會。

2. 積極組織參加中國奶業(yè)協(xié)會年會。協(xié)會將每年一度參加中國奶協(xié)年會作為一次了解中國奶業(yè)發(fā)展方向的難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，積極組織會員參加，每年約有10—50人參加。

3. 積極開展培訓(xùn)、研討會

（1）召開云南省奶水牛發(fā)展戰(zhàn)略研討會

2008年3月31日，由云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省奶業(yè)協(xié)會、云南省畜牧獸醫(yī)學(xué)會共同主辦，云南省奶業(yè)協(xié)會、云南省畜牧獸醫(yī)學(xué)會、云南省家畜改良站、騰沖縣畜牧局承辦的“云南省奶水牛發(fā)展戰(zhàn)略研討會”在騰沖隆重召開。參加會議的有云南省從事奶水牛養(yǎng)殖、加工、科研、教學(xué)、管理的人員共125人。與會代表通過學(xué)習(xí)、交流、討論和參觀，增進(jìn)了對開發(fā)奶水牛業(yè)的認(rèn)識，共同認(rèn)為奶水牛應(yīng)是中國奶業(yè)的重要組成部分，將成為奶業(yè)的第二大支柱，云南省奶水牛業(yè)的發(fā)展對于全省乃至全國具有重要的戰(zhàn)略意義，發(fā)展奶水牛業(yè)有優(yōu)勢，有良好的機(jī)遇，各方面都有積極性；同時(shí)也認(rèn)識到發(fā)展奶水牛業(yè)的長期性、艱巨性；希望通過各級政府、各相關(guān)部門的大力支持，廣大科技工作者的關(guān)注和努力，成千上萬的養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)的艱苦創(chuàng)業(yè)，把云南奶水牛業(yè)做強(qiáng)做大，成為云南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的強(qiáng)大增長點(diǎn)。此次會議還編輯了論文集，收集論文40篇，評出優(yōu)秀論文16篇。中國奶協(xié)劉成果理事長和農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)。

（2）開展“原料奶質(zhì)量與乳制品安全”奶農(nóng)培訓(xùn)班

2008年10月22～24日，由中國奶業(yè)協(xié)會主辦，《中國奶�！肪庉嫴�、利樂公司承辦，云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省奶業(yè)協(xié)會、省改良站、大理州農(nóng)業(yè)局、晉寧縣農(nóng)業(yè)局協(xié)辦的“原料奶質(zhì)量與乳制品安全”奶農(nóng)培訓(xùn)班分別在晉寧和大理舉行。來自我省曲靖、紅河、昆明、大理、麗江、德宏等地州市區(qū)的奶牛養(yǎng)殖場戶、乳品加工企業(yè)和畜牧獸醫(yī)技術(shù)部門的470多人參加了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)班講課老師既有較高的理論水平，更有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有針對性的講授，教師們講課前均到奶牛養(yǎng)殖場了解情況，及時(shí)修改講授內(nèi)容，并指出問題，提出措施建議。學(xué)員學(xué)習(xí)積極性高，不少婦女背著嬰幼兒來聽課；聽得專心，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際提出了40多個(gè)問題請老師解答。當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門十分重視此次培訓(xùn)工作，及時(shí)組織安排聽課人員、安排培訓(xùn)場地，當(dāng)?shù)仉娨暸_對此培訓(xùn)班均做了及時(shí)的報(bào)道。

（3）2008年由中國奶業(yè)協(xié)會、云南省奶業(yè)協(xié)會和大理州畜牧獸醫(yī)站共同舉辦“全國奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù)暨云南省奶牛養(yǎng)殖良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”培訓(xùn)班。

（4）2009年云南省奶業(yè)協(xié)會組織50余會員參加了由昆明市科學(xué)技術(shù)協(xié)會與昆明市農(nóng)場管理局主辦，云南省奶業(yè)協(xié)會等單位協(xié)辦“中國-以色列 昆明高產(chǎn)奶牛培育技術(shù)與牛奶質(zhì)量控制技術(shù)合作項(xiàng)目培訓(xùn)”。

（5）2009年我會常務(wù)理事單位大理州家畜繁育指導(dǎo)站邀請了意大利有關(guān)專家分別在騰沖和大理舉辦奶水牛遺傳育種、凍精改良、飼養(yǎng)管理以及水牛奶酪加工技術(shù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的學(xué)員累計(jì)達(dá)165人。

（6）在省農(nóng)業(yè)廳的支持下，協(xié)會將在本次會員代表會議之后舉辦“原料奶質(zhì)量安全控制”培訓(xùn)班，將從奶�！皟刹　眱艋�與控制、常見病防治與用藥規(guī)范、生奶標(biāo)準(zhǔn)、原料奶中獸殘、農(nóng)殘、重金屬、黃曲霉毒素、體細(xì)胞數(shù)、細(xì)菌數(shù)控制，以及奶業(yè)政策法規(guī)等9個(gè)方面對全省養(yǎng)殖戶、乳品企業(yè)奶源基地和奶站負(fù)責(zé)人、奶牛主產(chǎn)區(qū)科技和管理人員開展培訓(xùn)。

4.積極穩(wěn)妥應(yīng)對媒體，維護(hù)云南奶業(yè)的整體聲望

（1）奶業(yè)是受媒體高度關(guān)注行業(yè)，社會上一有風(fēng)吹草動，媒體就會絡(luò)繹不絕地對協(xié)會進(jìn)行采訪。5年來，協(xié)會就早產(chǎn)奶、“三聚氰胺”、生奶標(biāo)準(zhǔn)、黃曲霉毒素、提高奶價(jià)、嬰幼兒奶粉退市等熱點(diǎn)問題積極穩(wěn)妥應(yīng)對，維護(hù)了云南奶業(yè)的整體形象。

（2）三次組織乳品加工企業(yè)代表發(fā)表云南乳品質(zhì)量宣言，公開向社會承諾。

各位代表，云南省奶業(yè)協(xié)會自2006年12月成立以來，已經(jīng)5年。這5年是中國奶業(yè)不平凡的5年，也是云南奶業(yè)快速發(fā)展的5年。為此，各位會員付出了辛勤的勞動，為云南奶業(yè)的發(fā)展做了大量卓有成效的工作。最后，我代表云南奶協(xié)對全體會員給予的大力支持和幫助，對中國奶協(xié)、云南省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳、省科協(xié)、省工信委、省質(zhì)監(jiān)局等單位對云南奶協(xié)的指導(dǎo)和支持表示誠摯的敬意和衷心的感謝。祝大家工作順利，身體健康。

謝謝。

                                 云南省奶業(yè)協(xié)會第一屆理事會

                         2012年3月23日