本報記者 王 珂

　　一 問 標準是否低于國際

　　已參照國際食品法典標準，部分指標更嚴格

　　食品藥品監(jiān)管總局、工信部等9部門20日聯(lián)合召開了“加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作”媒體座談會。工信部消費品工業(yè)司副巡視員高伏，衛(wèi)生計生委食品司副司長陳銳，中國工程院院士、國家食品安全與風險評估中心研究員陳君石對“國產嬰幼兒乳粉標準是否低于國際標準”、“國產奶粉是否安全”等問題做了回應。

　　陳銳表示，國際食品法典委員會(CAC)標準是各國制定本國標準的重要參考依據(jù)和基礎。由于不同國家嬰幼兒的營養(yǎng)狀況和當?shù)貭I養(yǎng)水平不同，各國根據(jù)本國國情制定該國的具體標準。

　　據(jù)悉，我國現(xiàn)行涉及嬰幼兒奶粉的標準主要包括《嬰兒配方食品》(GB10765—2010)、《較大嬰兒和幼兒配方食品》(GB10767—2010)。

　　“我國標準立足于保障我國嬰幼兒營養(yǎng)需求，考慮行業(yè)生產和監(jiān)管能力等實際情況，部分指標要求比國際更嚴格。”陳銳說。

　　比如乳糖，國際食品法典標準對嬰兒配方食品中的乳糖含量沒有要求，我國標準要求乳基嬰兒配方食品中乳糖含量必須占碳水化合物含量90%以上，以保證原料是以乳為基礎，不允許在0—6個月嬰兒配方奶粉中過多添加蔗糖和淀粉等物質。

　　再如硒，國際食品法典標準要求嬰兒配方食品中硒含量為1—9微克/100千卡能量，而且上限的“9”為指導上限水平，不是限量值，歐盟的要求與國際食品法典一致，澳大利亞、新西蘭為1—5微克/100千卡能量，我國是2.01—7.95微克/100千卡能量。

　　陳銳介紹，除上述嬰幼兒奶粉產品標準外，我國還制定了與之相配套的相關標準。另外，我國嬰幼兒奶粉的標簽應符合《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》(GB13432)的要求。該標準已修訂完成，將按程序審查批準后公布。

　　陳君石認為，國家關于嬰幼兒配方乳粉相關的標準起草過程中，結合了中國嬰兒的營養(yǎng)狀況，同時考慮了中國人母乳中的營養(yǎng)成分，以及我國居民膳食營養(yǎng)素攝入量的基礎上，力求符合中國嬰幼兒的營養(yǎng)需求。目前，我國嬰幼兒配方奶粉的標準不低于國際和國外標準。

　　二 問 質量安全短板在哪

　　奶源質量、企業(yè)管理與國外相比還有差距

　　陳君石認為，與國外生產的同類產品相比，我國主要名牌企業(yè)的產品在配方設計、生產設備和工藝、產品包裝等方面均不遜色。但同時也必須承認還有差距，特別是鮮奶質量和科學管理的投入和水平。

　　作為嬰兒奶粉的生產原料，鮮奶質量至關重要。

　　“最近，我國幾家主要的乳品企業(yè)，都已基本實現(xiàn)了由自己的奶牛場供應生鮮奶的做法，取消了從散戶或收奶站收購生鮮奶。這是一大進步，很大程度上保障了生鮮奶的質量和安全性�！� 陳君石說。

　　然而由于乳品企業(yè)之間的激烈競爭和急劇擴張，對于遠離總部的規(guī)模較小的奶牛場的管理，如飼料、鮮奶的管理，就是一個可能的薄弱環(huán)節(jié)。

　　陳君石表示，一些依賴于收奶站供應生鮮奶的中小型乳品企業(yè)，則仍存在較大風險。盡管政府再三強調對收奶站的監(jiān)管，但由于數(shù)量太多，力不能及。

　　“與國外知名乳品企業(yè)相比，我國乳品企業(yè)內部質量管理的投入和管理水平上有較大差距�！标惥�石說。

　　這方面的原因較為復雜，一是由于認識不足，缺乏長遠觀點；二是怕增加成本，競爭不利。這個問題不是行政命令能夠解決的，只有隨著企業(yè)的發(fā)展和規(guī)模的擴大，學習先進經驗，逐步提高認識，才能有所改變。

　　陳君石說，三聚氰胺事件后，國家質檢總局對嬰幼兒配方奶粉生產企業(yè)進行了嚴格的整頓，提高了頒發(fā)生產許可證的門檻。但是也要看到，在獲準生產這類產品的120多家企業(yè)中，嬰幼兒乳粉生產企業(yè)的規(guī)模和水平參差不齊。

　　“相比之下，美國的嬰幼兒配方奶粉消費量比我國要大得多，但只有4個嬰幼兒配方奶粉生產企業(yè)。”陳君石表示，鑒于這種情況，國務院要求中提出的“鼓勵支持嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度，推動產業(yè)規(guī)范化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化發(fā)展”實為一項治本措施。

　　高伏表示，目前，工業(yè)和信息化部正抓緊研究制訂兼并重組工作實施方案，企業(yè)兼并重組工作將以提高嬰幼兒配方乳粉質量安全水平為核心。

　　三 問 國產奶粉能否放心喝

　　質量、營養(yǎng)與洋奶粉無明顯差異，完全可以喝

　　“這是一個心態(tài)問題。”陳君石表示，盡管我國的乳品企業(yè)和產品與國外名牌有差距，政府監(jiān)管模式有待改進，但是，國產嬰幼兒奶粉在質量安全指標和營養(yǎng)指標上與進口乳粉沒有明顯差異，是完全可以喝的。

　　陳君石表示，三聚氰胺事件后，我國乳品企業(yè)和政府都做了很大努力，以提高產品的質量和安全性。國產嬰幼兒奶粉的合格率，穩(wěn)定地高于其他類食品，近幾年來沒有發(fā)生過因為食用國產嬰幼兒奶粉而發(fā)生有害健康的事件。

　　至于偶然發(fā)生的產品安全問題(如汞含量異常等)，一些國家的嬰幼兒配方奶粉也時有發(fā)生，如美國美贊臣等奶粉的阪崎氏腸桿菌污染、森永奶粉砒霜污染、歐盟奶粉二(口惡)英事件等。

　　陳君石認為，結合以上分析，可以看出國產嬰幼兒奶粉在安全方面是有保障的，與國外同類產品相比，營養(yǎng)價值相當、價格低廉，尤其是大企業(yè)的產品。當然，作為消費者，如果不在乎價格貴賤，選擇國外產品也無可厚非。但是，如果由于對國內產品喪失信心，而到境外采購國外產品，則沒有必要。

　　“食品安全問題全世界都有，美國和歐洲還發(fā)生由于蔬菜和牛肉污染了致病性大腸桿菌、沙門氏菌而引起大規(guī)模的食源性疾病�！� 陳君石表示，我國確實有不少食品安全問題，但是我們日常所吃的食品基本上是安全的。嬰幼兒配方食品是政府監(jiān)管的第一號重點，質量安全性是有保障的。正確的風險交流對于逐步樹立消費者的信心至關重要。