| “學生飲用奶計劃”的核心原則是安全 |
這是一場惠及城鄉(xiāng)學生的大規(guī)模營養(yǎng)干預
記者：作為中國奶業(yè)協(xié)會的負責人，請談談國家“學生飲用奶計劃”在促進改善學生營養(yǎng)方面所發(fā)揮的作用。
負責人：國家“學生飲用奶計劃”是我國有史以來第一個由中央政府批準并組織實施的全國性的中小學生營養(yǎng)改善專項計劃，是迄今為止覆蓋區(qū)域最廣、實施時間最長、惠及城鄉(xiāng)學生的大規(guī)模的營養(yǎng)干預。這是根據(jù)我國國情，借鑒國際經(jīng)驗，經(jīng)國務院領導批準，由農(nóng)業(yè)部、教育部等七部門于2000年聯(lián)合啟動，在全國中小學校實施的一項學生營養(yǎng)改善專項計劃。
根據(jù)研究，我國傳統(tǒng)膳食結構滿足不了兒童青少年生長發(fā)育的需要。國家“學生飲用奶計劃”實施十幾年來，孩子們不僅在學校喝到了優(yōu)質優(yōu)惠的牛奶，補充了營養(yǎng)，促進了身體發(fā)育，而且在學校得到了飲奶營養(yǎng)健康教育。因此，學生飲用奶計劃既改善和提高了中小學生營養(yǎng)健康水平，又培養(yǎng)了孩子們的健康意識，這對學生是終生受益的。
從原料到飲用始終在政府的嚴格監(jiān)控之下
記者：2013年9月5日，農(nóng)業(yè)部等七部門聯(lián)合發(fā)出《關于調(diào)整學生飲用奶計劃推廣工作方式的通知》，決定將國家“學生飲用奶計劃”推廣工作整體移交給中國奶業(yè)協(xié)會。奶協(xié)承接國家“學生飲用奶計劃”的推廣工作后，如何在制度上更好地保障學生飲用奶的質量安全？
負責人：中國奶業(yè)協(xié)會承接國家“學生飲用奶計劃”推廣管理工作后，在充分調(diào)研的基礎上，確定了學生飲用奶計劃推廣工作的新機制，概括地講，就是“五變五不變”，“五不變”是指國家“學生飲用奶計劃”名稱不變、性質不變、目的不變、原則不變、標識不變，其中核心的“安全”原則是不會改變的，“安全”是學生飲用奶計劃能否持續(xù)推廣的首要問題。無論是管理機構，還是生產(chǎn)企業(yè)、實施學校，都要把質量安全擺在首位。其次，實行標識許可，強化準入門檻。對申請生產(chǎn)學生飲用奶的企業(yè)，要求經(jīng)過政府部門的生產(chǎn)審查許可、第三方質量管理體系認證、省級學生飲用奶工作機構推薦，中國奶業(yè)協(xié)會組織專家現(xiàn)場考核，然后進行綜合評定，達到要求才核準其有生產(chǎn)資質。第三，《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法（試行）》對生產(chǎn)企業(yè)和實施學校，從奶源基地、生產(chǎn)加工、配送服務、規(guī)范飲用等均作出了嚴格規(guī)定。同時，農(nóng)業(yè)部、教育部等七部門明確規(guī)定，將學生飲用奶“統(tǒng)一納入國家相關職能部門的生產(chǎn)和質量監(jiān)督管理，確保學生飲用奶產(chǎn)品質量安全”。政府部門沒有改變對學生飲用奶的監(jiān)管職責，學生飲用奶從原料到飲用始終在政府相關部門的嚴格監(jiān)控之下。
“學生奶”原料奶衛(wèi)生質量要高于國家標準
記者：學生飲用奶的質量控制有哪些要求？奶協(xié)是如何從管理上保障質量控制水平的？
負責人：質量安全是國家“學生飲用奶計劃”推廣的生命線。因此，新的管理辦法對學生飲用奶的奶源、加工、儲存、配送、飲用每一環(huán)節(jié)都提出了要求。
在學生飲用奶奶源質量管理方面，要求學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)必須有自建自營或長期合作、穩(wěn)定可控的專供奶源基地，原料奶供應場必須是泌乳牛存欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，實行機械擠奶和在位清洗(CIP)，生牛乳不銹鋼制冷罐貯藏和保溫運輸；原料奶衛(wèi)生質量要求高于國家標準指標。例如，菌落總數(shù)要求在20萬及以下，嗜冷菌在1萬及以下，耐熱芽孢菌在100及以下，體細胞要求在50萬及以下。
在學生飲用奶成品生產(chǎn)方面，要求生產(chǎn)企業(yè)日處理生鮮乳能力在200噸以上，必須通過ISO9001質量管理體系和危害分析與關鍵控制點體系（HACCP）認證，全面實施乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP），不得以委托代加工和授權貼牌方式生產(chǎn)學生飲用奶。禁止使用或添加復原乳和營養(yǎng)強化劑，要求專用奶罐、固定生產(chǎn)線；對原料奶和產(chǎn)品成品批批檢測；要求采用無菌灌裝工藝和包裝材料；要求建立產(chǎn)品質量檔案，保證產(chǎn)品優(yōu)質安全并可追溯；要求建立召回制度，制定食品安全事故處置預案等。
在學生飲用奶配送服務系統(tǒng)方面，要求生產(chǎn)企業(yè)自身組建或委托專業(yè)物流企業(yè)進行配送，規(guī)范操作。距離保質期30天到期的產(chǎn)品不得配送到校。
學生飲用奶的質量控制體現(xiàn)在“九�！保簩９┠翀�、專罐儲奶、專線加工、專項檢測、專區(qū)存貯、專車配送、專職人員、專門制度、專用標志。 |