《國家學生飲用奶與營養(yǎng)改善計劃年度報告（2021—2022學年）》——政策法規(guī)（四）

第一條  為加強國家“學生飲用奶計劃”推廣管理，根據(jù)《國務院關于實施健康中國行動的意見》《國務院辦公廳關于推動奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》《農(nóng)業(yè)部 國家發(fā)展和改革委員會 教育部 財政部 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于調(diào)整學生飲用奶計劃推廣工作方式的通知》等，制定本辦法。

第二條  國家“學生飲用奶計劃”是由原農(nóng)業(yè)部、原國家發(fā)展計劃委員會、教育部、財政部、原衛(wèi)生部、原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局、原國家輕工業(yè)部等七部門聯(lián)合啟動實施，通過向在校學生提供學生飲用奶，以改善學生營養(yǎng)狀況、提高學生健康水平為宗旨的專項營養(yǎng)改善計劃。

第三條  “學生飲用奶”系指經(jīng)中國奶業(yè)協(xié)會許可使用中國學生飲用奶標志的專供學生在校飲用的奶制品。學生飲用奶產(chǎn)品應符合“安全、營養(yǎng)、方便、價廉”的基本要求。

第四條  中國學生飲用奶標志是經(jīng)原國家學生飲用奶計劃部際協(xié)調(diào)小組審定、原農(nóng)業(yè)部公布，用以標識在學校推廣的學生飲用奶的專用標志。中國奶業(yè)協(xié)會是中國學生飲用奶標志的所有者，依法擁有標志的許可使用權。

第五條  國家“學生飲用奶計劃”推廣的學生飲用奶產(chǎn)品種類包括純牛奶、滅菌調(diào)制乳、巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳。推廣學生飲用奶遵循“安全第一、質(zhì)量至上、嚴格準入、有序競爭、規(guī)范管理、穩(wěn)妥推進”的原則。

第六條  本辦法適用范圍包括國家“學生飲用奶計劃”組織管理，中國學生飲用奶標志許可使用管理，學生飲用奶奶源基地認證管理，學生飲用奶生產(chǎn)、配送、入校、宣傳的監(jiān)督管理等推廣有關工作。

第二章  組織管理

第七條  中國奶業(yè)協(xié)會負責國家“學生飲用奶計劃”在全國的推廣管理；成立國家“學生飲用奶計劃”領導小組，負責國家“學生飲用奶計劃”推廣工作的管理、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和指導等；下設國家“學生飲用奶計劃”領導小組辦公室，負責日常工作。

第八條 國家學生飲用奶計劃網(wǎng)（網(wǎng)址：https://www.schoolmilk.cn）是由中國奶業(yè)協(xié)會主辦的國家“學生飲用奶計劃”門戶網(wǎng)站，是發(fā)布國家“學生飲用奶計劃”推廣公共信息和提供在線推廣管理服務的綜合平臺。

第九條  經(jīng)中國奶業(yè)協(xié)會確認的各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）承擔國家“學生飲用奶計劃”推廣工作的機構，負責在其轄區(qū)的推廣協(xié)調(diào)，爭取本轄區(qū)政府及有關部門的政策、資金等支持。各地方工作機構不再另行制定有關管理辦法，統(tǒng)一推進國家“學生飲用奶計劃”實施，統(tǒng)一推廣中國學生飲用奶標志使用。

第十條  中國奶業(yè)協(xié)會各專業(yè)委員會為國家“學生飲用奶計劃”推廣工作提供專業(yè)技術支撐和政策咨詢意見。

第十一條  實施國家“學生飲用奶計劃”的學校負責本校學生飲奶組織工作和學生飲奶營養(yǎng)健康知識教育工作。

第十二條  乳制品生產(chǎn)企業(yè)自愿申請使用中國學生飲用奶標志，生產(chǎn)供應學生飲用奶產(chǎn)品，配合教育主管部門及實施學校做好學生飲用奶征訂、入校等有關工作。

第十三條  充分發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳國家“學生飲用奶計劃”，營造良好的社會輿論氛圍。

第十四條  國家“學生飲用奶計劃”的推廣應與農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃或其他涉及乳制品進校的公益項目相銜接。

第十五條  國家“學生飲用奶計劃”根據(jù)國家有關政策指引和學生營養(yǎng)改善需要，適時調(diào)整供應對象、學生飲用奶產(chǎn)品種類和標準。

第十六條  中國奶業(yè)協(xié)會對在國家“學生飲用奶計劃”推廣工作中做出突出成績的單位和個人予以表彰。

第三章  標志許可使用管理

第十七條  申請中國學生飲用奶標志許可使用，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照和相應食品類別的食品生產(chǎn)許可證，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人，按照以下學生飲用奶產(chǎn)品種類提出：純牛奶、滅菌調(diào)制乳、巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳。

第十八條  申請中國學生飲用奶標志許可使用，應當符合下列條件：

（一）具有學生飲用奶生產(chǎn)的場所和設施設備，日處理（兩班）生乳能力 200噸以上；

（二）具有完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，符合乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范要求，通過危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系、ISO 9001質(zhì)量管理體系認證；

（三）有專職或者兼職的學生飲用奶工作管理人員，建立保證學生飲用奶質(zhì)量安全的管理制度，包括生乳收購、原料和包材采購、生產(chǎn)加工、包裝、出廠檢驗、留樣、倉儲物流、產(chǎn)品追溯、食品質(zhì)量安全事故應急處理等；

（四）具備生產(chǎn)學生飲用奶產(chǎn)品的加工技術與工藝條件；

（五）建立學生飲用奶配送和供應體系，包括物流配送車輛設備和信息系統(tǒng)、配送服務管理制度、市場調(diào)研與推廣方案、入校操作規(guī)范制度等；

（六）具有認證的學生飲用奶奶源基地，應符合本辦法第四章有關規(guī)定。

（七）申請前 3年內(nèi)國家質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格、未發(fā)生食品安全事故且無不良信用記錄。

第十九條  申請使用中國學生飲用奶標志，應當向中國奶業(yè)協(xié)會提交下列材料：

（一）標志許可使用申請書；

（二）申請人主體資質(zhì)證明文件；

（三）生產(chǎn)能力證明材料，學生飲用奶生產(chǎn)設施設備有關材料；

（四）質(zhì)量安全管理體系認證證書；

（五）專職或者兼職的學生飲用奶管理人員信息和學生飲用奶質(zhì)量安全管理制度；

（六）學生飲用奶產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、關鍵工藝控制點技術參數(shù)說明和試制產(chǎn)品檢驗報告；

（七）學生飲用奶配送和供應體系材料；

（八）學生飲用奶產(chǎn)品備案材料；

（九）奶源基地證明材料；

（十）申請前 3年內(nèi)國家質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格、未發(fā)生食品安全事故和無不良信用記錄承諾書；

（十一）所在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）學生飲用奶工作機構出具的推薦函，無地方工作機構的出具自薦函。申請人應當如實提交有關材料，對申請材料的真實性、合法性負責，并在申請書等材料上簽名和蓋章。申請材料齊全、規(guī)范或申請人按照要求提交全部補正材料的，中國奶業(yè)協(xié)會對申請人提出的申請決定予以受理；決定不予受理的，通知申請人并告知理由。

第二十條  中國奶業(yè)協(xié)會組織進行中國學生飲用奶標志許可使用審查，包括申請材料審查、現(xiàn)場核查和綜合評定，具體參照中國學生飲用奶標志許可使用審查細則執(zhí)行。國家“學生飲用奶計劃”領導小組辦公室負責對申請材料進行形式審查，應當以申請材料的完整性、規(guī)范性、合規(guī)性為審查內(nèi)容。申請材料符合要求的，組織專家進行現(xiàn)場核查，應當以申請材料與實際情況的一致性、標志許可使用的合規(guī)性為主要核查內(nèi)容。如遇不可抗力因素，現(xiàn)場核查可作相應調(diào)整。國家“學生飲用奶計劃”領導小組根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況進行綜合評定，對符合條件的申請人公示 5個工作日，公示無異議的，作出準予許可使用中國學生飲用奶標志的決定，中國奶業(yè)協(xié)會與申請人簽訂中國學生飲用奶標志使用合同，頒發(fā)標志許可使用證書；對不符合條件的，通知申請人并說明理由。

第二十一條  中國學生飲用奶標志許可使用證書發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為3年。

第二十二條  中國學生飲用奶標志許可使用證書應當載明下列事項：生產(chǎn)者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品種類、許可證編號、有效期、發(fā)證日期和奶源基地查詢二維碼等。

第二十三條  中國學生飲用奶標志許可使用證書編號格式為 SMC+省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)字+首次許可使用年度后兩位數(shù)字+兩位許可使用順序號。

SMC為 SCHOOL MILK OF CHINA（中國學生飲用奶）英文縮寫。

第二十四條  中國學生飲用奶標志許可使用證書有效期內(nèi)，需要變更證書載明的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、學生飲用奶產(chǎn)品種類、奶源基地等事項的，應當向中國奶業(yè)協(xié)會提出證書變更申請，并提交下列材料：

（一）證書變更申請書；

（二）與變更事項有關的證明材料。增加學生飲用奶產(chǎn)品種類應提供本辦法第十九條規(guī)定的有關材料。生產(chǎn)場所遷址的，應當重新申請中國學生飲用奶標志許可使用。

第二十五條  中國學生飲用奶標志許可使用證書有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在證書有效期屆滿 3個月前提出延續(xù)使用申請，并提交下列材料：

（一）延續(xù)使用申請書；

（二）申請人主體資質(zhì)證明文件；

（三）申請人質(zhì)量安全管理情況自查報告；

（四）持證期間學生飲用奶產(chǎn)品生產(chǎn)供應數(shù)據(jù)；

（五）所在省（自治區(qū)、直轄市）學生飲用奶推廣機構延續(xù)使用意見函，無地方工作機構的出具自薦函；

（六）本辦法第十九條規(guī)定中有變化的其他材料。

第二十六條  有下列情形之一的，不予延續(xù)許可使用:

（一）未在規(guī)定時限內(nèi)提出延續(xù)使用申請的；

（二）申請人在持證期間未生產(chǎn)供應學生飲用奶產(chǎn)品的；

（三）企業(yè)未能保持申請首次申請時生產(chǎn)供應條件和能力的；

（四）其他不符合本辦法第十八條規(guī)定的情形。

第二十七條  國家“學生飲用奶計劃”領導小組根據(jù)實際需要對中國學生飲用奶標志許可使用證書變更或延續(xù)申請按照本辦法第二十條組織開展審查，申請人聲明生產(chǎn)供應條件未發(fā)生重大變化的，可以不再進行現(xiàn)場核查。申請人的生產(chǎn)供應條件及周邊環(huán)境發(fā)生重大變化，應當視具體變化情況決定進行現(xiàn)場核查與否。

第二十八條  中國奶業(yè)協(xié)會決定準予變更的，應當向申請人頒發(fā)新的中國學生飲用奶標志許可使用證書，發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。不符合變更條件的，通知申請人并告知理由。

第二十九條  中國奶業(yè)協(xié)會決定準予延續(xù)的，應當向申請人頒發(fā)新的中國學生飲用奶標志許可使用證書，證書編號不變，有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計算。不符合延續(xù)使用條件的，通知申請人并告知理由。

第三十條  中國學生飲用奶標志許可使用證書有效期內(nèi)，申請人終止使用中國學生飲用奶標志，應當向中國奶業(yè)協(xié)會提交標志許可使用證書注銷申請書。中國學生飲用奶標志許可使用證書被注銷的，許可證編號不得再次使用。

第三十一條  中國學生飲用奶標志使用人在許可使用有效期內(nèi)享有下列權利：在獲證學生飲用奶產(chǎn)品種類的備案產(chǎn)品的包裝、標簽、說明書上以及相關廣告宣傳、展覽展銷等市場營銷活動中使用中國學生飲用奶標志。標志印制按《學生飲用奶 中國學生飲用奶標志》團體標準執(zhí)行。

第三十二條  未經(jīng)中國奶業(yè)協(xié)會許可，任何單位和個人不得使用中國學生飲用奶標志。禁止將中國學生飲用奶標志用于非許可產(chǎn)品及其經(jīng)營性活動。非生產(chǎn)單位將中國學生飲用奶標志用于宣傳、教育、培訓和展示等活動的，應向中國奶業(yè)協(xié)會提出申請，經(jīng)準予后方可使用。

第四章  奶源基地認證管理

第三十三條  生產(chǎn)供應學生飲用奶生牛乳的奶牛場應向中國奶業(yè)協(xié)會申請學生飲用奶奶源基地認證，申請人應符合下列條件：

（一）符合《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)定；

（二）符合《學生飲用奶 奶源基地管理規(guī)范》團體標準；

（三）生產(chǎn)的生牛乳符合《學生飲用奶 生牛乳》團體標準；

（四）與學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)簽訂有效期 1 年以上的生乳購銷合同；

（五）申請前3年內(nèi)生乳質(zhì)量安全抽檢合格且無不良信用記錄。

第三十四條  申請學生飲用奶奶源基地認證，應當向中國奶業(yè)協(xié)會提交下列材料：

（一）學生飲用奶奶源基地申請書；

（二）申請人主體資質(zhì)證明文件；

（三）生乳收購及準運資質(zhì)證明材料；

（四）養(yǎng)殖規(guī)模與生產(chǎn)水平證明材料；

（五）生產(chǎn)管理制度；

（六）疫病防控材料；

（七）生乳檢驗報告；

（八）生乳購銷合同；

（九）申請前3年內(nèi)生乳質(zhì)量安全抽檢合格且無不良信用記錄承諾書。申請人應當如實提交有關材料，對申請材料的真實性、合法性負責，并在申請書等材料上簽名和蓋章。申請材料齊全、規(guī)范或申請人按照要求提交全部補正材料的，中國奶業(yè)協(xié)會對申請人提出的申請決定予以受理；決定不予受理的，通知申請人并告知理由。

第三十五條  中國奶業(yè)協(xié)會組織進行學生飲用奶奶源基地認證審查，包括申請材料審查、現(xiàn)場核查和綜合評定，具體參照學生飲用奶奶源基地認證審查細則執(zhí)行。申請材料形式審查以材料的完整性、規(guī)范性、合規(guī)性為審查內(nèi)容，申請材料符合要求的，組織專家進行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查以申請材料與實際情況的一致性為主要核查內(nèi)容。如遇不可抗力因素，現(xiàn)場核查可作相應調(diào)整。國家“學生飲用奶計劃”領導小組根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況進行綜合評定，對符合條件的申請人，頒發(fā)學生飲用奶奶源基地證書；對不符合條件的，通知申請人并告知理由。

第三十六條  學生飲用奶奶源基地證書應當載明下列信息：奶牛場名稱、生產(chǎn)地址、證書編號、有效期限、發(fā)證日期和學生飲用奶生牛乳收購企業(yè)查詢二維碼等。學生飲用奶奶源基地證書發(fā)證日期為準予決定作出的日期，有效期為3年。

第三十七條  學生飲用奶奶源基地證書編號格式為 SMF+省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)字+首次發(fā)證年度后兩位數(shù)字+三位順序號。SMF為 SCHOOL MILK FARM（學生飲用奶奶源基地）英文縮寫。

第三十八條  學生飲用奶奶源基地在證書有效期內(nèi)需要變更證書載明的奶牛場名稱、生產(chǎn)地址、學生飲用奶生牛乳收購企業(yè)等事項的，應當向中國奶業(yè)協(xié)會提出證書變更申請，并提交下列材料：

（一）證書變更申請書；

（二）與變更事項有關的證明材料。生產(chǎn)場所遷址的，應當重新進行學生飲用奶奶源基地申請。

第三十九條  學生飲用奶奶源基地證書有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在證書有效期屆滿 3個月前提出延續(xù)申請，并提交下列材料：

（一）學生飲用奶奶源基地延續(xù)申請書；

（二）申請人主體資質(zhì)證明文件；

（三）申請人質(zhì)量安全管理情況自查報告；

（四）持證期間學生飲用奶生牛乳生產(chǎn)供應數(shù)據(jù)；

（五）本辦法第三十四條規(guī)定中有變化的其他材料。

第四十條  國家“學生飲用奶計劃”領導小組根據(jù)實際情況對學生飲用奶奶源基地證書變更或延續(xù)申請按照本辦法第三十五條所述程序組織開展審查。申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生重大變化的，可不再進行現(xiàn)場核查。申請人的生產(chǎn)條件及周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的，應當視具體變化情況決定進行現(xiàn)場核查與否。

第四十一條  中國奶業(yè)協(xié)會決定準予變更的，應當向申請人頒發(fā)新的學生飲用奶奶源基地證書，發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。不符合變更條件的，通知申請人并告知理由。

第四十二條  中國奶業(yè)協(xié)會決定準予延續(xù)的，應當向申請人頒發(fā)新的學生飲用奶奶源基地證書，證書編號不變，有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計算。不符合延續(xù)認證條件的，通知申請人并告知理由。

第四十三條  證書有效期內(nèi)申請終止學生飲用奶奶源基地資質(zhì)的，應當向中國奶業(yè)協(xié)會提交注銷申請書。學生飲用奶奶源基地證書被注銷的，證書編號不得再次使用。

第五章  監(jiān)督管理

第四十四條  學生飲用奶作為一般乳制品，統(tǒng)一納入國家相關職能部門的生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管。

第四十五條  學生飲用奶生乳應符合《學生飲用奶 生牛乳》團體標準。學生飲用奶生產(chǎn)禁止使用非認證學生飲用奶奶源基地供應的生乳。

第四十六條  學生飲用奶產(chǎn)品應符合下列相應團體標準：《學生飲用奶 純牛奶》《學生飲用奶 滅菌調(diào)制乳》《學生飲用奶 巴氏殺菌乳》《學生飲用奶 發(fā)酵乳》。

第四十七條  學生飲用奶生產(chǎn)前，學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)應當進行產(chǎn)品備案，提交備案資料，中國奶業(yè)協(xié)會對備案資料存檔備查。

第四十八條  學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)應固定學生飲用奶生產(chǎn)線，對學生飲用奶每批產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測、保溫觀察（冷藏產(chǎn)品除外）、留樣保存，并建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，以備查驗。

第四十九條  學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)應在每學期對每個學生飲用奶產(chǎn)品種類和學生飲用奶生牛乳至少進行 1次隨機抽樣送第三方檢測機構檢驗，應涵蓋團體標準中所有檢驗項目，并向中國奶業(yè)協(xié)會提交檢驗報告。

第五十條  學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)應按時統(tǒng)計每學期的學生飲用奶生產(chǎn)供應等數(shù)據(jù)，并向中國奶業(yè)協(xié)會提交統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第五十一條  學生飲用奶生產(chǎn)供應企業(yè)應通過參加教育部門或實施學校組織的招標等形式供應學生飲用奶產(chǎn)品，應秉持合法、誠信、公開、平等的原則簽訂學生飲用奶供應合同。

第五十二條  學生飲用奶入校的宣傳與培訓、配送、倉儲管理、領取與分發(fā)、飲用、回收、應急等，應符合《學生飲用奶 入校操作規(guī)范》團體標準。

第五十三條  學生飲用奶冷藏產(chǎn)品的物流包裝、標志、運輸、儲存、追溯應符合《冷藏、冷凍食品物流包裝、標志、運輸和儲存》（GB/T 24616）規(guī)定，應按照《冷鏈物流信息管理要求》（GB/T 36088）建立冷鏈物流信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)、記錄和有關憑證至少保存至產(chǎn)品保質(zhì)期滿后 6個月。

第五十四條  學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)食品安全事故處置預案，定期檢查安全防范措施的落實情況、開展應急預案演練及評估工作。

第五十五條  學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)應建立學生飲用奶產(chǎn)品追溯體系，對生乳供應、原輔料采購、生產(chǎn)加工、檢驗檢測、包裝包材、倉儲物流、入校操作等環(huán)節(jié)實施追蹤管理，實現(xiàn)產(chǎn)品從源頭到校園的全過程信息可記錄、可查詢、可追溯。

第五十六條  學生飲用奶產(chǎn)品原則上專供學生在校飲用。若遇不可抗力因素影響學生飲用奶正常生產(chǎn)供應，在保障學生飲奶安全的前提下，學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)、實施學校應制定特殊情況應對方案報備中國奶業(yè)協(xié)會，經(jīng)準予后可適時調(diào)整供應方式。

第五十七條  學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)應參加中國奶業(yè)協(xié)會組織的學生飲用奶培訓交流活動。

第五十八條  學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)應面向學校和社會開展有關飲奶與健康的活動，普及營養(yǎng)健康知識，宣貫國家“學生飲用奶計劃”。

第六章  罰則

第五十九條  《中華人民共和國食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)對本辦法中所涉及的違法違規(guī)行為已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第六十條  未經(jīng)中國奶業(yè)協(xié)會許可，擅自使用中國學生飲用奶標志，中國奶業(yè)協(xié)會有權依據(jù)《中華人民共和國著作權法》有關規(guī)定追究其法律責任。

第六十一條  有下列情形之一的，責令其改正；拒不改正的給予警告并記入其考核檔案；情節(jié)嚴重的撤銷其標志使用許可并予以公告。

（一）不規(guī)范使用中國學生飲用奶標志；

（二）不按時提供生產(chǎn)供應數(shù)據(jù)及相關檢驗報告；

（三）不配合相關抽查工作；

（四）不參加中國奶業(yè)協(xié)會組織的學生飲用奶培訓交流活動；

（五）使用非學生飲用奶奶源基地生牛乳生產(chǎn)學生飲用奶產(chǎn)品；

（六）學生飲用奶產(chǎn)品未作備案或與備案信息不符；

（七）許可證書事項變更未提出變更申請；

（八）其他不符合本辦法有關要求的情形。

第六十二條  有下列情形的，責令其停止生產(chǎn)、銷售學生飲用奶并進行整改；拒不執(zhí)行的，撤銷其標志使用許可并予以公告：

（一）學生飲用奶生牛乳或產(chǎn)品不符合相關學生飲用奶團體標準；

（二）學生飲用奶生牛乳或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢不合格；

（三）以委托加工方式生產(chǎn)學生飲用奶產(chǎn)品；

（四）無認證學生飲用奶奶源基地；

（五）入校操作不規(guī)范；

（六）擅自篡改許可證書信息；

（七）其他應當停止生產(chǎn)進行整頓的情形。

第七章  附則

第六十三條  本辦法由中國奶業(yè)協(xié)會負責解釋。

第六十四條本辦法自發(fā)布之日起實施。2017年 6月 1日公布的《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法》同時廢止。

團體標準：T/DACS 003—2022

學生飲用奶  巴氏殺菌乳

2022-05-06發(fā)布  2022-09-01實施

前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件起草單位:中國奶業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司、光明乳業(yè)股份有限公司、新希望乳業(yè)股份有限公司、南京衛(wèi)崗乳業(yè)有限公司。

本文件主要起草人：劉亞清、張智山、李棟、周振峰、邵明君、陳紹祜、楊秀文、邢海云、趙偉、姚遠、羅俊、毛學英、呂加平、張倩、康曉斌、劉振民、夏忠悅、郭旬。

本文件首次發(fā)布。

1  范圍

本文件規(guī)定了學生飲用奶巴氏殺菌乳的術語和定義、技術要求、包裝、標簽和標識要求。

本文件適用于學生飲用奶巴氏殺菌乳。

2  術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

2.1  學生飲用奶

經(jīng)中國奶業(yè)協(xié)會許可使用中國學生飲用奶標志的專供學生在校飲用的奶制品。（來源: 國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法）

2.2  學生飲用奶巴氏殺菌乳

僅以生牛乳為原料加工，采用巴氏殺菌工藝, 經(jīng)冷卻、灌裝等工序制成的液體學生飲用奶產(chǎn)品。巴氏殺菌工藝系采用至少72℃、15 s/63℃、30 min，或可獲得相同效果的其他溫度和時間組合的熱處理方式有效殺滅病原性微生物，同時產(chǎn)生最低程度的化學、物理以及感官變化。

3  技術要求

3.1  原料要求:生牛乳應符合《學生飲用奶 生牛乳》團體標準的規(guī)定，且巴氏殺菌前生乳菌落總數(shù)≤3×105 CFU/mL。

3.2  熱處理評價指標:應符合表1的規(guī)定。

表1  學生飲用奶巴氏殺菌乳熱處理評價指標

注:應在加工完成后立即采樣并測定。堿性磷酸酶活性不超過350 mU/L，測試結果為陰性。

3.3  感官指標: 應符合GB 19645表1的規(guī)定。

3.4  理化指標: 應符合表2的規(guī)定，其他指標應符合GB 19645表2的規(guī)定。

表2  理化指標

3.5  污染物限量: 應符合GB 2762對巴氏殺菌乳的規(guī)定。

3.6  真菌毒素限量: 應符合GB 2761對巴氏殺菌乳的規(guī)定。

3.7  微生物限量

3.7.1  致病菌限量應符合GB 29921的規(guī)定。

3.7.2  微生物限量還應符合GB 19645表3的規(guī)定。

4  包裝、標簽和標識要求

4.1  產(chǎn)品單件凈規(guī)格為125 mL、200 mL、250 mL。

4.2  學生飲用奶巴氏殺菌乳包裝上標注“鮮牛奶”或“鮮牛乳”時，應符合GB 19645的規(guī)定。

4.3  產(chǎn)品標簽除執(zhí)行GB 7718和GB 28050的規(guī)定外，同時應標注巴氏殺菌的溫度和時間。

4.4  中國學生飲用奶標志的印制應符合《學生飲用奶  中國學生飲用奶標志》團體標準的有關規(guī)定，中國學生飲用奶標志許可使用注冊文號的標注應符合《學生飲用奶  純牛奶》團體標準的有關規(guī)定^[1]。

團體標準：T/DACS 004—2022

學生飲用奶  發(fā)酵乳

2022-05-06發(fā)布  2022-09-01實施

前言

本文件按照GBXT 1.1—2020《標準化工作導則 第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件起草單位：中國奶業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團)股份有限公司、君樂寶乳業(yè)集團有限公司、新希望乳業(yè)股份有限公司。

本文件主要起草人：劉亞清、張智山、李棟、周振峰、邵明君、陳紹祜、楊秀文、邢海云、趙偉、姚遠、羅俊、毛學英、呂加平、張倩、巴根納、張海斌、溫永平、李洪亮、張鳳霞、夏忠悅。

本文件首次發(fā)布。

1  范圍

本文件規(guī)定了學生飲用奶發(fā)酵乳的術語和定義、技術要求、包裝、標簽和標識要求等。

本文件適用于學生飲用奶發(fā)酵乳。

2  術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

2.1  學生飲用奶

經(jīng)中國奶業(yè)協(xié)會許可使用中國學生飲用奶標志的專供學生在校飲用的奶制品。（來源:國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法）

2.1.1  學生飲用奶發(fā)酵乳

以生牛乳為原料，經(jīng)殺菌、發(fā)酵后制成的pH值降低的學生飲用奶產(chǎn)品。

2.1.1.1  學生飲用奶酸乳

以生牛乳為原料，經(jīng)殺菌、接種嗜熱鏈球菌和保加利亞乳桿菌(德氏乳桿菌保加利亞亞種)發(fā)酵制成的學生飲用奶產(chǎn)品。

2.1.2  學生飲用奶風味發(fā)酵乳

以90%以上生牛乳為原料，添加其他原料，經(jīng)殺菌、發(fā)酵后pH值降低，發(fā)酵前或后添加或不添加果蔬、谷物等制成的學生飲用奶產(chǎn)品。

2.1.2.1  學生飲用奶風味酸乳

以90%以上生和牛乳為原料，添加其他原料，經(jīng)殺菌、接種嗜熱鏈球菌和保加利亞乳桿菌(德氏乳桿菌保加利亞亞種)發(fā)酵前或后添加或不添加果蔬、谷物等制成的學生飲用奶產(chǎn)品。

3  技術要求

3.1  原料要求

3.1.1  生牛乳:應符合《學生飲用奶 生牛乳》團體標準的規(guī)定。

3.1.2  其他原料:產(chǎn)品中所使用的原料應符合相應的安全標準和/或相關規(guī)定。添加糖僅限使用白砂糖，且添加量不高于6%，不應使用其他添加的單糖和雙糖以及天然存在于蜂蜜、糖漿、果汁和濃縮果汁中的糖分。

3.1.3  發(fā)酵菌種:保加利亞乳桿菌(德氏乳桿菌保加利亞亞種)、嗜熱鏈球菌或其他由國務院衛(wèi)生行政部門批準使用的菌種。

3.2  感官要求:應符合GB 19302表1的規(guī)定。

3.3  理化指標:應符合表1的規(guī)定，其他理化指標及檢驗方法應符合 GB 19302表2的規(guī)定。

表1  理化指標

* 僅適用于全脂產(chǎn)品。

3.4  污染物限量:應符合GB 2762的規(guī)定。

3.5  真菌毒素限量:應符合GB 2761的規(guī)定。

3.6  微生物限量

3.6.1  致病菌限量應符合GB 29921的規(guī)定。

3.6.2  微生物限量還應符合GB 19302表3的規(guī)定。發(fā)酵后經(jīng)熱處理的產(chǎn)品微生物限量應符合表2的規(guī)定。

表2  發(fā)酵后經(jīng)熱處理的產(chǎn)品微生物限量

* 樣品的分析及處理按GB 4789.1 和 GB 4789.18 執(zhí)行。

3.7  乳酸菌數(shù):應符合表3的規(guī)定。產(chǎn)品標簽上強調(diào)含有某種特定微生物，該微生物在產(chǎn)品中的活菌數(shù)應≥106 CFU/g (mL);有國家相關規(guī)定的，按相關規(guī)定執(zhí)行。

表3  乳酸菌數(shù)

a 發(fā)酵后經(jīng)熱處理的產(chǎn)品對乳酸菌數(shù)不作要求。

3.8  食品添加劑：發(fā)酵后經(jīng)熱處理的產(chǎn)品可使用除甜味劑、防腐劑、食品用香料和香精之外的其他食品添加劑，應符合GB 2760的規(guī)定。其他學生飲用奶發(fā)酵乳產(chǎn)品不可使用食品添加劑。

4  包裝、標簽和標識要求

4.1  產(chǎn)品單件凈規(guī)格為100 g、150 g、200 g、250 g。

4.2  產(chǎn)品標簽除執(zhí)行GB 7718和GB 28050的規(guī)定外：應標注白砂糖添加量。

4.3  發(fā)酵后經(jīng)熱處理的產(chǎn)品應標識“XX熱處理發(fā)酵乳”“XX熱處理風味發(fā)酵乳”“XX熱處理酸乳/奶”或“XX熱處理風味酸乳/奶”。

4.4  中國學生飲用奶標志的印制應符合《學生飲用奶 中國學生飲用奶標志》團體標準的有關規(guī)定，中國學生飲用奶標志許可使用注冊文號的標注應符合《學生飲用奶 純牛奶》團體標準的有關規(guī)定。

團體標準：T/DACS 005—2022

學生飲用奶  入校操作規(guī)范

2022-05-06發(fā)布  2022-09-01實施

前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件起草單位:中國奶業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所。

本文件主要起草人：劉亞清、張智山、李棟、周振峰、邵明君、陳紹祜、楊秀文、邢海云、趙偉、姚遠、羅俊、毛學英、呂加平、張倩。

本文件首次發(fā)布。

1  范圍

本文件規(guī)定了學生飲用奶在校內(nèi)推廣的宣傳與培訓、配送、倉儲管理、領取與分發(fā)、飲用、回收、應急等要求。

本文件適用于學生飲用奶生產(chǎn)供應企業(yè)及實施學校。

2  術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

2.1  學生飲用奶

經(jīng)中國奶業(yè)協(xié)會許可使用中國學生飲用奶標志的專供學生在校飲用的奶制品。（來源:國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法）

3  宣傳與培訓

入校前,學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)應配合學校,面向學生`老師及相關人員宣貫國家“學生飲用奶計劃”普及科學飲奶知識、開展食品安全培訓，及時處理反饋意見，保障學生飲奶安全。

4  配送

4.1  應配備專用運輸車輛配送學生飲用奶，保持車廂清潔、車況良好。低溫產(chǎn)品運輸車輛應配備冷藏設備，并按照GB 31605要求全程冷鏈配送。

4.2  送貨人員送貨前，要對車輛做例行檢查，并定期對運輸工具進行消毒與清潔。

4.3  送貨人員要有健康證明并統(tǒng)一佩戴工作胸卡。

4.4  在學生飲用奶搬運過程中要輕拿輕放，杜絕野蠻操作。

4.5  配送到校后，學校學生飲用奶收貨人應查驗學生飲用奶產(chǎn)品的外包裝、包裝標識、產(chǎn)品規(guī)格等是否與征訂合同一致，若發(fā)現(xiàn)過期、外包裝污染、損壞、不合格的產(chǎn)品，應及時檢出并退換。

4.6  查驗無誤后，方可辦理入庫，登記學生飲用奶的品牌、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應單位名稱、聯(lián)系方式、采購日期等信息。

5  倉儲管理

5.1  庫房要求

學校應配備學生飲用奶存放庫房或固定區(qū)域,便于運輸車送貨,并配備溫濕度監(jiān)測裝置,定期記錄、校驗。

5.2  環(huán)境要求

常溫學生飲用奶存放區(qū)域要室溫適宜,陰涼干燥,通風干凈,避免陽光直照,防止蟲害侵入及草生;低溫學生飲用奶存放區(qū)域要配備冷藏設備，保證滿足低溫產(chǎn)品的貯藏調(diào)度要求。

5.3  置放要求

常溫產(chǎn)品堆放時，底層要用墊板，離地10厘米以上，產(chǎn)品四周離墻50厘米以上，或者放置隔墻板隔濕：低溫產(chǎn)品在冷藏設備中要整齊碼放，保持溫度穩(wěn)定：零包、留樣及其他相關物料分區(qū)單獨置放。

5.4  疊放要求

根據(jù)產(chǎn)品包裝，合理碼放，不倒置，不側放。

5.5  產(chǎn)品狀態(tài)

紙箱無擠壓變形、破損、滲漏、受潮等不合格現(xiàn)象；產(chǎn)品無變味、脹包、變色等不合格現(xiàn)象。

6  領取與分發(fā)

6.1  學校應安排專管員負責領取與分發(fā)工作，登記發(fā)放日期、品種、發(fā)放班級、發(fā)放數(shù)量等信息。

6.2  領取分發(fā)前，專管員應檢查生產(chǎn)日期及外包裝，確保產(chǎn)品在保質(zhì)期內(nèi)，且無破包、脹包、臟包。

6.3  專管員應對當天飲用的產(chǎn)品進行留樣，記錄生產(chǎn)工廠、品種、批次及生產(chǎn)日期等信息，留樣時間不少于3天。

6.4  班級在課間到指定地點領取，有序分發(fā)，避免錯發(fā)、漏發(fā)。

7  飲用

7.1  學生應在�！岸〞r、定點、集中”飲用，并有專人照看。

7.2  飲用前應洗凈雙手，保持手部清潔。

7.3  拿到產(chǎn)品后，再次檢查外包裝，如有破損應及時更換。

7.4  先品嘗，如果口味異常，應立即停止飲用，報告老師并要求更換。

7.5  一次性飲用完畢，不應交叉飲用。

7.6  身體不適的學生，及時報告老師，酌情飲用。

8  回收

8.1  飲用完畢后，包裝統(tǒng)一回收，做到“收發(fā)同數(shù)”。

8.2  統(tǒng)一把廢包送到指定回收地點，避免污染環(huán)境。

9  應急

9.1  出現(xiàn)飲奶異常情況后，學校和供奶企業(yè)應立即啟動應急處置預案，妥善應對。

9.2  學校應做好學生撫慰工作，配合有關部門調(diào)查取證。

9.3  學校和供奶企業(yè)應及時通報相關情況，消除學生、家長的疑慮，盡快恢復正常秩序。

近期，一些包裝或內(nèi)容含有色情暗示、宣傳違背社會風尚的食品，面向未成年人銷售，有些甚至成為“網(wǎng)紅零食”，引發(fā)社會各界高度關注。為深入貫徹落實《未成年人保護法》和《國務院未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的意見》有關要求，保護未成年人身心健康，全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡平臺等面向未成年人無底線營銷色情低俗食品現(xiàn)象，現(xiàn)就有關工作通知如下：

其中第一部分全面落實主體責任中的第一條提出，壓實食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴格執(zhí)行相關規(guī)范要求，加強生產(chǎn)經(jīng)營過程控制和標簽標識管理，主動監(jiān)測上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對存在的隱患及時采取風險控制措施。校園及周邊的食品經(jīng)營者要進行全面自查，嚴格落實進貨查驗責任和義務，嚴禁采購、貯存和銷售包裝或標簽標識具有色情、暴力、不良誘導形式或內(nèi)容危害未成年人身心健康的食品。凡發(fā)現(xiàn)存在宣傳違反公序良俗、損害未成年人身心健康的食品，經(jīng)營者要立刻下架。

第三部分提出加強對青少年的宣傳教育和思想引導。各地教育部門和學校要認真貫徹落實《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《校園食品安全守護行動方案（2020—2022年）》《教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》《教育部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》等文件對學校食品安全與營養(yǎng)健康相關部署，面向全體學生加強教育引導，自覺抵制無底線營銷對青少年健康成長的不良影響，養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保生活方式。

市場監(jiān)管部門和公安部門要積極配合教育部門做好學生教育引導，持續(xù)加大對學生食品安全與營養(yǎng)健康知識的宣傳教育力度，倡導學生養(yǎng)成健康的飲食習慣和消費理念，增強未成年人自覺識別、抵制“無底線營銷”食品的能力，形成社會共治良好局面，徹底杜絕以食品名義宣傳軟色情、低俗信息等有違公序良俗的擦邊球行為^[2]。

為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》《國務院辦公廳關于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》《健康中國行動（2019—2030年）》等文件精神，進一步推動健康中國行動有關工作落實落地，研究制定了《健康中國行動2022年工作要點》。

2022年健康中國行動總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》，深入推進各項行動有效實施，確保目標任務如期實現(xiàn)。

一、健全完善工作機制

（一）召開健康中國行動推進委員會辦公室會議。定期召開工作調(diào)度會議。（健康中國行動推進辦負責）

（二）組織開展健康中國行動2021年監(jiān)測評估和考核工作。（健康中國行動推進辦負責）

（三）組織開展健康中國行動2021年專項行動工作組年度工作評價。（健康中國行動推進辦負責）

（四）繼續(xù)推動健康科普專家?guī)旌唾Y源庫建設，推進全媒體健康科普信息發(fā)布和傳播機制、醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開展健康教育和健康促進績效考核機制建設。（國家衛(wèi)生健康委負責）

二、制訂印發(fā)系列政策文件

其中第一條提出，印發(fā)《國民營養(yǎng)計劃2022年重點工作》，修訂營養(yǎng)標簽通則、食品標識監(jiān)督管理辦法等政策標準。（國家衛(wèi)生健康委牽頭，市場監(jiān)管總局參與）

第十條提出，制訂印發(fā)《健康中國行動2021—2022年考核實施方案》。（健康中國行動推進辦負責）

第十一條提出，印發(fā)《“十四五”托育服務發(fā)展規(guī)劃》。（國家衛(wèi)生健康委牽頭，國家發(fā)展改革委等部門單位參與）

三、扎實推進重點工作

其中第一條提出，舉辦并鼓勵地方開展健康科普作品征集大賽、兒童青少年預防近視健康教育、健康中國行等品牌活動，完成“健康知識進萬家”試點工作。舉辦鼓勵群眾參與的健康科普活動。加大無償獻血宣傳動員力度，開展“世界獻血者日”主題宣傳活動。（中央宣傳部、科技部、教育部、國家衛(wèi)生健康委、中國科協(xié)、中國計生協(xié)按職責分工負責）

第二條提出，推動營養(yǎng)健康食堂、餐廳、學校、區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設。（教育部、國家衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

四、組織開展特色活動

其中第一條提出，組建健康中國行動“萬名宣講員”隊伍，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村，廣泛宣傳健康理念。（健康中國行動推進辦牽頭，有關部門單位參與）

第四條提出，組織開展“好家風健康行”主題推進活動，倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式，推動健康成為新時代的家風。（中國計生協(xié)牽頭，健康中國行動推進辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、全國婦聯(lián)等部門單位參與）

第五條提出，在全國舉辦健康中國行動知行大賽，向全民普及健康知識，推行健康生活方式。（健康中國行動推進辦負責）^[3]

為貫徹落實《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《國務院辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)〔2011〕54號)、《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年)》(國辦發(fā)〔2017〕60號)、《健康中國行動(2019—2030年)》要求，結合中小學生營養(yǎng)健康監(jiān)測評估結果,開展有針對性的膳食指導和營養(yǎng)宣傳教育，并探索可推廣的學生營養(yǎng)健康改善模式，促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)學生健康成長，制定《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃膳食指導與營養(yǎng)教育工作方案》和《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)干預試點方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請各地落實工作經(jīng)費，按時保質(zhì)保量貫徹落實。

《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃膳食指導與營養(yǎng)教育工作方案》和《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)干預試點方案》內(nèi)容見附件。