云南省民政廳社管局胡培方二級調(diào)研員在云南省奶業(yè)協(xié)會第四屆會員大會上的講話

云南省民政廳社會組織管理局二級調(diào)研員  胡培方

（2024年8月16日）

各位領(lǐng)導，各位會員：

大家下午好！

今天，云南省奶業(yè)協(xié)會隆重召開第四屆第一次會員大會，全省奶牛養(yǎng)殖、乳品加工企業(yè)主要負責人、食品專家齊聚一堂，共商奶業(yè)發(fā)展大計，總結(jié)過去、展望未來，選舉產(chǎn)生新一屆理事會、監(jiān)事會及其領(lǐng)導班子，為協(xié)會的發(fā)展注入了新的活力。受省民政廳委派，在此，我謹代表社會組織管理局向大會的成功召開，向黃艾祥會長及新一屆理事會、監(jiān)事會成員成功當選表示熱烈祝賀，并向各位領(lǐng)導以及云南省奶業(yè)協(xié)會長期以來對社會組織工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！

云南省奶業(yè)協(xié)會自2006年12月登記成立以來，在省委、省政府的領(lǐng)導下，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧總站及省級有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在協(xié)會歷屆領(lǐng)導班子和全體會員的共同努力下，嚴格按照協(xié)會章程，認真履職盡責，強化責任擔當，有效發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用，在牧草種植與加工、奶畜養(yǎng)殖與管理及乳產(chǎn)品加工全產(chǎn)業(yè)鏈方面，提供技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓、交流合作和行業(yè)服務(wù)等方面做了大量工作，為云南奶業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻，取得顯著成績，尤其是在新冠疫情期間，8家乳企累計捐贈價值人民幣860多萬元的牛奶，助力疫情防控。近年來，協(xié)會年檢均為“合格”。作為社會組織登記管理機關(guān)和執(zhí)法監(jiān)督部門，借此機會，也向協(xié)會提幾點建議：

一要始終堅持黨建引領(lǐng)。堅持黨的領(lǐng)導，是走中國特色社會組織發(fā)展之路的本質(zhì)要求，也是行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展的根本保證。黨的二十大報告明確提出，要“理順行業(yè)協(xié)會、學會、商會黨建工作管理體制。加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”。習近平總書記指出，“要加強社會組織黨的建設(shè)，全面增強黨對各類各級社會組織的領(lǐng)導”。這為做好社會組織黨建、賦能社會組織高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。建議協(xié)會要充分認識新形勢下社會組織黨建工作的重要意義，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把黨建工作作為推進協(xié)會持續(xù)健康發(fā)展的首要任務(wù)，把黨的領(lǐng)導融入?yún)f(xié)會發(fā)展的全過程各方面，以高質(zhì)量黨建“賦能”協(xié)會高質(zhì)量發(fā)展。

二要始終堅持規(guī)范運作。規(guī)范法人治理是社會組織健康有序發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。章程是社會組織制定各種制度的基本依據(jù)、開展各項業(yè)務(wù)活動的行動準則，在社會組織管理中具有基礎(chǔ)性地位。食品安全是人民群眾美好生活的基礎(chǔ)，乳制品質(zhì)量安全是我國食品安全的風向標。奶業(yè)是關(guān)系千家萬戶“剛需”的民生行業(yè)，是保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的重要“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。建議協(xié)會要以章程為核心，進一步建立健全現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)和運行機制，動態(tài)完善各項內(nèi)部管理制度，嚴格按照章程依法建會、管會、辦會；要謹記“奶以安為要”的囑托，始終將國家糧食安全、奶業(yè)振興放在首位，深入貫徹關(guān)于大食物觀的重要論述精神，引導會員嚴格落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，做到“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、產(chǎn)品嚴檢”，建立完善食品安全追溯體系，實現(xiàn)產(chǎn)品全過程可追溯，確保奶農(nóng)利益、奶業(yè)健康發(fā)展；要進一步抓好自身建設(shè)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，積極幫助會員解決實際困難、反映心聲訴求，不斷提高協(xié)會的凝聚力和影響力，力爭把協(xié)會打造成為會員滿意、社會認可、政府放心的“會員之家”。

三要始終堅持賦能增效。服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)是社會組織的基本功能定位，也是促進社會組織健康有序發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。協(xié)會目前雖然只有會員單位113個，數(shù)量雖不多，但大有可為。奶業(yè)是健康中國、強壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)，是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志性產(chǎn)業(yè)和一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。建議協(xié)會要緊緊圍繞服務(wù)推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局，聚焦“三個定位”和“3815”發(fā)展戰(zhàn)略目標，在新發(fā)展格局中找準自身方位，要嚴格按照《云南省推進奶業(yè)振興若干政策措施》《云南省加快奶牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》工作部署，引領(lǐng)會員企業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)，持續(xù)打造奶業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，大力培育奶業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，奮力將云南打造成為中國南方“乳都”，為保障國家奶業(yè)安全貢獻云南力量。同時要積極主動加強與中國奶業(yè)協(xié)會暨兄弟省(市)奶業(yè)協(xié)會溝通交流，竭誠為會員單位提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)和支持，推動行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；要帶頭加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，合規(guī)經(jīng)營，維護市場競爭秩序，不得違反《反壟斷法》的規(guī)定，從事排除、限制競爭行為；要打造共建共治共享的社會治理格局，發(fā)揮社會組織作用，在行業(yè)中形成凝聚力、向心力，成為會員單位的“航向標”“充電站”。同時，同時，也希望協(xié)會動員愛心會員、愛心企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)、助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作，履行社會責任，彰顯企業(yè)擔當；參與公益慈善事業(yè)，開展志愿服務(wù)活動，促進社會和諧，推動社會進步，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化云南篇章貢獻力量。

省民政廳社會組織管理局作為全省社會組織的“娘家”，目前，負責全省2.26萬余個社會組織的業(yè)務(wù)指導，并直接聯(lián)系服務(wù)、監(jiān)督管理1217個省級社會組織。在此，我們誠摯邀請各位領(lǐng)導、各位會員到社管局交流指導，分享各自的好經(jīng)驗、好做法，我們也將積極樹典型、立標桿。同時，也請大家對我們的工作多提寶貴意見，我們將一如既往、依法依規(guī)、用心用情當好全省性社會組織服務(wù)的“店小二”，積極為全省社會組織發(fā)展提供廣闊舞臺，引導全省社會組織不斷發(fā)展壯大，在服務(wù)云南經(jīng)濟社會發(fā)展大局中主動作為、建功立業(yè)，共同努力、攜手打造政治過硬、運行規(guī)范、誠信自律、作用彰顯、安全可靠，有擔當、有作為、有貢獻、有品牌的云南社會組織。

最后，祝各位奶業(yè)界企業(yè)家朋友、各位領(lǐng)導身體健康、工作順利、樣樣都好！謝謝！