| 開拓云南省奶水牛發(fā)展新局面 |
開拓云南省奶水牛發(fā)展新局面
——云南省農(nóng)業(yè)廳李宗正副廳長在云南省奶水牛業(yè)發(fā)展
戰(zhàn)略研討會上的講話
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們、朋友們：
大家上午好！
云南省奶業(yè)是近幾年來在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)近一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中涌現(xiàn)出來的一個新興產(chǎn)業(yè)。也是進(jìn)一步促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富．推進(jìn)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上層次、上臺階、上水平的一個新興的骨干支柱產(chǎn)業(yè)。其中奶水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全省奶業(yè)的發(fā)展當(dāng)中又顯示出它的突出重要地位．為了深入貫徹落實國務(wù)院和云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)文件精神及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于發(fā)展奶水牛的重要批示。深入研討我省奶水牛業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、運行機(jī)制和對策措施。促進(jìn)我省奶水牛業(yè)的發(fā)展。經(jīng)研究決定由云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省奶業(yè)協(xié)會、云南省畜牧獸醫(yī)學(xué)會共同組織召開這次研討會。首先。云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省畜牧局對云南省奶水牛業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會的召開表示熱烈祝賀!對不辭辛苦專程蒞臨會議指導(dǎo)的劉部長表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!對與會的中國奶業(yè)協(xié)會、全國畜牧總站的領(lǐng)導(dǎo)、各位特邀專家和與會的各位代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
剛才．全國畜牧總站的劉海良處長就全國奶水牛業(yè)的發(fā)展情況、前景和存在的問題和以后應(yīng)該主要抓好的幾個方面的工作做了一個很好的講話．也給了我們很好的教育和啟示。這次會議我們還有很多專家要發(fā)表他們很好的建議。我們相信這將對我們云南省奶水牛業(yè)的發(fā)展是一個巨大的推動，這次會議因為段廳長帶團(tuán)出國訪問，張澤軍副廳長正在陪同農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)在迪慶和麗江進(jìn)行調(diào)研，受其委托，就此次會議我講四點意見：
1加快奶水牛業(yè)的發(fā)展具有重要意義
近年來，中央領(lǐng)導(dǎo)十分重視奶業(yè)的發(fā)展。胡錦濤總書記指出：“牛奶本身就是溫保之后小康來臨時的健康食品，奶業(yè)是一個很有潛力和希望的產(chǎn)業(yè)�！睖丶覍毧偫碇赋觯骸耙寻l(fā)展奶業(yè)放在畜牧業(yè)調(diào)整的重要位置。做為畜牧業(yè)發(fā)展的重點，突出抓好畜牧業(yè)布局規(guī)劃，奶牛良種繁育，是提高原料奶質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)�！焙\濤總書記在去年我國發(fā)生高致病性豬疫病時,為了使奶業(yè)防患于未然，就指示要采取有效措施避免奶業(yè)重蹈覆轍。2004年6月。在國家發(fā)改委給國務(wù)院關(guān)于發(fā)展奶水牛的報告中明確指出：“我國奶水牛業(yè)發(fā)展緩慢的主要癥結(jié)是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和政策措施，良種繁育體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化程度較低，制約了奶水牛專業(yè)化、社會化、商品化的水平和整體效益的提高。建議農(nóng)業(yè)部在總結(jié)了其它地區(qū)20多年發(fā)展奶水牛經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。先在廣西、云南等省搞試點示范。以循序漸進(jìn)的推進(jìn)奶水牛的健康穩(wěn)步發(fā)展�！鞭r(nóng)業(yè)部2005年印發(fā)了。全國奶業(yè)‘十一五’發(fā)展規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃”。把奶水牛的發(fā)展列入了國家奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，并且在區(qū)域布局中劃分了五大奶業(yè)片區(qū)明確地將南方奶業(yè)產(chǎn)區(qū)確定為奶水牛發(fā)展區(qū)域,即2006年財政部和農(nóng)業(yè)部安排云南和廣西實施奶水牛良種補(bǔ)貼項目試點。2008年又?jǐn)U大到5個省區(qū)．又增加了福建、廣東和湖北，這些決策，必將有利的促進(jìn)我國奶水牛業(yè)的迅速發(fā)展。為全面提升奶業(yè)的綜合生產(chǎn)力，我國也在2007年9月印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，文件指出: “南方地區(qū)要充分利用草山草坡發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，重視奶水牛業(yè)的發(fā)展,注重擴(kuò)大生產(chǎn)加工能力,緩解奶業(yè)北多南少的局面�！眹矣嘘P(guān)部門，根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，也把發(fā)展奶業(yè)列為重要的議事日程。為貫徹落實國務(wù)院31號文件，2008年1月云南省人民政府印發(fā)了《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見的實施意見》，上述一系列重要文件的出臺,對推動我國奶業(yè)、特別是推動奶水牛業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。為了促進(jìn)我國奶水牛業(yè)的發(fā)展,劉成果理事長于2007年11月專程到我省德宏州梁河縣、盈江縣、隴川縣和潞西縣,保山市的騰沖縣5個縣市12個企業(yè)、合作社、協(xié)會和奶水牛養(yǎng)殖農(nóng)戶，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的考察和專題調(diào)查。通過廣泛深入的調(diào)研，劉部長對云南省發(fā)展奶水牛業(yè)工作給予了很高的評價，認(rèn)為發(fā)展奶水牛是解決我國奶業(yè)發(fā)展東北高西南低的好的途徑．特別是對騰沖縣發(fā)現(xiàn)在江河型奶水�！獧壚平＝o予了高度的關(guān)注。調(diào)查結(jié)束后，劉理事長在給云南省秦光榮省長親筆信中指出：“檳榔江水牛品種問題實屬大事。如果被認(rèn)定，將對我國奶業(yè)發(fā)展做出不可估量的貢獻(xiàn)。”劉理事長認(rèn)為，騰沖聯(lián)眾合作社創(chuàng)新了模式，開創(chuàng)了奶水牛業(yè)發(fā)展的方向。劉理事長在云南考察后指出：云南奶水牛產(chǎn)業(yè)在種質(zhì)資源和發(fā)展模式兩大瓶頸上均有所突破，奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)看到曙光。劉理事長這次又不辭辛勞，專程來我省進(jìn)行指導(dǎo)。在此我們再次向劉理事長表示衷心的感謝!此外廣西壯族自治區(qū)原政協(xié)副主席龍川，為給廣西省政府提出發(fā)展奶水牛的建議，2008年1月，也專程到我省的潞西市和騰沖縣對奶水牛飼養(yǎng)農(nóng)戶、奶水牛良種繁殖場和水牛奶加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，還于當(dāng)?shù)卣�、業(yè)務(wù)主管部門和科技人員進(jìn)行了座談。調(diào)研結(jié)束以后，專門給秦光榮省長、李紀(jì)恒副書記提出了發(fā)展云南奶水牛業(yè)的建議。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視這兩位領(lǐng)導(dǎo)的建議，做出了很重要批示，要求有關(guān)部門盡快研究提出扶持方案。這為云南奶水牛業(yè)的發(fā)展迎來了良機(jī)，也使我省的奶水牛業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。在新的形式下，如何因勢利導(dǎo)、抓住機(jī)遇，就是要求我們必須認(rèn)真地研討奶水牛業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、運行機(jī)制和相關(guān)的政策措施。為省委省政府的進(jìn)一步?jīng)Q策提供更加科學(xué)的依據(jù)．這一次我們在騰沖縣召開云南省奶水牛發(fā)展戰(zhàn)略研討會．就是為了更好的總結(jié)經(jīng)驗，傾聽意見．謀求良策，促進(jìn)我省奶水牛業(yè)的發(fā)展。把奶水牛業(yè)做大做強(qiáng)。
2我省發(fā)展奶水牛業(yè)有1 1個方面的有利條件
2．1資源豐富．自然條件優(yōu)越
云南省發(fā)展奶水牛業(yè)有著氣候適宜、草山草坡廣闊等得天獨厚的良好條件．全省現(xiàn)有草山草坡1531萬公頃�？衫貌輬�1189萬公頃。產(chǎn)草量8900萬噸。農(nóng)作物秸稈2500萬噸，2006年云南省水牛存欄265萬頭，其中能繁母水牛83萬頭。占水�？倲�(shù)的31．4％，云南省的水牛數(shù)量歷來在全國具第二位，占全國水牛的’12％．有德宏水牛、滇東南水牛和鹽津水牛等地方優(yōu)良品種．尤為可喜的是在騰沖縣內(nèi)發(fā)現(xiàn)了我國唯一的、具有重要研究和開發(fā)價值的本地河流型水牛——檳榔江水牛。在目前我國無法從國外引進(jìn)新的奶水牛種源的背景下。通過選育提高其生產(chǎn)性能，非常有希望作為我國奶水牛開發(fā)的種質(zhì)資源。為我國奶
水牛業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。這對發(fā)展云南省及其我國奶水牛業(yè)意義深遠(yuǎn)。
2．2奶水牛的開發(fā)已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)
水牛業(yè)是云南省特色畜牧業(yè)的重要組成部分。我省歷來十分重視水牛的發(fā)展，從上個世紀(jì)70年代末開始。就實施了以引進(jìn)優(yōu)良品種改良云南水牛為重點的水牛開發(fā)工作．水牛開發(fā)有了一定的基礎(chǔ)。1997年我省在國家支持下，實施了“中國——歐盟水牛開發(fā)項目”，以提高水牛生產(chǎn)性能為主功目標(biāo)，引進(jìn)摩拉水牛和尼里拉菲水牛做為公牛。大力推進(jìn)人工授精技術(shù)。改良云南水牛．雜交水牛生長快、性能高。雜交優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯著．深受群眾歡迎。為今后水牛開發(fā)向更高層次發(fā)展，從2001年開始。啟動了水牛擠奶的推廣工作，拉開了云南奶水牛開發(fā)的序幕。在歐盟水牛開發(fā)項目的同時．我省許多渠道籌集資金，實施水牛良種場的建設(shè)、牛凍精的改良推廣、水牛奶源基地建設(shè)等一些重要項目．進(jìn)一步加大了水牛人工授精推廣力度，大規(guī)模地開展了牛凍改項目檢驗設(shè)備和水牛的雜交改良工作。我省許多
地、州、市、縣把發(fā)展奶水牛業(yè)做為發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點。對關(guān)系到提高奶水牛生產(chǎn)技術(shù)水平的品種改良。引起了高度重視。并且在飼草、飼料生產(chǎn)以及水牛奶產(chǎn)品開發(fā)等方面給予扶持推進(jìn)．為發(fā)展奶水牛業(yè)提供了一個良好的環(huán)境。增強(qiáng)了發(fā)展后勁。通過上面一系列工作．有力地推動了云南奶水牛業(yè)的發(fā)展，到目前為止．全省已有存欄母牛16000多頭。具測定雜交一代水牛的泌乳期達(dá)到280—320噸，泌乳量達(dá)到2000多千克。而雜交二代水牛的泌乳期達(dá)到310—320噸．泌乳量達(dá)到2290多千克，達(dá)到河流型水牛的乳質(zhì)。超過本地水牛一倍多。農(nóng)戶飼養(yǎng)的奶水牛的鮮奶每公斤售價達(dá)到4元以上。年產(chǎn)值在5000—9000元左右．除去1500—2000元的成本．飼養(yǎng)一頭奶水牛一年可以實現(xiàn)純收入3000元以上。
2．3奶水牛良種繁育體系和奶源網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立
畜禽良種是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的動力。在國家和省級有關(guān)部門重視和支持下。我省堅持以各級財政投入為引導(dǎo)。多渠道籌措資金．建立國家和地方、政府與企業(yè)、集體與民營三種相結(jié)合的多渠道多層次投資機(jī)制，不斷地增加投入．使我省奶水牛良種繁育和推廣體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。首先是水牛良種繁育體系初具雛型．自。九五”以來，省委省政府高度重視良種繁育體系建設(shè)，省財政專項經(jīng)費繼續(xù)保持了對良種繁育體系的投入，先后投資建設(shè)了省凍精站和大理州凍精站。從法國引進(jìn)了兩套牛細(xì)管凍精分裝機(jī)，引進(jìn)摩拉水牛和尼里拉菲水牛種公牛．生產(chǎn)水牛細(xì)管凍精．在國家的支持下．近幾年，我們省還先后投資實施了大理州凍精站改擴(kuò)建項目和云南省凍精站改擴(kuò)建項目。使我省凍精站生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件有了很大提高。同時還在大理州實施了云南省水牛原種廠建設(shè)項目，計劃引進(jìn)新的乳用水牛原種，以
解決全省乳牛水牛種源的問題，并且以原種場為核心。進(jìn)一步加強(qiáng)乳用水牛的研究和試驗示范．夯實水牛奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)．在核心水牛的繁育上。我們已有了可喜的進(jìn)展．比較突出的是在騰沖縣已經(jīng)建成了存欄核心群能繁奶水牛312頭。種公牛17頭的檳榔江水牛良種繁育場．其次是牛凍精改良配種網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。1997年以來。省財政每年安排500—600萬元的專用經(jīng)費，用于牛改良站(點)建設(shè)和牛凍改技術(shù)推廣．各級黨委政府越來越認(rèn)識到牛的雜交改良工作對于增加農(nóng)民收入的重要性和必要性。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。將牛改良工作列入了目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容．增加了投入。目前州、縣政府已經(jīng)成為牛凍改點建設(shè)的投資主體．改變了原來僅由省財政單方面投入的局面，目前全省已經(jīng)建成10個州(市)級和8個縣級牛凍精的中轉(zhuǎn)站，1306個覆蓋全省的牛凍改站(點)，使全省水牛改良體系較大的改善，省、地、縣牛凍精改良配種網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本行成。為了使水牛凍改工作長期堅持下去。加快水牛凍精改良推廣進(jìn)程，創(chuàng)新機(jī)制．各地還大力發(fā)展了民辦公助的各種私營改良站(點)建設(shè)，采用國家、集體、個人一起上的局勢。鼓勵個人、私營人員積極承辦凍精改良站f點)，對經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)合格的個體私營凍精改良站【點)給予國家站(點)同等標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助．將凍精改良站(點)一直建到村級或自然村。幾條腿走路的這種局勢加大了我們對基層凍改工作力度．在加強(qiáng)這些工作的同時，我們還加強(qiáng)了凍改站【點)和配種員的管理工作．出臺了有償服務(wù)收費的辦法，實行統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供應(yīng)凍精液氮，確保技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量．提高了雜交改良的效率，水牛雜交改良已經(jīng)從局部向全面開展，1997年實施了。中國一歐盟水牛開發(fā)項目”的時候。全省只有項目區(qū)的盈江縣、隴川縣、潞西市開展水牛的人工授精工作。那時全省水牛人工授精改良的數(shù)量僅有103頭。到2007年統(tǒng)計全省凍改站(點)已經(jīng)達(dá)到了1669個，這是很大的變化．改良水牛數(shù)量達(dá)到了14．02萬頭．平均受胎率達(dá)到了13．25％。產(chǎn)改良牛55‘107頭．自1997年以來。全省累計凍胚改良56．8萬頭，已經(jīng)產(chǎn)下大量的雜交水牛．為我們通過雜交的方式培育我省的奶水牛打下了比較堅實的基礎(chǔ)。
2．4水牛奶加工、水牛奶制品的研發(fā)取得突破
我省水牛奶的加工盡管目前量比較少。但已經(jīng)邁出了可喜的第一步。目前騰沖的艾愛乳業(yè)公司、德宏的祥祥乳業(yè)公司和永虹乳業(yè)公司．盈江的興農(nóng)乳業(yè)公司、梁河的紅陽乳業(yè)公司及大理的來思爾乳業(yè)公司六家企業(yè)和單位都開展了水牛奶加工生產(chǎn)．其中艾愛麾拉水牛乳業(yè)公司和祥祥乳業(yè)公司日處理能力已經(jīng)超過1噸。已經(jīng)開發(fā)出了巴氏消毒奶、酸奶、乳餅、乳扇、酥油、奶酪等多種產(chǎn)品。產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌鲆呀?jīng)供不應(yīng)求。
2．5國家已經(jīng)把我省列為奶水牛重點產(chǎn)區(qū)
2005年國家農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國奶業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃>中，第一次把奶水牛業(yè)的發(fā)展列入了國家發(fā)展規(guī)劃，在區(qū)域布局中把全國劃分為五大奶業(yè)片區(qū)，把南方奶業(yè)產(chǎn)區(qū)確定為奶水牛發(fā)展產(chǎn)區(qū)．云南被列為重點生產(chǎn)區(qū)，財政部、農(nóng)業(yè)部2006年12月啟動了奶水牛良種補(bǔ)貼試點項目，云南省和廣西壯族自治區(qū)被列為首批試點省區(qū)．我們省已經(jīng)有四個州市的10個縣被納入了國家奶牛良種補(bǔ)貼的項目。下達(dá)了6萬頭的任務(wù)，到2007年12月總共13個月時間，我省就已經(jīng)完成了76419頭。占兩年任務(wù)數(shù)的63．68％，此項目補(bǔ)貼已經(jīng)取得了積極的效果�，F(xiàn)在已產(chǎn)犢牛10009頭。
2．6發(fā)現(xiàn)了我國唯一的河流型水牛品種
2003年。我省保山市騰沖縣發(fā)現(xiàn)了具有產(chǎn)奶量高而有不同于摩拉水牛和尼里拉菲水牛的河流型水牛，據(jù)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)院測定其染色體50條．經(jīng)騰沖縣畜牧部門對101頭產(chǎn)
奶牛的105胎的測定。泌乳期平均產(chǎn)奶量達(dá)2452kg以上。其中3000kg以上的有16頭，占18．1％，最高的產(chǎn)奶量為3615kg，此品種經(jīng)過系統(tǒng)選育提高。很有希望成為我國奶水牛開發(fā)的一個新的優(yōu)良種源。
2．7在國內(nèi)率先開發(fā)出了具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的水牛奶酪產(chǎn)品
2005年．大理的來思爾乳業(yè)公司通過與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，已經(jīng)成功地研制出了水牛奶的干酪，并且其菌種是該企業(yè)篩選出來的4株菌株。這在我國眾多的乳制品加工企業(yè)中屬于首次。為打破國內(nèi)在這一方面的壟斷做出了積極的貢獻(xiàn)，騰沖艾愛乳業(yè)公司通過到意大利考察學(xué)習(xí)．目前出已經(jīng)研制出了水牛奶酪．此外騰沖的艾愛乳業(yè)公司通過消化吸收和創(chuàng)新還成功開發(fā)出了奶粒及以水牛奶為原料的宮庭奶酪、酥油等產(chǎn)品。
2．8積極探索科學(xué)合理的發(fā)展機(jī)制
騰沖縣艾愛乳業(yè)公司是我省第一家專業(yè)生產(chǎn)水牛奶制品的企業(yè)。他們吸取了荷斯坦奶牛發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)。成立了聯(lián)眾奶水牛合作社。以奶水牛飼養(yǎng)戶結(jié)成“利益共亨、風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)體．這個利益聯(lián)結(jié)機(jī)制對加入合作社的奶水牛飼養(yǎng)農(nóng)戶除了按合同收購4元／kg外，年底還按交售的牛奶返還1000元，噸．做為奶農(nóng)的原始股本金。這種利益分配的方式增強(qiáng)了奶農(nóng)對企業(yè)的信任，目前合作社社員戶已經(jīng)有400多戶，飼養(yǎng)的奶水牛超過了1000頭，目前還有許多農(nóng)戶要求加入合作社．這種模式很好的解決了。小農(nóng)戶與大市場”的矛盾。盡管這個模式還剛剛開始運行，并有很多不足．需要在實踐中進(jìn)～步完善，但它必竟
是一種有利于奶農(nóng)的探索。有利于奶業(yè)發(fā)展的一種探索，對奶水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展運行機(jī)制是～個非常好的借鑒。
2．9開展試驗示范和科學(xué)技術(shù)研究為進(jìn)一步開發(fā)奠定了基礎(chǔ)
雜交改良技術(shù)是奶水牛業(yè)開發(fā)的核心．從一開始．我省就把工作重點放在水牛的改良上．根據(jù)市場對優(yōu)質(zhì)水牛奶的需求趨勢．制定了摩拉水牛和尼里拉菲水牛為父本。人工授精為主，本交為輔的技術(shù)路線，針對基層站(點)技術(shù)人員實際操作技能不高，水牛人工授精受胎率低的實際情況，省里有關(guān)部門開展大量的研究和試驗示范．省家畜改良工作站承擔(dān)了。云南省水牛乳肉性能雜交組合研究”的“十五”攻關(guān)項目．開展了不同雜交組合水牛的泌乳性能測定研究、雜交水牛生長發(fā)育性能測定研究、雜交水牛適宜輸精時間研究等一系列研究。到2004年。大理來思爾乳業(yè)有限公司正式參與水牛奶的加工和銷售．并決定了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為高起點發(fā)展名優(yōu)水牛奶的秩序。2005年來思爾與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作．承擔(dān)了云南省科技攻關(guān)的項目——“水牛奶酪的加工關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”。研究成功了有自主知識產(chǎn)權(quán)的水牛奶酪，并通過了省科技廳的驗收和成果鑒定．這使我省水牛奶產(chǎn)品在高檔次定位和進(jìn)入國際市場方面邁出了重要的一步。通過開展這一系列研究，也為全省開展水牛奶產(chǎn)業(yè)的開發(fā)提供了科學(xué)的依據(jù)。
2．10全省各地研究出臺了一系列促進(jìn)奶水牛發(fā)展的好政策好措施
各級黨委和政府加強(qiáng)對水牛奶開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)．針對工作的實際。出臺了一系列的政策。各地也有很好的經(jīng)驗．如大理州出臺了“鼓勵各種人員積極承辦各級凍精改良站(點)”不論集體或者個體．對新建的新改良站點，州政府都給予2萬元的補(bǔ)助。專項用于建設(shè)凍改的操作室及改良器械的購置，將凍精改良站(點)一直建設(shè)到村，對水牛凍精改良產(chǎn)犢給予一定獎勵．每改良產(chǎn)犢一頭奶水牛，獎給改良人員產(chǎn)犢獎50元。對示范戶每改建1平方米補(bǔ)助20元。在大理示范農(nóng)戶在農(nóng)田中種植飼草每畝補(bǔ)助100元．示范戶每調(diào)教成功一頭擠奶水牛，驗收合格后獎勵500元。同時專門指派技術(shù)人員長期蹲點對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)．州縣畜牧部門還定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)班。對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)。對推廣階段農(nóng)戶的水牛奶產(chǎn)品實行保護(hù)價收購，大理州的巍山、鶴慶等縣人民政府對飼養(yǎng)能繁母水牛農(nóng)戶每頭給予600元的補(bǔ)助．德宏州也出臺了很多好的扶持政策。騰沖縣將奶水牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)做為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)．出臺了凍改上臺階獎。凍糟改良突破1000頭的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，給予2萬元的獎金。達(dá)到900頭的．給予1．5萬元的獎金，800頭的．獎1萬元．凍改所產(chǎn)雜交水牛每頭補(bǔ)助70元。奶水牛飼養(yǎng)示范小區(qū)和合作社的養(yǎng)殖戶購買奶水牛的每頭補(bǔ)助800元，建設(shè)圈舍的每平方米補(bǔ)助20元．建設(shè)擠奶間的每立方米補(bǔ)助50元．建設(shè)青貯窯的每立方米補(bǔ)助30元．對水牛奶加工企業(yè)也給予一定貼息扶持政策。這些政策的出臺，有力的促進(jìn)了云南省奶水牛業(yè)的發(fā)展。
2．11我省區(qū)位優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊
云南省毗鄰越南、緬甸等國．隨著局勢的發(fā)展。與東盟自由貿(mào)易區(qū)的交往將越來越密切。特別是隨著昆明到曼谷的國際大通道的建設(shè)和開通。泛亞鐵路的建設(shè)將大大縮短我省優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)品通往國際市場的距離。此外，泰國等周邊國家是世界上消費水牛肉的一個主要市場。發(fā)展奶水牛業(yè)所產(chǎn)生的公水牛及逃汰牛都可以通過育肥生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水牛肉。我們的區(qū)位優(yōu)勢條件將有利于我們進(jìn)一步開拓國際市場，在國際市場的競爭中占有一定的份額。
3明確奶水牛產(chǎn)業(yè)的思路和目標(biāo)．加快奶水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
奶業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)、也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部份．是農(nóng)民增收的重要渠道．在國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有重要地位．保持我省奶來持續(xù)健康發(fā)展。是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、增加農(nóng)民收入的需要．是改善居民膳食結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國民體質(zhì)的需要。我省奶水牛業(yè)已經(jīng)有較好的發(fā)展基礎(chǔ)．面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，全省上下一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確奶水牛業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)。搶抓機(jī)遇、扎實工作，全力加快奶水牛業(yè)的發(fā)展。
3．1指導(dǎo)思想
我省奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以建設(shè)小康社會和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求，依托我省資源．把發(fā)展現(xiàn)代奶水牛業(yè)放在更加重要的位置，以保護(hù)奶農(nóng)的利益為根本，以提高良種化水平和轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式為基礎(chǔ)。以建立奶農(nóng)與企業(yè)合理的利益關(guān)系為紐帶。以完善法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范市場秩序為保障．以加大政策扶持力度為支撐。努力推進(jìn)我省奶水牛業(yè)的規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化和產(chǎn)業(yè)化，提高我省奶水牛業(yè)的整體素質(zhì)和效率。把我省奶水牛業(yè)答展成為我國南方重要的產(chǎn)業(yè)之一。
3．2主要目標(biāo)
我省奶水牛業(yè)發(fā)展要緊緊抓住水牛雜交改良和水牛奶加工增值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。是現(xiàn)有的水牛從役用為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的奶畜產(chǎn)品為主，通過加強(qiáng)科研和開發(fā)．培育出我省的乳用望水牛群體．并開發(fā)出高附加值的水牛奶產(chǎn)品。具體的目標(biāo)(農(nóng)業(yè)廳、畜牧局討論)是：綜合考慮政策扶持奶水牛生產(chǎn)能力，飼料倒應(yīng)、科技進(jìn)步、居民消費需求等多方面因素。順應(yīng)在2010年前我國奶水牛業(yè)將保持較快增長速度的發(fā)展趨勢．我省通過5年(2008—2012)的發(fā)展．力爭使云南省的水牛存欄數(shù)由現(xiàn)在能274．6萬頭增加到290萬頭左右。增長5．6％。能繁母水牛達(dá)到100萬頭，產(chǎn)奶母水牛數(shù)量達(dá)到15萬頭以上。產(chǎn)奶母水牛個體產(chǎn)奶量達(dá)到1200—1500kg。水牛奶總產(chǎn)量達(dá)到18萬噸以上．人均占有水牛奶量達(dá)到2．5kg以上．水牛奶加工產(chǎn)值達(dá)到50億元以上。通過12年(2008—2020)的發(fā)展，力爭使全省的水牛存欄數(shù)達(dá)到300萬頭，能繁母水牛達(dá)到160萬頭，產(chǎn)奶母水牛數(shù)達(dá)到100萬頭以上．產(chǎn)奶母水牛個體產(chǎn)奶量達(dá)到2000—2500kg，水牛奶總產(chǎn)量達(dá)到200萬噸以上。人均占有水牛奶達(dá)到40kg以上。水牛奶加工產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。
4為完成以上目標(biāo)．我們要重點抓好以下工作
4．1制定好奶水牛產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃
按照建設(shè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)．根據(jù)市場要求．科學(xué)配置資源，合理布局原料生產(chǎn)、加工基地和銷售網(wǎng)絡(luò)。制定具有云南特點和適應(yīng)市場需求的奶水牛產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域布局，突出名特優(yōu)產(chǎn)品適當(dāng)集中，規(guī)�；�(jīng)營重點發(fā)展。真正形成特色優(yōu)勢的骨干產(chǎn)品。重點發(fā)展發(fā)酵型水牛奶酪、乳清制品、酸乳等高端水牛奶制品以及傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的水牛乳餅、乳扇等產(chǎn)品，在區(qū)域布局上要綜合考慮優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)情況、資源狀況等多種因素，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。依托優(yōu)勢奶水牛生產(chǎn)區(qū)域，圍繞龍頭企業(yè)、消費市場，建設(shè)集中連片的奶源基地。瞄準(zhǔn)市場需求。發(fā)展特色水牛奶加工業(yè)，豎立名牌企業(yè)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品．
健全市場網(wǎng)絡(luò)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域整體推進(jìn)的格局。
4．2加強(qiáng)檳榔江水牛的開發(fā)利用
檳榔江水牛是目前我國發(fā)現(xiàn)的唯一的具有重要研究和開發(fā)價值的河流型水牛，對發(fā)展云南省及我國奶水牛乳業(yè)意義重大。在目前我國還無法從國外引進(jìn)新的奶水牛遺傳資源的背景下．我們要進(jìn)一步搞好檳榔江水牛擴(kuò)繁和選育。盡快將檳榔江水牛資源開發(fā)成我省乃至全國奶水牛發(fā)展重要的種源。
4．3加強(qiáng)奶源基地建設(shè)
為了使我國奶水牛業(yè)盡快形成規(guī)模，要選擇有發(fā)展條件，有較好的奶水牛資源。當(dāng)?shù)厝罕姾皖I(lǐng)導(dǎo)的積極性都比較高的縣市。做為奶源基地建設(shè)的重點扶持對象，對每個扶持對象，省里將在良種的引進(jìn)、水牛改良和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)方面給予一定的支持，同時在飼養(yǎng)和加工環(huán)節(jié)上給予一些特殊的信貸支持。大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)、集中擠奶、統(tǒng)一服務(wù)的生產(chǎn)模式。建立奶牛養(yǎng)殖戶的合作組織。加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖戶與加工企業(yè)的利益對結(jié)，堅持利益的合理分配．堅持走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。
4．4積極開發(fā)飼料資源
通過推進(jìn)種植業(yè)的三元種植結(jié)構(gòu)的建立，大力發(fā)展農(nóng)田種草。推廣種植青貯玉米、一年生黑麥草、苜蓿等人工牧草．發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草和青貯飼料生產(chǎn)．使奶源基地縣每頭奶水牛至少有一畝飼料飼草地。提高奶牛生產(chǎn)的效率和牛奶的品質(zhì)．加強(qiáng)青貯窯室
的建設(shè)．大力推廣飼料青貯的技術(shù)。力爭每頭奶牛有5立方米的青貯窯。要加強(qiáng)奶水牛營養(yǎng)方面的研究。開發(fā)出適合高產(chǎn)奶水牛的配合飼、預(yù)混料等飼料產(chǎn)品。
4．5加強(qiáng)疫病防控
繼續(xù)爭取國家支持。與國家動物疫病防制建設(shè)規(guī)劃相銜接．按照無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)的要求。形成完善的疫情報告、疫病控制和撲滅體系。完善基層畜牧獸醫(yī)站點建設(shè)，完成奶源基地縣的基層畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)。配備奶牛疫病診斷治療器械和人工授精器械等等。以增強(qiáng)奶業(yè)服務(wù)功能。加強(qiáng)對奶牛乳房炎、蹄病等常見病和重大傳染病的防控。
4．6加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織建設(shè)
針對目前我省奶水牛加工企業(yè)底子薄、實力小的實際，除積極進(jìn)行招商引資。引進(jìn)有實力的企業(yè)進(jìn)入水牛奶加工業(yè)的同時，要積極鼓勵企業(yè)按照《農(nóng)民專業(yè)合作組織法>，探索以飼養(yǎng)農(nóng)戶形成。風(fēng)險共擔(dān)、利益均占”的緊密型聯(lián)合機(jī)制．對輔射帶動面大．能有效帶動農(nóng)民致富的奶水牛加工企業(yè)。地方政府將在項目安排、企業(yè)用地、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、實施技術(shù)改造、增加信貸資金等各個方面給予傾斜和政策優(yōu)惠，給予重點扶持。
4．7加強(qiáng)宣傳和奶業(yè)信息化建設(shè)
由于水牛奶的開發(fā)在我省還處于初始階段。廣大消費者對它的營養(yǎng)價值知道不多．因此要加大對水牛奶及奶水牛業(yè)的宣傳力度．在電視臺、報社、廣播電臺等新聞媒體采取專家講座、專題采訪、典型報道等多種形式．宣傳水牛奶的優(yōu)越性和發(fā)展奶水牛業(yè)的重要性。引導(dǎo)水牛奶正確消費，開拓水牛奶市場，通過多種形式．在全社會廣泛宣傳和大力普及奶類營養(yǎng)知識，培養(yǎng)國民乳品消費習(xí)慣。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費，特別要注意培養(yǎng)青少年消費群體。同時要加強(qiáng)奶業(yè)信息化建設(shè)，建立省級奶水牛信息中心和奶牛育種信息網(wǎng)。重點開展國內(nèi)外市場信息、科技信息和政策信息的收集、整理、分析、研究和交流．在奶水牛養(yǎng)殖基地縣要建立生產(chǎn)信息采集點．實現(xiàn)全省全國聯(lián)網(wǎng)。
4．8不斷提高奶水牛業(yè)發(fā)展的科技含量
在今后5年內(nèi)，我們要圍繞以下幾個重點開展科技研究和開發(fā)工作。
4．8．1要努力提高科技水平。加快水牛人工授精改良技術(shù)的推廣。提高受胎率，積極擴(kuò)大擠奶水牛群體．力爭到。十一五”期末每年水牛人工授精改良達(dá)到20萬頭。在有條件的地方，實施胚胎移植工程．加快水牛改良的遺傳進(jìn)展；
4．8．2要依托高校和科研單位的技術(shù)人才．建立廣泛的奶水牛業(yè)區(qū)域合作．在良種繁育、飼料、飼養(yǎng)、產(chǎn)品加工、疫病防制等環(huán)節(jié)搞好重點項目攻關(guān)，使科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；
4．8．3要積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)．用超常規(guī)的辦法創(chuàng)新技術(shù)使我省奶水牛業(yè)上檔次、上規(guī)模：
(4)加強(qiáng)科技培訓(xùn)．提高科技隊伍水平，特別是要加強(qiáng)對基展科技人員的培訓(xùn)．提高勞動者素質(zhì)。
4．9多渠道籌集資金。促進(jìn)奶水牛業(yè)快速發(fā)展
資金投入是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件．資金的短缺一直是困擾我省農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個最主要問題．給予資金支持無疑將大大提高農(nóng)民開發(fā)奶水牛業(yè)的積極性。但是我省奶水牛業(yè)開發(fā)需要資金的規(guī)模是很大的．我們必須采取多渠道的辦法做好資金的籌集。
首先，要加大各級政策的投入力度。省、州、縣各級財政每年都要在預(yù)算中安排專門的資金用于發(fā)展奶水牛業(yè)的基本建設(shè)；其次。各級政策應(yīng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)．把支持奶水牛業(yè)的開發(fā)做為信貸支持的重點；第三．在充分調(diào)動社會各界發(fā)展奶水牛業(yè)生產(chǎn)的積極性。促進(jìn)社會資金注入奶水牛業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)；第四。要積極爭取利用國際金融組織、民間組織和外國政府的貸款；第五。要積極爭取向國家各部委爭取投資，用于基礎(chǔ)項目建設(shè)，同時積極爭取財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代政、扶貧開發(fā)、科技興農(nóng)及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款帖息等資金的投入。
4．10認(rèn)真落實國務(wù)院文件精神．加大奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼的力度
為加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)奶水牛種群繁育的步伐．在實施好中央財政安排我省實施的奶牛良種試點項目的基礎(chǔ)上。要爭取國家擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。將我省奶水牛全部納入良種補(bǔ)貼范圍．同時對經(jīng)過后裔測定并注冊的優(yōu)良奶水牛種公牛凍精加大補(bǔ)貼的力度。為穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)奶牛種質(zhì)資源爭取國家建立奶水牛后備母牛補(bǔ)貼制度。對于省級以上畜牧部門認(rèn)定的種公牛站或者凍精站良繁場的河流型水牛凍精或者種公牛改良的優(yōu)質(zhì)后備母牛。每頭給予500元的一次性補(bǔ)貼。爭取國家將奶水牛牧業(yè)機(jī)械和擠奶機(jī)械納入財政農(nóng)機(jī)購制補(bǔ)貼的范圍。同時認(rèn)真落實國家奶牛重大疫病防制和撲殺政策。將患布氏桿菌病、結(jié)核病而強(qiáng)制撲殺的奶牛列入畜禽疫病撲殺補(bǔ)貼范圍。
4．1 1進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
實施奶水牛業(yè)開發(fā)計劃．涉及到各個方面，，必須充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)功能。發(fā)動群眾積極參與并解決奶水牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中的問題。協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，落實資金．形成集中各方面力量支持全省奶水牛業(yè)開發(fā)的好局面．省畜牧局將進(jìn)一步加強(qiáng)對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等方面的工作。加大項目支持的力度．在省級各部門的大力配合和支持下．在農(nóng)業(yè)部和全國畜牧總站、中國奶業(yè)協(xié)會的大力關(guān)心、幫助、指導(dǎo)和支持下。把我省奶水牛業(yè)發(fā)展工作做的更好。開拓出一個更新更好的局面!
(以上講話根據(jù)錄音整理，未經(jīng)核實，不足之處請諒解!)
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