| 發(fā)展奶業(yè) 強市富民 |
發(fā)展奶業(yè) 強市富民
——訪保山市畜牧獸醫(yī)局許本榮局長
(本刊記者：趙彥光)
在騰沖召開的“云南省奶水牛發(fā)展戰(zhàn)略研討會”上，本刊記者很榮幸地見到了保山市畜牧獸醫(yī)局的許本榮局長，作為保山市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要行政主管單位的領(lǐng)導(dǎo)，對于目前保山市奶業(yè)發(fā)展，許局長一定有些想法和看法，于是我們對其做了一個專訪。
記者：請您介紹一下保山奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括奶水牛發(fā)展?
許局長：這幾年隨著各級政府部門的重視和加工企業(yè)的崛起，我市加大了奶業(yè)宣傳力度，從而拉動了保山奶業(yè)的整體發(fā)展，尤其是檳榔江水牛的發(fā)現(xiàn)。經(jīng)過國內(nèi)外十多家媒體的采訪報道，受到了國家農(nóng)業(yè)部等部門的專家及社會各界的高度關(guān)注。這對我們發(fā)展奶水牛起到了很大的鼓勵和宣傳作用，從而增強了我們的信心，再加上奶水牛合作社的成立和利益聯(lián)合體的運作機制比較合理，也激發(fā)了農(nóng)民養(yǎng)殖奶水牛的積極性。今年一季度，保山市實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)價6．86億元，同比增長62．95％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44．1 1％，其中實現(xiàn)奶類產(chǎn)量995．6噸，與去年同期相比，增加203．6噸，增長20．45％；鮮奶合同收購價2．00元／公斤、水牛奶6．00元／公斤。同比分別上漲了33．33％和50％。雖然保山奶業(yè)生產(chǎn)在去年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，但保山奶水牛產(chǎn)業(yè)總體上和省內(nèi)其它主產(chǎn)區(qū)比較起來起步較晚，而且主要以散養(yǎng)為主，規(guī)模較小，單產(chǎn)較低，牛奶加工企業(yè)弱小，原料奶價較低，鮮奶質(zhì)量不穩(wěn)、儲運過程設(shè)施設(shè)備有待進(jìn)一步提高。
記者：目前保山的龍頭企業(yè)有哪些?
許局長：目前我市的龍頭企業(yè)還是比較多的。僅隆陽區(qū)就有永昌乳業(yè)有限公司、匯通乳業(yè)有限公司。還有雙牛乳業(yè)有限公司乳業(yè)加工廠(在保山剛成立的奶牛合作社。其主要是生產(chǎn)奶粉進(jìn)行出口)、艾愛乳業(yè)有限公司．還有最近中國第一家在美國上市的農(nóng)業(yè)開發(fā)公司——華奧物種集團(tuán)有限公司有前來投資建場的意向，現(xiàn)正在接觸洽談當(dāng)中。
記者：檳榔江水牛品種認(rèn)定工作現(xiàn)在進(jìn)展怎么樣?
許局長：在中國奶業(yè)協(xié)會奶水牛專業(yè)委員會成立時，中國奶協(xié)劉成果理事長帶領(lǐng)全國有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和專家參觀了我們騰沖的奶水牛企業(yè)；去年年底劉理事長二次親自考察�？疾旌笞龀隽酥匾甘�。隨后，通過省級專家的研究，覺得雖然現(xiàn)在我們檳榔江奶水牛存欄量有4500頭，產(chǎn)量也只有2000多噸，產(chǎn)值大概有7400多萬，相對較少，但發(fā)展前景是不可估量的，有很大的開發(fā)和推廣價值。于是我們就將檳榔江奶水牛有關(guān)材料整理上報了國家農(nóng)業(yè)部，接著國家的有關(guān)專家就前來考察。最近(4月)還會有國家奶水牛品種審定委員會的專家前來進(jìn)行現(xiàn)場測定，希望我們的檳榔江奶水牛能順利納入國家保種目錄。然后我們還要做品種合法化的有關(guān)工作，申請種畜禽經(jīng)營許可證，并加大科研扶持力度�，F(xiàn)在我省的主要領(lǐng)導(dǎo)也都比較支持，計劃國家投資1億元、省財政投資1000萬元、市財政投資100萬元來進(jìn)行相關(guān)建設(shè)。對巴福樂有限公司和聯(lián)眾奶牛合作社進(jìn)行品種選育、推廣扶持。
記者：對此奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)在進(jìn)行那些扶持的政策措施?
許局長：首先嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的意見》(國家31號文件)、省政府《關(guān)于發(fā)展云南省奶牛業(yè)的意見和建議》等文件精神，需要我市畜牧主管部門進(jìn)行配套．我們將不打任何折扣地進(jìn)行配套，還有國家出臺的其它扶持政策。如規(guī)�；B(yǎng)殖扶持．對于奶水牛的良種補貼現(xiàn)在已經(jīng)納入了兩個縣。騰沖連續(xù)兩年補貼24萬元，昌寧連續(xù)兩年補貼6萬元。實際上昌寧的養(yǎng)殖條件不亞于騰；中縣．這幾年水牛的雜交改良做得比較好．已經(jīng)有3000多頭改良奶水牛，現(xiàn)正在整合．讓有實力的人來集中在兩個鄉(xiāng)飼養(yǎng)。另外還有奶牛的保險工作．現(xiàn)在正在啟動。我們現(xiàn)在打算采取兩種形式．一種是依托保險公司實施。奶牛保險”．另外我們也要在協(xié)會或養(yǎng)殖專業(yè)合作社內(nèi)部建立自己的保險基金。在縣級來說，騰沖和隆陽做得比較好，隆陽的財政較好，一年拿出400萬來發(fā)展畜牧業(yè)。現(xiàn)在我們正引導(dǎo)鼓勵他們將奶水牛搞起來，并爭取將其納入奶水牛的良種補貼縣。
記者：目前養(yǎng)殖模式和融資渠道有哪些?
許局長：目前保山市的養(yǎng)殖模式還是以龍頭企業(yè)為主，以后可能會以合作社為主，這種“共同出資入股、共同經(jīng)營管理、共同承擔(dān)風(fēng)險、共同獲取利潤”的利益聯(lián)結(jié)方式目前比較受農(nóng)戶歡迎。就拿昌寧奶牛養(yǎng)殖來說，以前還是協(xié)會，現(xiàn)在已經(jīng)改為合作社，每戶社員都要繳納一定的防疫風(fēng)險基金，做為疫病(布病)的損失補貼。如果有哪一戶牛因得疫病被撲殺時．就可以獲得牛價80％的補貼。
目前發(fā)展奶水牛的資金渠道主要有兩種。一種是國家政府的撥款，約占總資金的20％左右；其余是企業(yè)或農(nóng)戶自籌資金或者是銀行貸款。如巴福樂公司自已現(xiàn)已經(jīng)投資大約有800—900萬。但政府補貼只有100萬左右。當(dāng)然在個別重點縣的重點企業(yè)實際得到的扶持比例可能還會高一些。隆陽區(qū)的信貸政策搞得比較好，由于其看到了養(yǎng)殖小區(qū)的效益，看到奶牛養(yǎng)殖的市場前景非常好�，F(xiàn)在全省推廣“信用社+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，通過“找路子、出點子、送票子”，實行戶與戶聯(lián)保和采用信貸擔(dān)保公司機制，緩解了“貸款難”的問題。戶戶聯(lián)保必須是合作社的社員，這樣可以有效的降低貸款風(fēng)險，萬一養(yǎng)殖動物死亡，由其它聯(lián)保戶對銀行償還貸款。這種方式融資能力是非常強的。
記者：這幾年保山都有很好的發(fā)展機遇，但卻發(fā)展不起來，這是什么原因?
許局長：一是我們現(xiàn)在的龍頭企業(yè)，本身的原始資本積累較少，還處于起步階段。有些還比較弱小，泥菩薩過河自身難保，談何“帶動”?所以我們千方百計鼓勵有資金實力的客商。具有發(fā)展奶牛業(yè)的愿望、懂技術(shù)或有市場競爭力的企業(yè)來從事這一方面的工作，這樣才會加快我們保山奶業(yè)的發(fā)展。
二是因為加工龍頭企業(yè)較小，輻射帶動作用不明顯。比如收奶，因保山自己的龍頭企業(yè)弱小，所以本轄區(qū)內(nèi)的原料奶就消化不了，而外市的乳品加工企業(yè)來收奶，路程又太遠(yuǎn)，有的冷藏設(shè)備跟不上，在長距離的運輸過程中容易出問題，偶爾還會有質(zhì)量問題。最近隨著昌寧雙牛乳業(yè)公司奶粉廠生產(chǎn)規(guī)模的擴大、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，群眾養(yǎng)殖奶牛的積極性較高，有的合作社貸不著款，大家就采取籌資互助的辦法，10幾戶人家一起，每戶每月拼兩三千元(不等)，集中給一兩戶購買奶牛，這個月買一兩家、下個月又買一兩家，抽簽依次輪回使用籌金發(fā)展奶牛，共同致富。
三是我們現(xiàn)在的奶源基礎(chǔ)較薄、技術(shù)水平較低，有些基地及合作社剛剛建立起步�，F(xiàn)在有黑白花奶牛10000多頭，產(chǎn)奶量較少。奶水牛存欄也就4000多頭。
盡管生產(chǎn)規(guī)模小，但我們有信心也有條件加快奶牛業(yè)的發(fā)展。我認(rèn)為，目前奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)由于受環(huán)境污染影響和飼草料資源的制約。黑白花奶�，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)一些問題。在昆明、大理、洱源等地存在著牧草供應(yīng)不足，例如在大理有些地方甚至出現(xiàn)了“搶稻草”的事件，現(xiàn)在稻草價格上漲到4—5角／kg，青貯用玉米基本現(xiàn)在已經(jīng)收不到；還有昆明，現(xiàn)在飼養(yǎng)奶牛大部集中在滇池流域，隨著保護(hù)滇池環(huán)境等工作的展開，奶牛飼養(yǎng)可能要面臨整體遷移的問題。晉寧有面臨著種植蔬菜和種植牧草相互爭地的問題，每畝種植蔬菜收入在2000元以上，而種植牧草卻沒有這么高的回報，所以可能面臨著萎縮的境地。另外，奶水牛相對于黑白花來說，現(xiàn)在還存在產(chǎn)奶量較低等問題，全省的奶水牛產(chǎn)奶總量大約才有5噸左右，而保山大約只有2噸左右。在昆明、大理等奶牛養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會逐漸萎縮，而保山是我省的糧食基地縣，現(xiàn)有農(nóng)田種草10多萬畝的規(guī)模，還有我們的甘蔗稍資源非常豐富�，F(xiàn)大概有300多萬畝的甘蔗，糧食種植約240多萬畝，有發(fā)展奶牛業(yè)充足的飼草飼料資源。因此我們想在抓好黑白花奶牛發(fā)展的同時，加大發(fā)展奶水牛業(yè)，爭取在兩年內(nèi)使奶牛存欄量翻一翻，使奶牛存欄量達(dá)到20000多頭。到2010年再翻一翻，達(dá)到40000頭左右．如果有大企業(yè)介入，可能還會有更大的發(fā)展。
記者：對將來奶業(yè)發(fā)展有一個什么樣的期望?
許局長：現(xiàn)在我們最大的愿望是：我們希望一家或者多家有實力的公司前來我們保山投資建場，通過產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，來帶動我們的奶業(yè)的發(fā)展，提高我們奶牛養(yǎng)殖水平，普及科技知識，使我們的奶水牛存欄達(dá)到3萬頭以上。奶水牛的高端產(chǎn)品進(jìn)一步開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。同時建立起30個左右的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)40個示范村，1個村培養(yǎng)50-100戶規(guī)模養(yǎng)殖戶。
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