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提高認識      開拓創(chuàng)新

大力發(fā)展奶水牛業(yè)

              ——中國奶業(yè)協(xié)會劉成果理事長在云南省奶水牛業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

研討會上的講話

      不到半年的時間到騰沖、到云南來了兩次。表明中國奶業(yè)協(xié)會對奶水牛業(yè)發(fā)展的關注．特別是對云南發(fā)展奶水牛業(yè)的關注。我這次來的目的．主要是聽。剛才，毛博士說我認真，因為我對奶水牛業(yè)確實是門外漢，所以要研究這個問題就得認真學。我們這次研討會開得很成功。參加這次研討會、撰寫論文、并進行大會交流的有方方面面人士，既有行政部門的主管領導，也有行業(yè)組織的領導，既有專家和學者，又有企業(yè)家和實際工作者，覆蓋面很寬。從參加的人到發(fā)表的論文，應該說覆蓋了整個奶水牛業(yè)的產業(yè)鏈．所以我們這次會的研討具有全面性、權威性、學術性和實用性，對實際工作有指導性。作為我應該說沒有白來，通過會議進一步了解了一些情況，學到了不少知識，聽取了很好的建議，所以說這次會議是成功的。研討本身不是目的，把研討的成果轉化為領導的決策，推動實際工作的開展，促進奶水牛業(yè)這個大有希望的產業(yè)變?yōu)樵颇辖洕默F(xiàn)實增長點，這才是最終的目的。下面我將就如何把這次會議研討的成果轉化為領導的決策，談幾點建議：

    第一點就是要把我們這次研討會對奶水牛業(yè)的認識轉化為全社會的共識，特別是轉化為領導者、決策者的共識。

    要對發(fā)展奶水牛業(yè)的重要性、必要性、可行性、艱巨性的有充分認識。對于重要性、緊迫性，這次會議大家交流發(fā)言，歸納為4個有：

    一是發(fā)展奶水牛業(yè)云南有優(yōu)勢。這個優(yōu)勢首先表現(xiàn)在資源優(yōu)勢，在資源優(yōu)勢里面，氣候資源適合奶水牛業(yè)發(fā)展，在北方沒法比；第二個是飼料資源豐富，草山草坡面積很大，農作物的副產品秸稈生產量很大。甘蔗稍也非常豐富，稻草也非常豐富，其他地如紅薯、藤葉。還有些作物的籽殼等等都可以做飼料，因為水牛本身就耐粗飼；再一個就是水牛資源豐富，全國第二，存欄260多萬頭，能繁母牛80萬，基數(shù)很大。只要把改良抓好，應該來說很快就形成規(guī)模。另外作為云南，現(xiàn)在看大有希望的就是騰沖入檳榔江水牛的發(fā)現(xiàn)，十分寶貴，據說國家品種審定委員會函審已經完成，省里面正申請要現(xiàn)場審定。我和奶牛品種資源審定委員績會組長張沅教授已經多次講過，他們已經把對檳榔江水牛現(xiàn)場的審定納入了工作日程。他們這個委員會一年召開兩次會議，爭取在年中這次會議上就要審定檳榔江水牛這個品種。這個品種一旦納入了品種資源目錄，就是全國迄今為止，發(fā)現(xiàn)的唯一一個河管流型奶水牛品種�？梢哉f填補了中國沒有河流型水牛的空白。

    第二就是有需求。通過大家研討，一致認為市場需求潛力很大。李大林上午發(fā)言，談到了發(fā)展奶水牛關系糧食安全問題。乍聽起來，可能還覺得很牽強，實質上符合實際。糧食概念應該是一個大糧食．或者說是一個大食品的概念，是營養(yǎng)的概念，是一個熱量的概念，不單純是口糧了。印度就是一個很現(xiàn)實的例子。印度的糧食產量比我們的少得多，人均糧食占有量比我們也少得多。但是就是因為他的奶人均占有量比我們多，所以他的溫飽問題并不大。另外云南人均奶的占有量在全國平均數(shù)之下,而且差距很大,自身市場就有潛力。按照07年版《中國居民膳食指南》每天300g奶的攝入量，那個差距更大。要在按家寶總理的那個夢想的指標，每天500g那相差更遠。另外云南這個地方,十分特殊的是旅游大省,又是一個邊境省份,和東南亞毗鄰．國內的游客和境外的市場需求都很大。再加上我們這個水牛奶本身的特殊風味,完全可以作為出口產品上國際市場,完全可以作為旅游產品上旅游市場。再一個需求就是云南經濟發(fā)展的需要。云南經濟尋求增長點是必需的,其他的增長點有,但真像奶水牛產業(yè)這樣成規(guī)模的增長點不多。另外一個就是整個經濟結構的調整需要把奶水牛業(yè)發(fā)展起來,既調整了畜牧業(yè)的結構，也調整了農村經濟結構,同時也調整了農民的就業(yè)結構。云南農民的人均收入特別是邊境地區(qū)少數(shù)民族的收入，嚴重偏低。所以把奶水牛業(yè)發(fā)展起來是農民致富的途徑，增收的新的亮點。另外還有兩點,只有云南和整個南方奶水牛業(yè)發(fā)展起來才能為全國奶業(yè)的均衡發(fā)展做出貢獻,解決奶產量北多南少的問題，要不然大量的北方的液態(tài)奶銷往南方浪費很多資源,不符合節(jié)約型社會。因為液態(tài)奶80％多是水。發(fā)展奶水牛業(yè)有利于全國奶業(yè)布局趨于合理,同時也有利于云南自身老百姓能喝到鮮奶，靠外運鮮奶是運不來的。鮮奶和超高溫滅菌奶在營養(yǎng)上差別是極大。還有一點隨著機械化水平的提高,水牛由役用逐漸地被機械替代.如果不及時給水牛今后的發(fā)展找到科學的出路，水牛產業(yè)要萎縮。近幾年,全國的水牛在下降，8個主產區(qū)的水牛在下降，云南的水牛存欄也在下降。在機械化逐步發(fā)展、水牛役用功能逐漸減弱的情況下怎么去搶救水牛產業(yè)就顯得非常必要。所以說從各個角度看。奶水牛的發(fā)展,都是有必要的,而且奶水牛由于它耐粗飼，病少,所以飼養(yǎng)起來成本很低,效益很高，是低耗高效的一種產業(yè)。所以選擇奶水牛業(yè)的發(fā)展應該是高明之舉。

    第三是有機遇。全國原來沒有把奶水牛業(yè)作為一個產業(yè)來對待。但近幾年對奶水牛業(yè)開始引進重視。首先是農業(yè)部。在奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃里邊。區(qū)域布局有南方片區(qū)，南方片區(qū)發(fā)展的就是奶水牛。奶水牛的地位在提升。去年國務院頒發(fā)的31號文件，已經明確地提出來全國奶業(yè)布局不合理，奶北多南少。南方需求量又大，北方有5億多人口，南方大概接近9億人口。北方人口占45％不到，南方人口占56％，而北方奶產量占90％，南方56％的人口奶產量才占9．2％，所以急需改變這種布局。31號文件提出來南方要發(fā)展奶水牛業(yè)。另外，財政部、農業(yè)部已經把奶水牛納入了良種補貼制度．其中包括咱們云南的10個縣試點。這個補貼力度肯定會加大。另外這個31號文件里面提到的支持奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施肯定會逐步延伸到奶水牛。這給奶水牛的發(fā)展提供了機遇，這個機遇一定要抓住。

    第四就是有發(fā)展奶水牛業(yè)的積極性。這個積極性表現(xiàn)在整個奶水牛業(yè)發(fā)展的環(huán)節(jié)上。現(xiàn)在農民有養(yǎng)的積極性。去年11月份我來調查。有不少搞其他行業(yè)有點原始積累的，看出了這個投資方向，轉向奶水牛業(yè)的投資。我看了那些大戶幾乎都是轉過來的，有搞運輸?shù)�、有搞水電的，積累了一定的錢，現(xiàn)在都往這上投。他們就看到了效益，看到了希望。飼養(yǎng)奶水牛效益確實好啊!躍云和大林你們寫的那個材料說一頭純賺3000塊錢。這好像還是一般的，不是最好的。現(xiàn)在北方養(yǎng)這個黑白花牛也純掙不到這個數(shù)。飼養(yǎng)奶水牛對飼料價格上漲承受能力還很強。因為它是租飼．精料很少，所以飼料價格上漲對成本影響不大，其次是加工有積極性。今天上臺交流的趙永祥、艾習壽都代表加工的，趙永祥自己連養(yǎng)帶加工；艾習壽是光加工，自己沒養(yǎng)，但搞合作社。來思爾也有很高的積極性。第三是業(yè)務部門有積極性。我看云南的業(yè)務部門農業(yè)廳也好，畜牧局也好，家畜改良站也好，有積極性。做了大量的實際工作．又做了大量的研究、探討工作。從今天發(fā)表的論文就看出來。從宏觀上、戰(zhàn)略上去研究問題。宗正副廳長開頭的那個講話。袁躍云、李大林還有毛博士他們那些個發(fā)言，對奶水牛業(yè)的研究有一定深度。再者是政府有積極性。政府的積極性表現(xiàn)在提出實施一些鼓勵和扶持的具體做法，大理，騰沖、德宏，還有巍山、盈江的交流材料里，都有政府怎么支持這個產業(yè)發(fā)展，歸納起來，我看有幾十項。云南，特別是像德宏、保山財力都不是很充裕的，政府能夠盡量拿出點資金去支持，這就看出來政府的導向。

奶水牛產業(yè)有優(yōu)勢、有需求、有機遇、有積極性，所以是個大有希望的產業(yè)，應該變成一個現(xiàn)實的經濟增長點。這要讓社會形成共識，特別是讓決策者、領導認識到這一點，極為重要，下決心去抓。這是我要說的建議第一點要把我們會議的認識轉化為社會的共識、領導的共識。

第二點就是要把這次會議對奶水牛業(yè)的一些戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)略探討轉化為政府發(fā)展奶水牛業(yè)的規(guī)劃。

    毛華明同志、袁躍云同志、李大林同志．還有幾位同志從宏觀上研究和探討了奶水牛的規(guī)劃。這些思考都有一定深度，我看都比較成熟。這些東西不能停留在業(yè)務部門．和科研、學術工作者上。要把它轉化為實際發(fā)展的規(guī)劃。發(fā)展一個產業(yè)必需有規(guī)劃。沒有規(guī)劃就沒有遵循，就會形成一種雜亂無章、無序的狀態(tài)。今天上午我聽躍云講．省發(fā)改委已經準備要搞規(guī)劃，已經成立了組織。今年是08年．我說就應該把這個規(guī)劃稿拿出來．這個規(guī)劃還不是一個行政主管部門的規(guī)劃．起碼是省發(fā)改委和農業(yè)廳的規(guī)劃，最好是省政府批轉的規(guī)劃。只有這樣才能做到長期規(guī)劃，分步實施。把長遠的規(guī)劃、中長期的規(guī)劃變成年度計劃，把計劃變成項目，一個項目要落實資金和技術保證，要落實責任，這樣才能有實質性的成績。

    第三點，就是要把我們在會議上交流的一些扶持、鼓勵的、有效的做法轉化為政策，把局部的做法轉化為宏觀的政策。

    這些方才我說了大理、德宏、巍山、紅河、文山、盈江、騰沖等州(市)、縣在資金、貸款、用地等方面都有扶持措施。這些扶持措施主要是采取貼(貼息)、補(補助)、減、免各種費用，用地的優(yōu)惠。這些措施用在什么地方?用在良種。用于改良、用于規(guī)�；�、用于種草、青貯、合作經濟組織，具有導向性。鼓勵什么、提倡什么，政策就扶持什么，通過政策去導向怎么發(fā)展。

    第四點，就是要把目前很幼小甚至是剛剛誕生的合作經濟組織轉化為奶水牛業(yè)可持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展機制。

    我多次講過．南方發(fā)展奶水牛業(yè)絕不要重復北方發(fā)展黑白花奶牛和奶業(yè)那個老路。黑白花奶牛產業(yè)的發(fā)展有嚴重的教訓。教訓就在于養(yǎng)殖和加工兩張皮，兩張皮的結果是兩頭算計。剛才艾習壽你講了。原有模式受市場左右，市場好，奶源一缺．蘿卜不洗泥。奶農摻雜使假，乳品企業(yè)沒辦法．也得收．把奶的質量就降低了。奶的質量降低實質上孕育著安全風險；反過來。奶源不緊張了．或者是乳制品終端產品銷售不好的時候，乳制品加工企業(yè)拒收、限收．壓級、壓價。甚至長期不付奶款。這樣就形成了殺牛、倒奶現(xiàn)象。這兩種現(xiàn)象此伏彼起，長期得不到解決。為什么?就是因為兩張皮，不是一體化，。沒有利益連接，完全是一種你買我賣的買斷關系。這個教訓是極為深刻的。現(xiàn)在要想調整要花費很大的精力，需要很長的時間，所以我們南方發(fā)展奶水牛業(yè)開始就要注意這個問題。發(fā)達國家奶業(yè)，包括黑白花奶牛業(yè)，也都是合作社的形式；不發(fā)達的國家印度發(fā)展奶水牛．也是用合作社的形式。所以采取合作經濟組織的這種方式。發(fā)展奶水牛業(yè)是必由之路。這一合作經濟組織搞的好與壞就涉及到奶水牛業(yè)的生命。所

以要像愛護眼珠一樣去愛護合作經濟組織的萌芽、雛型，使它不斷完善。不完善就完蛋，就這么一個規(guī)律！怎么完善?一個基本點，必須以奶農為主，以奶農為本。因為你要不善待奶農，他就不養(yǎng)了。奶源是基礎啊。沒有奶源談什么奶業(yè)啊?這是很淺顯的道理。合作社完善的方向，就是龍頭加工要變成合作社社員的龍頭．絕不是要搞成合作社的社員是龍頭企業(yè)的社員．這個方向要搞準。這才能體現(xiàn)以奶農為本。只有這樣，合作組織才是穩(wěn)定的，才會健康發(fā)展。只有合作組織健康發(fā)展，整個奶水牛產業(yè)才能夠合諧�，F(xiàn)在合作經濟組織已經誕生，并且正在孕育，一定要加以愛護，不斷完善，而且合作組織的思路是一致的，但是合作的具體模式可以創(chuàng)造、摸索。然后作對比。最后擇優(yōu)去劣。總的就是必須一體化。這既是一種利益連接機制，也是一種發(fā)展的組織方式的創(chuàng)新．也是健康發(fā)展的生命所在。

    第五點建議就是加速奶水牛產業(yè)的標準化體系建設。

    我看在這次會議上已經有一些發(fā)言涉及到這個問題。奶水牛業(yè)是一個新興的產業(yè)．現(xiàn)在極不成熟．也極不規(guī)范。但是作為一個產業(yè)．需要制定一些規(guī)范和標準。在交流材料里邊，來思爾、中國農大任發(fā)政教授他們也參加了，還有云南農大也參加了。他們三家一起測定了牛奶成份、理化指標、微生物指標，這些測定非常重要，可作為制定水牛原料奶的收購標準標準的依據。除此之外，還有些標準可以考慮。標準有國標、行標，行標就是農業(yè)部制定，部頒標準；再就是地方標準，省里的。由于你們在這方面的實踐要比全國充分，在省內可以優(yōu)先制定一些標準。你們的標準如果是搞得好，適合于南方奶水牛整個產區(qū)，那就可以上升為行業(yè)標準，變成農業(yè)部的標準�，F(xiàn)在急需的一些標準和規(guī)范我考慮有這樣一些：一個是水牛奶收購質量衛(wèi)生標準。再就是奶水牛品種標準。今天聽屈在久講他們在高檳榔江水牛品種標準，我還不知道廣西所有沒有?章老師有嗎?（章純熙：有。)還有個奶水牛飼料、飼養(yǎng)標準；奶水牛種牛場生產技術規(guī)范；奶水牛飼養(yǎng)管理技術規(guī)范；奶水牛人工授精技術操作規(guī)程；奶水牛獸醫(yī)防疫準則等。這些標準和規(guī)模都需要在實踐中逐步建立起來。這方面廣西所有的可能搞過。但是我問過楊炳壯，就是飼料、飼養(yǎng)這方面的東西他們研究的不夠，他們在研究品種方面下的功夫大。飼料、飼養(yǎng)方面研究得不夠。要把這次研討上的有些實踐、有些做法最后能夠上升為標準。

    第六點就是要在奶水牛育種和品種方面做出決策。

    我說具體的就是檳榔江這個水牛，要按照現(xiàn)場審定的要求做好準備，缺啥補啥，不要因為我們的工作耽誤了審定。我負責督促、催辦，讓他們及時到現(xiàn)場。我估計通過審定作為品種資源納入目錄．估計問題不會太大。一是許尚忠研究員已經來過了，再者章老師一直在這里，要是說這方面的東西我認為更權威，他都認可。我估計張沅他們不會有太大意見。再一個就是關于育種。章先生昨天已經專門做了一個報告，就是把章先生報告提出的那些東西變成決策意見。把育種體系建立起來。除了育種以外。繁育體系也要建好!加快雜交改良的步伐現(xiàn)在雜交改良無非是人工授精、胚胎移植，就把這個體系建立起來，加快步伐!這都需要資金。這都要拿出規(guī)劃。在品種這個問題上我再說一遍，

就是奶水牛育種方向既要考慮產的問題．也要考慮到肉用性能的問題。苻斯坦牛就有這么一個嚴重的缺陷。只能出奶，肉用性很差!公犢牛非常不值錢，幾乎都處理掉了；母牛淘汰時候的殘值很低．屠宰率低。肉質不好，綜合效益不理想。我們耍吸取教訓。既要出奶也要出肉。犢牛一出生有公有母，母牛就讓它出奶，公牛就讓它育肥。水牛的肉用性能和肉質不比黃牛差。另外，有些國家還專們需要水牛肉．泰國的需要量很大，我聽說他們一張口就要15萬頭，咱們拿不出去啊。再一個就是以章老師報告作為基礎，把他那些東西吸收進去，納入規(guī)劃，而且可以形成專門的東西在省里頭立項。我說規(guī)劃要變成年度計劃，計劃要變成項目。這個項目跟著的是資金和技術這兩方面。最后一個是人，誰負責誰落實，必須這樣的。

    第七點建議的就是加強奶水牛產業(yè)科研。

   奶水牛產業(yè)的科研現(xiàn)在就一個廣西所力量太單�，F(xiàn)在各省都應該奶水牛科研作為一個重點。一是在育種方面要研究，這就不說了。再一個就是在科學飼養(yǎng)方面需要下功夫。這方面可能更薄弱�，F(xiàn)在奶水牛多數(shù)還是原始役用狀態(tài)那種飼養(yǎng)方式。役用狀態(tài)就是為了有勁。那是一種飼養(yǎng)辦法；現(xiàn)在讓它出奶得有另外一種飼養(yǎng)辦法。尤其是粗料、精料、多汁的．飼料配方怎么科學合理。這方面需拿出飼養(yǎng)規(guī)范和標準。現(xiàn)在在科技方面最大一個問題就是在繁殖上。受胎率低。近年來，受胎率有所提高。前些年才13％，現(xiàn)在能夠到53％，就這個水平，總的就是受胎率在面上偏低．明顯偏低!受胎率低，實質上就是生產力沒有發(fā)揮出來，母牛生不出來犢。它的作用就發(fā)揮不出來，它就干吃，造成浪費。劉紅文有一個研究．影響受胎率的因素，歸根結底就是配種員的技術熟練程度和責任心。這兩個是最重要的，其他的都是次要的。這就存在怎么樣加強培訓。解決這兩個問題。除了培訓配種員以

外，我看培訓養(yǎng)殖大戶。自己要成為配種員。這能一下子就解決責任心問題。他配不上他自己吃虧啊!他責任心就解決了。他為配好，他技術也得學啊。這個我是受什么啟示呢?我到潞西，有兩個養(yǎng)殖大戶都是自己配種。奶水牛發(fā)情時間短，還不明顯。只有精心及時發(fā)現(xiàn)，及時配，受胎率才能提高。一個說3頭發(fā)情奶水牛他都配上了。另外一個養(yǎng)殖戶，咱們去那天，正好是有兩頭發(fā)情的，送走咱們他就忙著去配種。培訓養(yǎng)殖戶自己的配種員。技術問題解決了，責任心也解決了。大量的不能這樣做的怎么辦?分散的那些戶要配，這就得解決一個機制。配種員怎么給報酬?那就是你配準再說，配不上拉倒。我看就只有這樣才能解決，刺激配種員才能夠認真。具體怎么做咱們再研究。在技術開發(fā)方面，加工這環(huán)節(jié)更是大事。原來我們都沒搞過，都是新手，不具備這方面的技術。所以要通過科研單位、教學單位，教、學、研、生產結合，去拿專利，拿配方，拿菌種。奶水牛產品加工一個特色，只有特色才有市場。再一個就是怎么開發(fā)功能性的東西。現(xiàn)在搞酸奶都放糖。可不可以就搞那個無糖有甜度，沒熱量的替代品，還一些益生菌。怎么樣利用、開發(fā)功能性的產品十分重要，這種東西附加值高，市場好。

    第八點建議是盡快成立組織、協(xié)調奶水牛業(yè)發(fā)展的結構。

    躍云你們的那個探討、思考里面提到。奶水牛業(yè)發(fā)展涉及到方方面面。光靠行政一個主管部門很難把它協(xié)調起來，運作起來。是不是可以建議省里成立那么一個組織。這個組織也可以單獨成立，也可以利用現(xiàn)在那個規(guī)劃小組或領導小組，上升為協(xié)調、議事機構。起碼是咱們行政主管部門、科技部、發(fā)改委、財政部門都得參加啦。這樣．不是省政府領導出面，也要有一個具有一定協(xié)調能力的人牽頭，可以出一位分管的政府副秘書長什么的都可以。這樣才能夠把這個事抓實，在共識的基礎上，形成共同的行動。

    總之，說來說去，拉拉雜雜，實質上重點就抓住三事：一個是解決認識問題，特別是領導認識問題；一個是解決機制問題，這樣才能持續(xù)、健康發(fā)展；再一個是解決技術性問題。就談這些建議．供你們參考．謝謝大家!

    (以上講話根據錄音整理，未經核實，不足之處請諒解!)
(瀏覽次數(shù)：890 發(fā)布日期：2009/11/6 16:55:09 打印)