云南省奶業(yè)協(xié)會秘書長  黃艾祥

各位代表：

 根據(jù)協(xié)會章程和常務(wù)理事會討論決定召開本次換屆大會。本人受第一屆理事會的委托，向大會作工作報告，請各位代表審議。

一、日常工作

1.認真做好《奶業(yè)天地》會刊編輯發(fā)行及網(wǎng)站建設(shè)維護工作

協(xié)會將《奶業(yè)天地》會刊的編輯發(fā)行和網(wǎng)站的建設(shè)維護工作作為重要的日常事務(wù)，5年來共出版會刊20期，并及時寄送到會員單位和相關(guān)部門；對協(xié)會網(wǎng)站進行了兩次升級改版�！赌虡I(yè)天地》會刊和網(wǎng)站包括政策法規(guī)、行業(yè)導(dǎo)向、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、營養(yǎng)飼料、疫病防治、奶業(yè)體系、信息資訊等欄目�！赌虡I(yè)天地》圍繞提高牛奶的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高乳品企業(yè)的核心競爭力，樹立七彩云南、生態(tài)牛奶品牌，提供了及時的信息、技術(shù)和服務(wù)；及時反映了國內(nèi)外奶業(yè)研究的最新成果和云南奶業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)；架起了養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)、消費者和政府之間相互溝通的橋梁。

2. 加強與中國奶協(xié)、云南省科協(xié)、省民政廳、農(nóng)業(yè)廳、工信委等上級部門和各會員的聯(lián)系溝通，及時傳達交流有關(guān)奶業(yè)的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標準條例、管理通知等規(guī)范性文件。

3. 每年召開兩次常務(wù)理事會、一次全體理事會，總結(jié)協(xié)會工作，研討云南奶業(yè)存在的問題及解決措施。

4. 認真做好并通過了云南省民政廳、農(nóng)業(yè)廳社會團體年檢及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的年檢；做好協(xié)會會計財務(wù)審計年檢以及財政、稅務(wù)票據(jù)年檢；以及“小金庫”專項治理工作。

二、緊緊圍繞云南奶業(yè)實際，及時向政府和相關(guān)部門提出意見和建議

1. 在2006年云南省奶業(yè)協(xié)會成立之日，即以全體代表的名義向云南省政府遞交了“加快云南奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的建議”，提出了著力提高我省奶畜良種化水平、加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草基地建設(shè)及精料補充料普及、加大對優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)的扶持力度、加大對重點奶業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度、建議建立云南省原料奶及奶制品質(zhì)量檢測中心以及扶持奶牛協(xié)會和奶農(nóng)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展等6項建議。

2. 2007年國發(fā)（2007）31號文《國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》后，省奶協(xié)提出了“以貫徹國務(wù)院31號文件精神為契機，做強做大云南奶業(yè)”的報告。報告分別送省農(nóng)業(yè)廳、省政府和分管農(nóng)業(yè)的孔垂柱副省長�？赘笔￠L高度重視，連續(xù)兩次作了批示，并由省政府辦公廳召集發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、金融、保險等相關(guān)部門專門與協(xié)會面商，各部門均提出了相應(yīng)的政策措施，同時促成了《云南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展文件的實施意見》的及早出臺。

3. 2009年-2010年，組織有關(guān)專家，先后到昆明、曲靖、大理、德宏、紅河等地深入養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)進行實地調(diào)研，與相關(guān)科技人員和職能部門座談，總結(jié)了云南奶業(yè)取得的成績、存在的問題、發(fā)展優(yōu)勢，為各地奶業(yè)發(fā)展提出意見、建議；提出云南奶業(yè)發(fā)展定位、目標。

4. 在每年的兩會期間，向有關(guān)部門提出“盡快組織實施云南百萬奶牛計劃”、“加大對云南農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新科技支撐”、“盡早在昆明建立現(xiàn)代奶業(yè)示范園”、“大力支持大理凍精站搬遷”等建議，得到了有關(guān)部門的重視。

5.積極參與《云南奶業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》的制定。

三、及時反映奶牛養(yǎng)殖戶和乳品加工企業(yè)的心聲，努力化解矛盾

1. 2007年協(xié)會收到了大理來思爾乳業(yè)公司關(guān)于稅務(wù)部門要求收購原料奶要一天一戶一票，這將增加企業(yè)數(shù)百萬支出，企業(yè)不堪重負的報告。經(jīng)進一步了解原料奶主要來自分散農(nóng)戶，大理的乳企都因此面臨人力、物力、財力支出大量增加的問題。奶協(xié)特請王成顧問幫助解決。通過與省稅務(wù)局、大理州政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在短時期內(nèi)就使原料奶收購的票據(jù)恢復(fù)到原來的一月一票，使企業(yè)減少了不應(yīng)有的支出。

2. 2008年，由于受昆明市滇池流域禁止養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)定，昆明市養(yǎng)殖企業(yè)未能獲得當年國家標準化養(yǎng)殖（小區(qū)）改擴建項目支持。昆明38家養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合召開會議，共同商討對策，并提出了停止向乳品企業(yè)供奶，將奶倒到省市政府門口的過激言論。省奶協(xié)了解后，先后兩次召開座談會，向養(yǎng)殖戶詳細說明了標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目申報條件、程序和重點。同時向云南省農(nóng)業(yè)廳、昆明市委市政府、昆明市發(fā)改委、昆明市農(nóng)業(yè)局、昆明市農(nóng)場管理局等有關(guān)部門報告，并以電子郵件的形式通過昆明市書記、市長信箱反映了目前昆明奶業(yè)存在的問題，及時報送了“關(guān)于懇請幫助昆明規(guī)�；�奶牛場(小區(qū))解決當前面臨問題的緊急請示”，提出“盡快拿出規(guī)劃，并采取有效措施協(xié)助滇池保護區(qū)奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))的整體搬遷以及盡快落實國發(fā)[2007]31號和云政發(fā)[2008]4號文件精神，省、市盡快落實配套扶持資金和具體實施措施，幫助奶牛場(小區(qū))度過難關(guān)”兩點建議。昆明市相關(guān)部門特別重視，積極行動，由昆明市發(fā)改委主持，組織昆明市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)場管理局和市長熱線辦公室的有關(guān)負責人與云南省奶協(xié)、昆明市奶協(xié)進行面商答復(fù)，妥善解決了相關(guān)問題。

3. 云南省有各類乳品加工企業(yè)46家。2010年末，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強乳制品質(zhì)量安全工作的通知》和《工信部、國家發(fā)改委、國家質(zhì)監(jiān)總局關(guān)于在乳制品行業(yè)開展項目（企業(yè)）審核清理工作的通知》文件精神，由云南省工信委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局牽頭、奶協(xié)協(xié)助，對現(xiàn)有已核發(fā)乳制品生產(chǎn)許可證的46戶企業(yè)進行審核清理。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)多次參加相關(guān)審核清理會議，通過網(wǎng)站、通知等形式及時傳送相關(guān)信息，要求我省乳品企業(yè)積極應(yīng)對，努力過關(guān)。在審核清理過程中，協(xié)會積極組織相關(guān)專家和技術(shù)人員深入會員單位開展服務(wù)工作。由于生產(chǎn)規(guī)模和條件的限制，大部分難以通過2010年重新認證，致使許多企業(yè)遭受巨大損失，并影響部分奶農(nóng)的切身利益。協(xié)會及時組織人員到相關(guān)企業(yè)調(diào)研，盡力向企業(yè)宣傳國家的產(chǎn)業(yè)政策、奶業(yè)發(fā)展的必然趨勢，努力消除難以過關(guān)企業(yè)的抵觸情緒。

四、積極應(yīng)對“三聚氰胺”事件，促進云南奶業(yè)的快速發(fā)展

2008年的“三聚氰胺”事件給中國奶業(yè)造成了巨大損失，直到2010年全國的奶牛存欄數(shù)和產(chǎn)奶量才恢復(fù)到2007年的水平。可喜的是云南頂住了2008年“三聚氰胺”事件的沖擊，批批檢驗均合格，極大地提高了云南奶制品品牌的知名度，各類奶制品的銷售量均有明顯增加。從2007年至2010年，云南奶業(yè)得到快速發(fā)展，奶牛存欄數(shù)從16萬頭增加到20萬頭，奶類產(chǎn)量從39萬噸提高到63萬噸，人均奶類占有量從9.1kg提高到13.7kg。期間，云南奶協(xié)做了大量工作。

1. 及時向乳品加工企業(yè)和有關(guān)部門了解情況，匯總后向新聞媒體公布了滇產(chǎn)奶制品未受三聚氰胺污染等信息，并從云南乳品企業(yè)的經(jīng)營模式、奶源的統(tǒng)籌劃分和收購的井然有序、奶農(nóng)的價值取向、以及氣候等方面詳細分析了原因，得到媒體和廣大消費者的認可。

2. 及時組織乳品加工企業(yè)學習《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《食品安全法》等法律法規(guī)，強調(diào)依法依規(guī)生產(chǎn)的重要性，提出了確保云南奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的對策等。

    五、盡力為會員服務(wù)

1. 積極組織會員單位參與“全國科普日”、“世界牛奶日”、“食品安全月”等科普宣傳活動7次。

   （1）2008年5月17日，我會組織雪蘭、蝶泉、前進、東亞、海子、云牛等乳企參加了省委宣傳部，省科技廳、省科協(xié)在昆明碧雞廣場舉辦的科技宣傳周活動，通過圖文版，實物品嘗及飲奶科學知識有獎問答與咨詢，向數(shù)百群眾宣傳了飲奶的好處與科學飲奶知識，通過逐步不斷的宣傳使乳品進入千家萬戶，成為人們膳食的組成部分。

  （2）2008年6月6日，我會參加了為期6天的昆交會，制作了領(lǐng)導(dǎo)對奶業(yè)的指示和國務(wù)院[2007]31號文、創(chuàng)新發(fā)展中的云南奶業(yè)、云南奶業(yè)協(xié)會簡介及活動展示等展板。首次在昆交會上展示了云南省奶業(yè)協(xié)會。

  （3）2008年9月20日，我會組織雪蘭、蝶泉、前進、東亞、海子、云牛等乳企參加了省科協(xié)在省科技館廣場舉辦的科普宣傳日。我會以特號大字的版面告知消費者云南乳品未檢出三聚氰胺，可放心食用。活動對解除消費者疑慮，放心消費云南乳品起到了一定的作用。

   （4）2008年11月14～17日，據(jù)省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，為給云南省乳業(yè)創(chuàng)造一個良好的平臺，打造與宣傳云南省放心奶，在昆明國際會展中心舉辦的首屆中國生態(tài)文化博覽會特開乳企專館，以云南省奶業(yè)協(xié)會整體形象參展，并免費提供展館，我會15家乳企團體會員積極參與，通過這次集體展出充分展現(xiàn)了勃勃生機的云南乳企。

（5）2009年5月16日，協(xié)會組織相關(guān)乳品企業(yè)參加了云南省科協(xié)在科技館舉行的“科普活動及世界牛奶日宣傳活動”。新希望云南鄧川蝶泉有限公司、大理東亞乳業(yè)有限公司、昆明雪蘭牛奶有限公司、紅河云牛乳業(yè)有限公司、云南七彩云乳業(yè)有限公司、昆明海子乳業(yè)有限公司、昆明前進乳業(yè)有限公司、宜良李子園乳業(yè)有限公司等8家企業(yè)參加活動�；顒迂S富多彩、有聲有色，為廣大市民宣講飲奶科學知識�；�動得到了主辦方和市民的高度贊揚。

（6）2009年9月19日，協(xié)會組織昆明前進乳業(yè)有限公司、昆明海子乳業(yè)有限公司、七彩云乳業(yè)有限公司、新希望云南鄧川蝶泉有限公司等部分會員單位參加了由云南省科學技術(shù)協(xié)會主辦的云南省暨昆明市2009年“全國科普日”活動。本次活動在昆明東風廣場舉行，活動的主題是“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”。協(xié)會根據(jù)公眾普遍關(guān)心的乳品營養(yǎng)和安全問題組織專家進行現(xiàn)場咨詢，印制并發(fā)放了題為“飲奶與健康”的小冊子300余份，為廣大市民宣傳科學的飲奶知識。

（7）2011年12月17日，協(xié)會組織部分乳企參與由云南省食品安全委員會辦公室、云南日報報業(yè)集團共同主辦的“2011食品安全在行動”—“履行法律責任，保障食品安全”的云南省企業(yè)誠信誓約大會。

2. 積極組織參加中國奶業(yè)協(xié)會年會。協(xié)會將每年一度參加中國奶協(xié)年會作為一次了解中國奶業(yè)發(fā)展方向的難得的學習機會，積極組織會員參加，每年約有10—50人參加。

3. 積極開展培訓(xùn)、研討會

（1）召開云南省奶水牛發(fā)展戰(zhàn)略研討會

2008年3月31日，由云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省奶業(yè)協(xié)會、云南省畜牧獸醫(yī)學會共同主辦，云南省奶業(yè)協(xié)會、云南省畜牧獸醫(yī)學會、云南省家畜改良站、騰沖縣畜牧局承辦的“云南省奶水牛發(fā)展戰(zhàn)略研討會”在騰沖隆重召開。參加會議的有云南省從事奶水牛養(yǎng)殖、加工、科研、教學、管理的人員共125人。與會代表通過學習、交流、討論和參觀，增進了對開發(fā)奶水牛業(yè)的認識，共同認為奶水牛應(yīng)是中國奶業(yè)的重要組成部分，將成為奶業(yè)的第二大支柱，云南省奶水牛業(yè)的發(fā)展對于全省乃至全國具有重要的戰(zhàn)略意義，發(fā)展奶水牛業(yè)有優(yōu)勢，有良好的機遇，各方面都有積極性；同時也認識到發(fā)展奶水牛業(yè)的長期性、艱巨性；希望通過各級政府、各相關(guān)部門的大力支持，廣大科技工作者的關(guān)注和努力，成千上萬的養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)的艱苦創(chuàng)業(yè)，把云南奶水牛業(yè)做強做大，成為云南農(nóng)村經(jīng)濟新的強大增長點。此次會議還編輯了論文集，收集論文40篇，評出優(yōu)秀論文16篇。中國奶協(xié)劉成果理事長和農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)。

（2）開展“原料奶質(zhì)量與乳制品安全”奶農(nóng)培訓(xùn)班

2008年10月22～24日，由中國奶業(yè)協(xié)會主辦，《中國奶�！肪庉嫴俊⒗麡饭�司承辦，云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省奶業(yè)協(xié)會、省改良站、大理州農(nóng)業(yè)局、晉寧縣農(nóng)業(yè)局協(xié)辦的“原料奶質(zhì)量與乳制品安全”奶農(nóng)培訓(xùn)班分別在晉寧和大理舉行。來自我省曲靖、紅河、昆明、大理、麗江、德宏等地州市區(qū)的奶牛養(yǎng)殖場戶、乳品加工企業(yè)和畜牧獸醫(yī)技術(shù)部門的470多人參加了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)班講課老師既有較高的理論水平，更有豐富的實踐經(jīng)驗，有針對性的講授，教師們講課前均到奶牛養(yǎng)殖場了解情況，及時修改講授內(nèi)容，并指出問題，提出措施建議。學員學習積極性高，不少婦女背著嬰幼兒來聽課；聽得專心，并結(jié)合生產(chǎn)實際提出了40多個問題請老師解答。當?shù)剞r(nóng)牧部門十分重視此次培訓(xùn)工作，及時組織安排聽課人員、安排培訓(xùn)場地，當?shù)仉娨暸_對此培訓(xùn)班均做了及時的報道。

（3）2008年由中國奶業(yè)協(xié)會、云南省奶業(yè)協(xié)會和大理州畜牧獸醫(yī)站共同舉辦“全國奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù)暨云南省奶牛養(yǎng)殖良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”培訓(xùn)班。

（4）2009年云南省奶業(yè)協(xié)會組織50余會員參加了由昆明市科學技術(shù)協(xié)會與昆明市農(nóng)場管理局主辦，云南省奶業(yè)協(xié)會等單位協(xié)辦“中國-以色列 昆明高產(chǎn)奶牛培育技術(shù)與牛奶質(zhì)量控制技術(shù)合作項目培訓(xùn)”。

（5）2009年我會常務(wù)理事單位大理州家畜繁育指導(dǎo)站邀請了意大利有關(guān)專家分別在騰沖和大理舉辦奶水牛遺傳育種、凍精改良、飼養(yǎng)管理以及水牛奶酪加工技術(shù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的學員累計達165人。

（6）在省農(nóng)業(yè)廳的支持下，協(xié)會將在本次會員代表會議之后舉辦“原料奶質(zhì)量安全控制”培訓(xùn)班，將從奶�！皟刹　眱艋�與控制、常見病防治與用藥規(guī)范、生奶標準、原料奶中獸殘、農(nóng)殘、重金屬、黃曲霉毒素、體細胞數(shù)、細菌數(shù)控制，以及奶業(yè)政策法規(guī)等9個方面對全省養(yǎng)殖戶、乳品企業(yè)奶源基地和奶站負責人、奶牛主產(chǎn)區(qū)科技和管理人員開展培訓(xùn)。

4.積極穩(wěn)妥應(yīng)對媒體，維護云南奶業(yè)的整體聲望

（1）奶業(yè)是受媒體高度關(guān)注行業(yè)，社會上一有風吹草動，媒體就會絡(luò)繹不絕地對協(xié)會進行采訪。5年來，協(xié)會就早產(chǎn)奶、“三聚氰胺”、生奶標準、黃曲霉毒素、提高奶價、嬰幼兒奶粉退市等熱點問題積極穩(wěn)妥應(yīng)對，維護了云南奶業(yè)的整體形象。

（2）三次組織乳品加工企業(yè)代表發(fā)表云南乳品質(zhì)量宣言，公開向社會承諾。

各位代表，云南省奶業(yè)協(xié)會自2006年12月成立以來，已經(jīng)5年。這5年是中國奶業(yè)不平凡的5年，也是云南奶業(yè)快速發(fā)展的5年。為此，各位會員付出了辛勤的勞動，為云南奶業(yè)的發(fā)展做了大量卓有成效的工作。最后，我代表云南奶協(xié)對全體會員給予的大力支持和幫助，對中國奶協(xié)、云南省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳、省科協(xié)、省工信委、省質(zhì)監(jiān)局等單位對云南奶協(xié)的指導(dǎo)和支持表示誠摯的敬意和衷心的感謝。祝大家工作順利，身體健康。

謝謝。

                                 云南省奶業(yè)協(xié)會第一屆理事會

                         2012年3月23日