“三聚氰胺風波”、“早熟門”等乳制品風波在過去兩年頻有發(fā)生，國內乳業(yè)的“余毒”至今卻依然沒有徹底根除。9月25日，國務院再次發(fā)文要求加強乳品安全管理，發(fā)布最新的《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》（下稱“監(jiān)管新規(guī)”）。

　　“隨著國內對進口奶源的剛性需求增長、國際奶源價格飆升，以及政府下文要求‘全程監(jiān)管’乳制品的生產流通，國內終端乳制品市場在奶源和運營監(jiān)管成本的雙重壓力下，有可能在年底前再次掀起漲價潮�！敝袊�農業(yè)大學教授、乳業(yè)專家南慶賢在接受《中國聯(lián)合商報》記者采訪時表示。

　　奶源品質提升 進口奶源成趨勢

　　“國務院9月底發(fā)布的‘監(jiān)管新規(guī)’對于企業(yè)的成本壓力雖然還無法量化，但拉抬乳制品價格的中長期因素不容忽視�！睂幭氖称房茖W技術學會秘書長潘泰安教授在接受《中國聯(lián)合商報》采訪時表示，此次乳品入市“全程監(jiān)管”的新規(guī)對國內乳企的成本增加幅度還無法評估，但三聚氰胺的嚴格管理會導致國內奶源緊缺加劇，很可能導致價格進一步提升。

　　2008年由三鹿奶粉引發(fā)的“三聚氰胺風暴”曾一度令中國乳業(yè)陷入四面楚歌境地。隨著政府監(jiān)管力度加大，國內乳制品企業(yè)加強了對奶源的重視，力圖從源頭上提升乳制品品質。

　　圣元乳業(yè)集團山東分公司銷售部的張經理向《中國聯(lián)合商報》記者介紹，目前國內進入秋冬季節(jié)、自建奶源地的牧草成長受到影響，奶源成本也隨之加大，而國外進口奶源價格是持續(xù)上漲，企業(yè)很有可將上升的成本分攤給消費者。

　　“目前我國乳制品奶源有兩類模式：一類是自建牧場，采用自有奶源進行生產加工，如伊利、得益、雅士利等國內知名品牌。另一類是“進口奶源”，即從國外進口原料粉，在國內進行加工包裝出售，最典型的則是圣元、哇哈哈�！蹦蠎c賢向《中國聯(lián)合商報》記者介紹，目前進口奶源的乳制品更受消費者青睞。

　　上述圣元張經理告訴《中國聯(lián)合商報》記者，從2008年“三聚氰胺風波”以來，國內很大一部分乳業(yè)集團，奶源實現了全面進口，因此對國內奶粉零售價格影響更為直接的是近期原料奶的價格高漲；同時在洋品牌乳制品的市場攻擊下，國內企業(yè)為加強渠道維護和提高售后服務水平投入了巨量資金，多方面的成本壓力才是乳制品價格上揚的主要推手。

　　市場需求強勁 進口奶源價格飆升

　　國際奶粉權威交易系統(tǒng)“GlobalDairyTrade”顯示，9月中旬的最新拍賣結果公布，全脂奶粉平均離岸價格達到3602美元/噸，相較8月2974美元/噸的價格，上漲21%。雖然9月累計拍賣的5.88萬噸奶制品從數量上和往月相仿，可參加競標者卻達到278人，超過7、8月份的總和，資金“搶奶”的熱度創(chuàng)下今年之最。

　　受中國市場強勁需求以及國際重要奶源產地新西蘭大旱天氣影響，國際奶價持續(xù)上漲。國際奶業(yè)巨頭、國內90%以上進口奶粉的生產商新西蘭恒天然的商品價格也開始反彈。恒天然方面份發(fā)布的9月最新數據顯示，脫脂奶粉的每噸平均價格達到3197美元，較上月大漲15.8%；全脂奶粉的每噸平均價格達到3522美元，較上月上漲18.8%。

　　國內各個海關口岸提供的數據也反映了國際進口奶價大漲的趨勢。據廣州海關方面的數據，今年1～5月，經廣東口岸共進口奶粉3.5萬噸，比去年同期增長41%；價值1.1億美元，增長88.7%；進口平均價格為3245美元/噸。在此之前，2009年廣東省進口奶粉的全年平均價格為2200美元/噸，漲幅幾近50%。

　　《中國聯(lián)合商報》記者也從青島海關獲悉，今年前8個月山東口岸進口乳制品2.7萬噸，價值7257萬美元，進口平均價格2684美元/噸，增長24.3%。而作為主要進口品種的奶粉，雖然3月份以來韓國、日本相繼出現口蹄疫，我國禁止從兩國進口奶粉，進口量大幅下降使得前8個月山東口岸進口奶粉1.6萬噸，下降了37.9%，但價格方面還是逆勢上漲高達19.6%。

　　著名乳業(yè)專家王丁棉此前在接受記者采訪時表示，無論乳企采用哪種奶源，國內乳企的奶源成本吸收能力已接近極限。在目前企業(yè)在制造奶粉中使用的大多是庫存原料的情況下，他認為奶源采購價格提升的終端顯現有一定滯后期，零售價格調整或許會在年底有所體現。

　　監(jiān)管成本加大 價格或上漲

　　此次國務院發(fā)布的“監(jiān)管新規(guī)”要求對三聚氰胺進行“全程監(jiān)管”，從批發(fā)商到零售商的流通全程都要銷售實名登記；并重點提到了幼兒配方乳粉的流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，強調對產品進貨渠道進行檢查。

　　“三聚氰胺的生產流通將實現‘實名制’管理，嚴格監(jiān)控流通渠道，這些措施顯然有利于國內乳制品企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，但無形當中加大了國內乳制品生產、銷售環(huán)節(jié)的成本。在目前乳制品洋品牌占據絕對優(yōu)勢、進口奶源價格飆升的情況下，國產品牌如不提價，以后的日子不好混。”上述圣元集團張經理向《中國聯(lián)合商報》記者說道。

　　“監(jiān)管新規(guī)”對乳品產銷信息全程追溯的中，不僅要求質檢、工商、商務部門詳細收錄全國乳制品生產經營單位的銀行開戶名和賬號等信息，并且從2011年6月開始向乳制品進貨單位提供驗證驗票查詢服務，完善進貨查驗制度。當監(jiān)管部門發(fā)現乳品生產經營單位未按規(guī)定記錄、造成產品無法準確溯源，或未驗證產品真?zhèn)渭促忂M的，情節(jié)嚴重的責令停產停業(yè)，從而實現從奶源、采購、生產、出廠、運輸到銷售終端的全程有效監(jiān)管。

　　《中國聯(lián)合商報》記者在北京朝陽區(qū)幾家大型超市走訪時發(fā)現，“新規(guī)”通知發(fā)出后不久，北京市場部分洋品牌奶粉漲價5%~10%，涉及美贊臣、惠氏、雀巢等，而國產品牌卻沒有漲價的痕跡。不過負責某超市乳制品促銷的魏小姐向《中國聯(lián)合商報》記者表示，國內乳制品目前沒有接到廠家漲價的通知，但是促銷優(yōu)惠力度是明顯減弱，一些家長聽聞年底可能漲價的消息，現在開始了屯貨，銷量反而上漲。

　　“目前我們圣元山東分公司還沒有接到總公司漲價的任何信息。但我個人認為，綜合進口奶源漲價、監(jiān)管渠道成本，以及國內CPI上漲的情況，在洋品牌的帶領下，國內新一輪的乳制品漲價潮還是很有可能的。”上述圣元張經理向《中國聯(lián)合商報》說道。

　　不過業(yè)內人士也表示，奶源價格和渠道監(jiān)控等并不是決定奶粉價格上漲的必然的因素，畢竟在配方乳制品中，奶源約只占整體成本的50%左右，其他包括、包裝、廣告費、終端渠道、他原料等也很關鍵。因此，未來乳制品漲價與否還要看市場的綜合因素。